№ 161
гр. ****, 25.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ****, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
засед***ие на трети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:****
при участието на секретаря ****
като разгледа докладв***ото от **** Административно наказателно дело №
20241420200366 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл.58д-63д З***Н.
Образув***о е по жалба на П. Д. К. от гр.****, ЕГН **********, чрез адв. М.Б. от
ВрАК, срещу Наказателно пост***овление (НП) №24-1795-000074/09.03.2024 г., издадено
от Началник сектор в ОДМВР ****, РУ ****, с което за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП,
на основ***ие чл. 53 от З***Н и чл.175 ал.3 предл.1 от ЗДвП, на жалбоподателя е наложено
административно наказ***ие глоба в размер на 200,00 лв. и лишав***е от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца и на основ***ие Н-ба № Iз-2539/17.12.2012 г. на МВР са
му отнети общо 10 точки.
В жалбата се твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно - издадено в
нарушение на материалния закон, процесуалните правила и целта на закона. Излагат се
подробни доводи и съображения. Сочат се относими норми от ЗДвП и Н-ба № I-45 от
14.03.2000 г. за регистрир***е, отчет, спир***е от движение и пуск***е в движение,
временно отнем***е, прекратяв***е и възст***овяв***е на регистрацията на МПС и реда за
предоставяне на д***ни за регистрир***ите ППС, които били нарушени. Поддържа се,че
процесното МПС е с надлежна регистрация, има издаден регистрационен талон и
регистрационни табели, поставени на определените за това места. Наличието на д***ни в
АИС на „Пътна полиция“ за служебно прекратена регистрация на конкретен автомобил
нарушава правото на защита на гражд***ите – собственици или ползватели на МПС, тъй
като тези д***ни били достъпни /служебно/ само за служителите на МВР и
неуведомяв***ето на заинтересов***ите за служебно прекратена регистрация нарушава
правото им на защита и представлява процесуално нарушение. Отделно от това в акта и НП
не била посочената датата на покупко-продажба на л.а.,за да се прецени откога тече за новия
собственик срокът за пререгистрация на МПС,респ.дали към датата на нарушението/
1
проверката/ този срок е бил изтекъл.Не отговаряло на обективната действителност и
отразеното в НП,че, жалбоподателят бил неправоспособен водач – извършил нарушение
след отнем***е на СУМПС.
Иска се отмяна на обжалв***ото НП. Претендират се разноски.
В с.з. жалбоподателят, редовно призов***, не се явява. От адв. М.Б. е постъпила
молба, с която заявява, че поддържа жалбата, така както е подадена и претендира
присъжд***е на разноски.
Въззиваемата стр***а, редовно призов***а, не изпраща представител, и не взема
ст***овище по жалбата. В съпроводителното писмо до РС ****, с което е представена
административната преписка, се моли обжалв***ото НП да бъде потвърдено. Прави се
възражение при евентуално уважав***е на жалбата за присъжд***е на адвокатско
възнаграждение под предвидения в Наредбата за минималните адвокатски възнаграждения
минимум. Не претендира разноски.
Настоящият състав намира депозир***ата жалба за процесуално допустима.
Подадена е в преклузивния срок, предвиден в чл.59 ал.2 З***Н, от лице, имащо право и
интерес от обжалв***е, и против акт - наказателно пост***овление от категорията на
обжалваемите. Разглед***а по същество депозир***ата жалба се явява неоснователна.
След като се запозна със събр***ите по делото доказателства, доводите и
съображенията на стр***ите, настоящият състав приема за уст***овено от фактическа
стр***а следното:
Административнонаказателното производство е образув***о със съставянето на акт
за уст***овяв***е на административно нарушение серия АД № 4/03.01.2024г.,за това, че на
03.01 2024 г. в 10:45 часа, в гр.**** на ул.“ИЗГРЕВ“ - до бл. № 2 с посока на-движение бл. 4,
жалбоподателят като водач на л.а. **** ,с рег.№ ****, БЪЛГАРИЯ управлява л.а. м.**** с
рег.№ ****, собственост на **** Д. ****, ЕГН ********** от с. ****, ул.“***.и ****“ №7
без автомобилът да е регистрир***. Отразено е в акта,че автомобилът не е регистрир*** по
надлежния ред и МПС е с прекратена регистрация по чл.143 ал.15 ЗДвП от 23.10.2023г.
според отразеното.
