Р Е Ш Е Н И Е
|
Номер |
|
Година |
02.07.2018г. |
Град |
Кърджали |
|||||||||||||||
|
В
ИМЕТО НА НАРОДА |
||||||||||||||||||||
|
Кърджалийски
районен |
съд |
|
състав |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
На |
30.05. |
Година |
2018 |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
В
публично заседание и следния състав: |
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Председател |
Мариана
Гунчева |
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Членове |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Съдебни заседатели |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Секретар |
Радка
Делчева |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Прокурор |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
като
разгледа докладваното от |
Съдия
Гунчева |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
адм.д.
|
дело номер |
1704 |
по
описа за |
2017 |
година. |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
Производството е по чл. 14, ал.3 от ЗСПЗЗ.
Образувано е по жалба от Н.А.С. ***, в която сочи, че бил наследник на А. С. С., б.ж. на с.Солище, общ.Кърджали. С решение №19/16.03.2006г. по гр.д. № 232/2006г. по описа на КРС, влязло в сила на 07.04.2006г. , било признато за установено по отношение на ОС „Земеделие и гори“ гр.Кърджали правото на наследниците на А. С. С. да им се възстанови собствеността върху 18 дка земеделски земи, находящи се в землището на с.Солище, общ.Кърджали, както следва:
- НИВА с площ 3 дка, находяща се в местността „Юрен“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 1 дка, находяща се в местността „Тарла-алтъ“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 1.5 дка, находяща се в местността „Кьой Янъ“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 1.3 дка, находяща се в местността „Харман Янъ“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 7 дка, находяща се в местността „Кара Кашла“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 4 дка, находяща се в местността „Харманлък“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 0.2 дка, находяща се в местността „В двора“ в землището на с.Солище.
На основание цитираното решение на Кърджалийския районен съд, ОСЗГ-Кърджали издало Решение №4194/20.04.2006г., с което било признато правото на собственост на наследниците на А. С. С. върху земи в размер на 18 дка в землището на с.Солище. Сочи, че подал заявление с вх. №7569 от 19.04.2006г. при ОС“З“-Кърджали за възстановяване правото на собственост на земи в съществуващи реални граници в землището на с.Солище, общ.Кърджали. С решение №371 от 04.05.2006г. им било признато правото на собственост като наследници на А. С. С., но едновременно с това незнайно защо им било отказано правото да им се възстановят процесните земеделски земи, посочени по-горе с решение №4194/20.04.2006г.. Решението не било обжалвано и влязло в сила. От 11.01.2011г. започнал да си иска земите, възстановени по решение № 4194/20.04.2006г. на ОСЗГ-Кърджали и винаги му отговаряли , че процедурата по възстановяване на процесните земи не била приключила.
През 2017г. процедурата по възстановяване на земите приключила и получил Протокол №2 на ОС-Кърджали от проведено заседание на 20.02.2017г. ведно с Решение на ОбС-Кърджали №38 от 20.02.2017г., че били собственици на посочените в Решение №4194/20.04.2006г. на ОЗСГ-Кърджали земи в размер на 18 дка. Отново поискал да му бъдат издадени скици на възстановените му земи, като за целта подал заявление на 25.10.2017г. в ОСЗГ-Кърджали.
На 07.12.2017г. му било връчено Решение №6850/23.10.2017г. на ОЗС-Кърджали, с което му се възстановявали само една част от земеделските земи, находящи се в землището на с.Солище, а именно: 1/НИВА с площ 1.5 дка, находяща се в местността „Кьой Янъ“ в землището на с.Солище с №000291; 2/ НИВА с площ 1.3 дка, находяща се в местността „Харман Янъ“ в землището на с.Солище имот №000292; 3/НИВА с площ 4 дка, находяща се в местността „Харманлък“ с №000336 в землището на с.Солище; 4/ НИВА с площ 2.785 дка, находяща се в местността „Юрен“ с №000337 в землището на с.Солище. Общият размер на признатите и възстановени с това решение земеделски земи бил 10.062 дка. А видно от връченият му протокол ведно с решението към него земите, които следвало да му бъдат признати и възстановени били 18 дка. В решението не било посочено защо не му се възстановявали останалите земеделски имоти по подаденото заявление, както следва: НИВА от 1 дка в местността „Тарла алтъ“, установено по Емлячен регистър, видно от Решение №371/04.05.06г. на ОСЗГ-Кърджали, НИВА от 7 дка, находяща се в землището на с.Солище в местността „Кара кашла“ и НИВА от 0.200 дка в местността „В двора“. Освен това посочените и възстановени земеделски имоти в процесното Решение №6850/23.10.2017г. на ОСЗ-Кърджали не съответствали на възстановените земи по Решение №371/04.05.2006г. , издадено от ОСЗГ-Кърджали.