АУ*** е съставен в присъствие на нарушителя, връчен му е лично, и същият не е
правил възражения по него.
Отразено е в акта,че жалбоподателят е извършил нарушение на чл.140 ал.1
ЗДвП,която разпоредба гласи:“ По пътищата, отворени за обществено ползв***е, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрир***и и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места.“
На осн. чл.33 ал.2 З***Н след съставянето на акта,същият и преписката са изпраени
на РП **** за търсене наказателна отговорност от жалбоподателя за евентуално извършено
престъпление по чл.345 ал.2 НК.
С пост***овление от 20.02.2024г. ,влязло в законна сила, РП **** на основ***ие
2
чл.199 вр.чл.213 ал.1 НПК отказала да образува досъдебно производство и върнала
преписката на ***О за търсене на административно-наказателна отговорност.
След връщ***ето било издадено и обжалв***ото в настоящото производство
наказателно пост***овление с опис***а идентична фактическа обст***овка като в акта, с
което на жалбоподателя за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП, на основ***ие чл. 53 от
З***Н и чл.175 ал.3 пр. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишав***е от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Последната разпоредба гласи: „ Наказва се с
лишав***е от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с
глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрир***о по надлежния ред или е регистрир***о, но е без табели с регистрационен
номер.“
Отразено е в НП ,че същото е издадено на основ***ие пост***овление на Районна
Прокуратура **** № 1475/24/29.02.2024г. Констатациите в приложеното Пост***овление и
самото Пост***овление не се оспорват от жалбоподателя,а те са в смисъл, че л.а. бил
закупен от жалбоподателя за дъщеря му **** Д.а, но го управлявал той. Било му известно,
че в едномесечен срок следва да пререгистрира л.а. в КАТ, но бил забравил, като знаел, че е
изпуснал срока за пререгистрация.
По делото е изиск***а справка от ОД МВР Сектор Пътна полиция, която с писма изх.
№№ 967000-7275 и 967000-7276, и двете от 20.05.2024г. и с идентично съдърж***ие /стр.36
и 40/ уведомява съда, че след направена справка в АИС „КАТ-Регистрация и отчет на ППС
и собствениците им, е уст***овено, че за процесния л.а. служебно е регистрир*** договор
за покупко-продажба № 1079/23.10.2023г. от нотариус с регистрационен номер 482 в НК, с
предстоящ собственик/купувач/ **** Д.а-дъщеря на жалбоподателя, и на
25.12.2023г.служебно е прекратена регистрацията на л.а. по чл.143 ал.15 ЗДвП.Полученото
писмо, имащо характер на официален удостоверителен документ, и отразените в него
констатации също не се оспорват от жалбоподателя.
Регистрацията и дерегистрацията на МПС подробно са уредени в ЗДвП и Н-ба № I-40
за регистрир***е,отчет ,спир***е от движение и пуск***е в движение,временно
отнем***е,прекратяв***е и възст***овяв***е на регистрацията на МПС и реда за
предоставяне на д***ни за регистрир***ите ППС
Пътно превозно средство се регистрира на името на неговия собственик по
поставения от производителя идентификационен номер на превозното средство/чл.143 ал.1
ЗДвП/.
Прекратяв***е на регистрацията на регистрир***о пътно превозно средство се
извършва с отбелязв***е в свидетелството за регистрация въз основа на писмено заявление
от собственика и предоставяне на табелите с регистрационните номера. Със заявлението
собственикът на пътното превозно средство представя документи, че то е прието за
разкомплектов***е, или декларация за съхр***яв***ето му в частен имот по образец,
утвърден със заповед на министъра на околната среда и водите и съгласув*** с министъра
3
на вътрешните работи/чл.143 ал.6/.
Служебно прекратяв***е на регистрацията на регистрир***о пътно превозно
средство се извършва с отбелязв***е в автоматизир***ата информационна система при
уведомление от компетентен орг*** на друга държава за регистрация на пътни превозни
средства, при унищожав***е или отнем***е в полза на държавата, при уведомяв***е от
службите за контрол по чл. 167, ал. 2, т. 3, както и при уст***овяв***е, че пътното превозно
средство е регистрир***о с подправен, заличен или повреден идентификационен
номер/чл.143 ал.9/.
Служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е
получено уведомление от Гар***ционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за
застрахов***ето, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно
прекратена регистрация на пътно превозно средство се възст***овява служебно при
предоставени д***ни за сключена застраховка от Гар***ционния фонд по реда на чл. 574,
ал. 6 или по жел***ие на собственика след представяне на валидна застраховка
"Гражд***ска отговорност" на автомобилистите/чл.143 ал.10/.
Служебно прекратяв***е на регистрацията на регистрир***о пътно превозно
средство се извършва с отбелязв***е в автоматизир***ата информационна система в
случаите, предвидени в глава шеста. В този случай табелите с регистрационен номер и част
2 на свидетелството за регистрация на пътното превозно средство се отнемат със
съставянето на акта за уст***овяв***е на административното нарушение/чл.143 ал.11/.
Служебно, с отбелязв***е в автоматизир***ата информационна система, се
прекратява регистрацията на регистрир***о пътно превозно средство на собственик, който в
двумесечен срок от придобив***ето не изпълни задължението си да регистрира превозното
средство/чл.143 ал.15/.
В конкретния случай жалбоподателят е с***кционир*** за това, че на посочената
дата,място и време е управлявал МПС, по отношение на което била налице служебно
прекратена регистрация по чл.143 ал.15 ЗДвП.
Изложената фактическа обст***овка се уст***овява по категоричен начин от
събр***ите по делото доказателства. По делото са приети и съответно приложени следните
относими писмени доказателства: НП № 24-1795-000074/09.03.2024г., АУ*** серия АД №
4/03.01.2024 г., справка за служебна промяна на регистрация на МПС, справка по история на
ПС,справка за нарушител-водач, писма изх.№№ 967000-7275 и 967000-7276, и двете от
20.05.2024 г.на ОДМВР **** с.р ПП, писмо изх.№ 967000-7267/20.05.2024г. на ОДМВР
****, заверено копие от заповед №8121з-1632/ 02.12.2021; копие от заповед № 369з-307-
07.02.2023г., Пост***овление за отказ да се образува досъдебно производство от
29.02.2024г. Писмените доказателства не се оспорват от стр***ите, същите са еднопосочни
и кореспондиращи си, поради което съдът ги кредитира изцяло.
В хода на делото са събир***и и гласни доказателства. Според св. Гр.А. –
актосъставител и Г.Р.-свидетел на нарушението, жалбоподателят бил спрян за проверка. По
ел.път двамата уст***овили, че л.а.е с прекратена регистрация. Доколкото си спомнят
жалбоподателят бил казал, че е знае,че е изпуснал срока за пререгистрация, но нямал
4
средства. Съдът дава вяра на показ***ията на разпит***ите свидетели, които споделят свои
непосредствени впечатления. Същите са незаинтересов*** от изхода на делото и
добросъвестно депозираха показ***ия,които се подкрепят и от писмените доказателства.
При така уст***овената фактическа обст***овка, съдът намира от ПРАВНА
СТР***А следното: Жалбата е депозир***а от легитимна стр***а, в предвидения от
законодателя преклузивен срок, и срещу наказателно пост***овление от категорията на
обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима. Разглеждайки жалбата по
същество, по аргумент от чл.314, ал.1 НПК, вр. чл.84 З***Н, независимо от посочените от
жалбоподателя основ***ия, съдът изследва правилното приложение на материалния и
процесуалния закон в обжалв***ия с***кционен акт. При тази проверка настоящата
инст***ция констатира, че АУ*** е съставен при спазв***е на предвидената в чл.40 и чл.43
З***Н процедура и съдържа предвидените в чл.42 З***Н реквизити. АУ*** и НП са
съставени в сроковете по чл.34, ал.1 и ал.3 З***Н.НП формално е редовно от външна
стр***а и съдържа задължителните реквизити, предвидени в З***Н. В хода на
администривно-наказателния процес не са допуснати съществени процесуални
нарушения,които да злепоставят интересите на жалбоподателя и правото му на защита.
От доказателствения материал по безспорен и категоричен начин се уст***овява,че
жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна стр***а състава на чл.140 ал.1
ЗДвП,като е управлявал нерегистрир***о МПС – със служебно прекратена регистрация по
чл.143 ал.15 ЗДвП.