С оглед на изложеното моли да се отмени обжалваното Решение №6850/23.10.2017г. като неправилно и незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния и процесуалния закон, и липса на предвидената в закона форма, ведно със законните последици от това и да се върне преписката за ново произнасяне по подаденото заявление с вх. № 7569/19.04.2006г. от Н.А.С. в качеството му на наследник на А.С.С. за възстановяване правото на собственост на земеделски земи в землището на с.Солище, общ.Кърджали.
Алтернативно моли да се прогласи за нищожно процесното Решение №6850/23.10.2017г. на ОСЗ-Кърджали по следните съображения: съгласно чл. 60а от ППЗСПЗЗ решенията се издавали и подписвали от началника на общинска служба по земеделие и от длъжностни лица, определени от министъра на земеделието, храните и горите. От титулната страна на обжалваното решение било видно, че състава на комисията не отговарял на изискванията на чл. 60а от ППЗСПЗЗ, налице бил незаконен състав и следователно липса на законова компетентност.
В съдебно заседание чрез адв. В.Л. *** поддържа жалбата.
Ответникът Общинска служба по земеделие в представения по делото отговор не оспорва обстоятелствата относно възстановените на жалбодателя земеделски земи. Сочи, че ОС“З“ –Кърджали не възстановила имот № 000295 с площ от 7 дка в землището на с.Солище , поради това, че при извършена проверка било установено, че проектен поземлен имот №000295 с площ от 7 дка в землището на с.Солище бил образуван от имот №000122 с площ 10.242 дка в землището на с.Солище, който имот бил продаден от общината, видно от договор от 06.02.2015г. за продажба на общински недвижим имот–частна общинска собственост. С оглед на това ОС“З“-Кърджали нямало как да възстанови имот, който към датата на постановяване на решение №6850/23.10.2017г. бил собственост на трето лице и който имот бил предоставен неправомерно от Общински съвет-гр.Кърджали, тъй като към момента на предоставяне имота вече бил собственост на трето лице. С писмо изх. № 92-00-175/07.02.2018г. на Кмета на Община Кърджали, на ОСЗ – Кърджали бил предоставен заверен препис от решение №246/14.12.2017г. на ОбС-Кърджали , с което се отменяла т.1 от решение №38 на ОбС-Кърджали. В тази връзка твърди, че ОСЗ правомерно не била възстановила проектен поземлен имот №000295. Оспорва твърдението за нищожност на решение №6850/23.10.2017г. , тъй като същото било подписано от лица, оправомощени по служебните си функции да участват при постановяване на процесните решения. От заповед № РД-11-34/12.04.2017г. на директора на ОД“Земеделие“-Кърджали и от заповед №РД-09-543/11.07.2017г. на министъра на земеделието, храните и горите било видно, че оспореното решение на ОСЗ било подписано от компетентен колективен орган, с участие и подписване на решението от целия законово определен членски състав, при което същото се явявало издадено при спазване на установената от закона форма. С оглед на изложеното моли да се отхвърли претенцията по жалбата на Н.А.С. с правно основание чл. 14, ал.3 от ЗСПЗЗ и чл. 145, ал.5 от АПК и да се остави в сила решение №6850/23.10.2017г. на ОСЗ-Кърджали.
Съдът, за да
се произнесе по жалбата, съобрази следното:
От влязло в сила решение №4194/20.04.2006г. на ОСЗГ-Кърджали се установява, че по заявление с вх. № 7569/19.04.2006г. и на основание чл. 18ж, ал.1, 18з от ППЗСПЗЗ и протокол №245/09.03.1994г., на наследниците на А. С. С. е признато правото на собственост в съществуващи/възстановими/ стари реални граници върху 18.000 дка земи, както следва:
- НИВА с площ 3 дка, находяща се в местността „Юрен“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 1 дка, находяща се в местността „Тарла-алтъ“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 1.5 дка, находяща се в местността „Кьой Янъ“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 1.3 дка, находяща се в местността „Харман Янъ“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 7 дка, находяща се в местността „Кара Кашла“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 4 дка, находяща се в местността „Харманлък“ в землището на с.Солище;
- НИВА с площ 0.2 дка, находяща се в местността „В двора“ в землището на с.Солище.