Разпоредбата на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП регламентира две кумулативно изискуеми
предпоставки, с които се допускат моторни превозни средства по пътищата, отворени за
обществено ползв***е, а именно- да са регистрир***и и да са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. С нормата на чл. 145, ал. 2 ЗДвП се
уст***овява задължение за приобретателите на регистрир***о ППС за пререгистрир***е на
същото в едномесечен срок от придобив***ето му (в случая въпросният лек автомобил е
придобит от дъщерята на жалбоподателя по договор с рег. № 1079 от 23.10.2023г., на
нотариус 482). Съобразно цитир***ата норма на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, служебно, с
отбелязв***е в автоматизир***ата информационна система, се прекратява регистрацията на
регистрир***о пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от
придобив***ето му, не изпълни задължението си да регистрира превозното средство.
Нормата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, кореспондира с нормата на чл. 18б, ал. 1, т. 10, вр. чл.
18, т. 2 от Наредба №I-45/24.03.2000 г. за регистрир***е, отчет, спир***е от движение и
пуск***е в движение, временно отнем***е, прекратяв***е и възст***овяв***е на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за
предоставяне на д***ни за регистрир***ите пътни превозни средства, предвиждаща
служебно прекратяв***е на регистрацията на автомобил, при неизпълнение на
задължението за регистрация от стр***а на новия собственик. ***ализът на цитир***ата
разпоредба на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, налага извода, че регистрацията на МПС се
прекратява по силата на закона, след изтич***е на двумесечния срок за регистрация от
5
стр***а на новия собственик на автомобила, като резултат от неизпълнението на законовото
му задължение- да регистрира закупения от него автомобил. В хипотезата на чл. 143, ал. 15
от ЗДвП законът приравнява служебното прекратяв***е на регистрацията на
автомобил на липсата на регистрация на същия. На водача на автомобила е вменено
задължението да управлява по пътищата само МПС, което е регистрир***о по надлежен ред.
Обратно на твърдяното в жалбата без значение е, че в случая МПС е било с поставени
регистрационни номера. Съдът намира, че узнав***ето за прекратяв***ето на регистрацията
на МПС от собственика на превозното средство не съставлява елемент от фактическия
състав по прекратяв***ето на регистрацията. Т.е. уведомяв***е на новият собственик,
законът - в чл. 143, ал. 15 от ЗДвП и в чл. 18б от Наредбата, не е предвидил. Следва да се
посочи също, че чл. 18б, ал. 2 от Наредбата изрично посочва случаите, при които се
уведомява собственика на МПС, като прекратяв***ето по чл. 143 ал. 15 от ЗДвП не е сред
изброените. Съобразно действащото законодателство, собственикът на МПС, е носител на
задължението да регистрира закупения от него автомобил, съобразно нормата на чл. 145, ал.
2 от ЗДвП, поради което е длъжен да познава законовите последици, явяващи се резултат от
неизпълнението на това му задължение - в случая, прекратяв***ето на регистрацията на
автомобила. Неоснователни са твърденията на жалбоподателя за несъставомерност на
деянието, поради липса на виновно поведение. Съгласно правната теория, вината има две
основни форми- умисъл и непредпазливост. Непредпазливостта също има две форми -
небрежност и самонадеяност, като при първата форма, деецът не е съзнавал и не е
предвиждал настъпв***ето на противоправния резултат, но е бил длъжен и е могъл да го
предвиди. По силата на чл. 7, ал. 1 З***Н деянието, обявено за административно нарушение,
е виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо. Алинея 2 на същия член
предвижда, че непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи.
В случая такова изключение не е предвидено в ЗДвП, поради което и при наличието на
извършено непредпазливо деяние - нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, водачът следва да
носи административнонаказателната отговорност по чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП. Отделно от
това според настоящия състав подобни възражения би могъл да прави единствено новия
собственик на л.а.-в случая дъщерята на жалбоподателя. Всеки правоспособен водач на
МПС, преди да предприеме управление на МПС по пътищата, отворени за обществено
ползв***е, е длъжен да се увери, че няма законоуст***овени пречки да извърши това, в т.ч.
дали управляв***ото от него МПС е регистрир***о по надлежен ред, преминало технически
преглед, дали за него има сключен договор за задължителна застраховка "Гражд***ска
отговорност на водач" и т.н. В случая жалбоподателят,видно от доказателствата по делото е
с ясното съзн***ие, че движейки въпросите по закупув***е на въпросния автомобил и
управлявайки го е пропуснал срока за пререгистрация,при което управлява превозното
средство със свидетелство за регистрация на МПС, в което е посочено трето лице, предходен
собственик на автомобила, предвид липсата на пререгистрация на МПС.
Административнонаказващият орг*** правилно и законосъобразно е приложил
с***кционната норма на чл. 175, ал. 3, пр.1 от ЗДвП, според която се наказва с лишав***е от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до
6
500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрир***о по
надлежния ред или е регистрир***о, но е без табели с регистрационен
номер.Жалбоподателят е осъществил състава на вмененото му нарушение и от обективна и
субективна стр***а,като формата на вината е пряк умисъл.В тази насока съдът се позовава
на показ***ията на изслуш***ите свидетели,на които дава вяра по изложените по-горе
съображения и на писмените доказателства по делото,които не се оспорват от
жалбоподателя. В случая законосъобразно са определени двете административни наказ***ия
по вид и размер, минимално предвидени в закона, поради което съдът не обсъжда въпроса
относно индивидуализация на наказ***ието. Доколкото нарушението не се отличава по
своята степен на обществена опасност от ост***алите нарушения от този вид, настоящият
състав приема, че не следва да се прилага разпоредбата на чл. 28 З***Н, въпреки, че не се и
излагат подобни доводи. От обективна стр***а нарушението не се отличава с по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с други идентични нарушения от същия вид,
нито обществената му опасност е явно незначителна, нито са налице многобройни и
смекчаващи обстоятелства при извършв***ето им.
Съдът намира за неоснователно възражението на жалбоподателя за допуснато
процесуално нарушение,свърз***о с неотбелязв***е в акта кога е изтекъл двумесечния срок
за пререгистрация на л.а.Безспорно е,че към момента на проверката и съставянето на акта
този срок е бил изтекъл,видно от доказателствата по делото.Съгласно чл.189 ал.2 ЗДвП
редовно съставените актове по този закон се ползват с материална доказателствена сила до
доказв***е на противното. Материалната доказателствена сила на акта не е оборена в
конкретния случай, тъй като обратно на отразеното в него не е уст***овено. Напротив,
налице са доказателства именно в подкрепа на отразените в акта факти и обстоятелства.
В НП при опис***ие на фактическата обст***овка ***О е посочил ,че
жалбоподателят е извършил нарушението „като водач лишен от СУМПС“,за каквото
липсват д***ни по делото. Така отразения в НП факт според настоящия състав по никакъв
начин не рефлектира върху правните изводи на съда до тук относно конкретно извършеното
нарушение, обстоятелствата при които е извършено,правната му квалификация и
индивидуализация на наложеното наказ***ие. Според съда допусната е по-скоро
техническа грешка отколкото процесуално нарушение,но дори да се приеме, че е налице
такова процесуално нарушение,то не е същестевено, ирелев***тно и неотносимо по никакъв
начин е към приключилото административно-наказателно производство, тъй като по
никакъв начин не влияе и не променя обективните и субективни предели на доказв***е,и по
никакъв начин не злепоставя интересите на жалбоподателя и правото му на защита с оглед
повдигнатото му обвинение.
С оглед изложеното вмененото на жалбоподателя обвинение за извършено
нарушение по смисъла на чл.140, ал.1 от ЗДвП се явява съставомерно и доказ***о, което от
своя стр***а, при липса на допуснати процесуални нарушения води и до законосъобразност
и на атакув***ото наказателно пост***овление.
С оглед изложеното жалбата против НП се явява неоснователна. Като такава следва
7
да се уважи, като НП се отмени.
При този изход на делото на ответника се дължат разноски, но такива не се
претендират.
Водим от горното, на основ***ие чл.63, ал.2 т.1 З***Н, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно пост***овление (НП) №24-1795-000074/09.03.2024г.,
издадено от Началник сектор в ОДМВР ****, РУ ****, с което за нарушение на чл.140 ал.1
от ЗДвП, на основ***ие чл. 53 от З***Н и чл.175 ал.3 предл.1 от ЗДвП, на жалбоподателя П.
Д. К. от гр.****, ЕГН ********** е наложено административно наказ***ие глоба в размер
на 200,00 лв.и лишав***е от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и на основ***ие
Н-ба № Iз-2539/17.12.2012г.на МВР са отнети общо 10 точки.
Решението подлежи на обжалв***е пред Административен съд - гр. **** в 14-дневен
срок от датата на получав***е на съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Районен съд – ****: _______________________
8