Въз основа на влязлото в сила решение, ОСЗ-Кърджали отправила искане до кмета на Община Кърджали с вх. № 1150/24.08.2016г. с правно основание §27 от ПЗР на ЗСПЗЗ/ДВ бр.62/2010г./ за предоставяне на имоти съгласно изготвени скици-проект по КВС за землището на с.Солище , общ.Кърджали.
От протокол №2 от заседание на ОбС-Кърджали, проведено на 20.02.2017г. и приетото на същото Решение №38 се установява , че на наследниците на А. С. С. с признато право на собственост съгласно Решение №4194/20.04.2006г. на ОСЗГ-Кърджали за възстановяване правото на собственост на земя в съществуващи или възстановими стари реални граници в землището на с.Солище, общ.Кърджали, по решение на ОбС-Кърджали се предоставят следните имоти:
- Проектен поземлен имот №000295 в землището на с.Солище, с ЕКАТТЕ 68014 с площ от 7.000 дка и начин на трайно ползване нива;
-
Проектен имот №000336
в землището на с.Солище с ЕКАТТЕ 68014, община Кърджали, с площ 4.477 дка, начин на трайно ползване:
нива;
- Проектен поземлен имот №000337 в землището на с.Солище с ЕКАТТЕ 68014, община Кърджали, с площ 2.785 дка, начин на трайно ползване: нива;
- Проектен поземлен имот №000291 в землището на с.Солище с ЕКАТТЕ 68014, община Кърджали, с площ 1.500 дка, начин на трайно ползване: нива;
- Проектен поземлен имот №000292 в землището на с.Солище с ЕКАТТЕ 68014, община Кърджали, с площ 1.300 дка, начин на трайно ползване: нива;
Впоследствие ОСЗ-Кърджали издава решение №6850/23.10.2017г. , с което на основание чл. 18ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ във вр. с чл. 18ж, ал.4 от ППЗСПЗЗ в доказаните реално съществуващи /възстановими/ стари реални граници, въз основа на решение на общинския съвет на Община Кърджали №38 и чл. 45ж, ал.3 от ППЗСПЗЗ, възстановява правото на собственост на наследниците на А. С. С. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници върху 10.062 дка земеделски земи, както следва:
- НИВА от 1.500 дка , шеста категория, местност КЬОЙ ЯНЪ , имот №000291 по картата на землището;
- НИВА от 1.300 дка, шеста категория, местност ХАРМАН ЯНЪ, имот №000292 по картата на землището;
- НИВА от 4.477 дка, шеста категория, местност ХАРМАНЛЪК, имот №000336 по картата на землището и
- НИВА от 2.785 дка, шеста категория, местност ЮРЕН, имот №000337 по картата на землището.
Или от първоначално признатите за възстановяване 18 дка земеделски земи, с обжалваното решение №6850/23.10.2017г. реално се възстановяват 10.062 дка. За разликата до 18.000 дка липсва произнасяне в решението на ОСЗ-Кърджали. По този начин решението се явява незаконосъобразно, тъй като от една страна на жалбодателя не се възстановят признатите за възстановяване земи в пълен обем, а от друга страна в решението не се съдържа произнасяне от ОСЗ-Кърджали, респективно отказ за възстановяване на останалата част от земите. Това възпрепятства правото на собствениците да разберат защо не са им възстановени останалите земи, както и да обжалват решението в отхвърлителната част. Това налага да се отмени изцяло обжалваното решение №6850/23.10.2017г. като незаконосъобразно и преписката да се върне на ОСЗ-Кърджали за ново произнасяне по подаденото заявление с вх. № 7569/19.04.2006г., подадено от Н.А.С. за възстановяване правото на собственост на наследниците на А.С.С. на земеделски земи, находящи се в землището на с.Солище, общ.Кърджали.
При този изход на делото , следва ответникът да заплати на жалбодателя направените по делото разноски от 10.00 лева – държавна такса и 300.00 лева – адвокатско възнаграждение.
Водим от изложеното, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА като незаконосъобразно решение №6850/23.10.2017г. на ОСЗ-Кърджали, постановено по преписка, образувана по заявление с вх. №7569/19.04.2006г. на Н.А.С. с ЕГН ********** ***, общ.Кърджали, действащ като наследник на А. С. С. , б.ж. на с.Солище, общ.Кърджали и ВРЪЩА преписката на ОСЗ-Кърджали за ново произнасяне по подаденото заявление.
ОСЪЖДА Общинска служба по земеделие гр.Кърджали, ***ДА ЗАПЛАТИ на Н.А.С. с ЕГН ********** ***, общ.Кърджали направените по делото разноски от 310.00 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Кърджали в двуседмичен срок от връчването му на страните.
Районен съдия: