Р
Е Ш Е
Н И Е
№ …………../………………2020г., гр. Варна.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, VІІ-ми касационен състав,
в публично съдебно заседание
на петнадесети октомври 2020г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАНЯ
ДИМИТРОВА
СТОЯН КОЛЕВ
при участието на
секретаря Мая Вълева
и прокурора Силвиян
Иванов,
като разгледа
докладваното от съдия Желязкова КНАХД № 1951/2020г.
Производството
е по реда на чл.73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на
Зам.окръжен прокурор за Административен ръководител Окръжен прокурор на Окръжна
прокуратура - Варна на основание чл.70, ал.1, б.“в“ от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателно производство /АНП/ по наложена глоба с Фиш серия Н №
0857709/24.07.2019г. по описа на Първо РУ при ОД на МВР-Варна.
От фактическа страна искането е обосновано
с обстоятелството, че с посочения фиш, на основание чл.186 от ЗДвП на Й.М.Т. е наложена глоба
размер на 50 лв., за извършено нарушение на чл.94 от ЗДвП за това, че на 24.07.2019г. в
гр.Варна на бул.“Осми Приморски полк“, е паркирал л.а. Фолксваген, модел „Голф“,
с рег.№ В 5309 НХ, върху тротоар. На основание чл.186 ал.3 от ЗДвП процесният
фиш е издаден в отсъствие на нарушител и не е обжалван в законоустановения
срок, поради което на основание чл.186 ал.7 от ЗДвП се счита за влязъл в сила.
В хода на АНП, към момента на издаване на фиша, на органа не е било известно,
че процесният автомобил не е бил собственост на Й.Т., а на трето лице.
Въз основа на изложеното, Окръжният прокурор на ВОП предлага да се възобнови АНП по влезлия в сила Фиш серия Н № 0857709/24.07.2019г., доколкото видно от
доказателствата по преписката са налице обстоятелства и доказателства от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на фиша и налагането на наказанието „глоба“.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура - Варна поддържа внесеното предложение. Моли да се постанови решение, с което да се възобнови АНП и да
се отмени издадения фиш, при условията на чл.70 б.“в“ от ЗАНН.
Ответната страна, редовно призована не
изпраща представител в съдебно заседание.
Заинтересованата страна Й.М.Т. моли да се възобнови производството и да се отмени издаденият фиш.
Съдът, след преценка на доказателствата по
делото, приема за установено от фактическа страна следното:
Предложението е
направено от надлежно процесуално легитимиран орган съгласно чл.72 ал.1 от ЗАНН – Зам.окръжен прокурор за
Административен ръководител Окръжен прокурор на ОП-Варна, на осн. представената
с предложението Заповед № 240/30.07.2020г. на
Окръжен прокурор на ВОП. Същото е направено в
двугодишния срок по чл.71 от ЗАНН, по отношение на АНП,
приключило с влязъл в сила фиш, който на основание чл.186 ал.7 от ЗДвП има последиците на
наказателно постановление /НП/. Предвид изложеното съдът намира, че е сезиран с
допустимо предложение.
Разгледано по
същество, съобразно представените по делото доказателства, същото е и основателно,
по следните съображения:
Съгласно чл.70 б.“в“
от ЗАНН на възобновяване подлежат административно-наказателните производства,
наказателните постановления, по които са влезли в сила, ако се открият
обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на
обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението. Следователно
основание за възобновяване на АНП по този ред е налице, когато след влизане в
сила на акта, с който е наложено административното наказание, са установени
фактически данни или се открият доказателства за такива, които са свързани с
обстоятелствата по делото, допринасят за тяхното изясняване и не са били
известни на административно-наказващия орган.
В настоящия случай, в
хода на извършената проверка са събрани писмени доказателства – Договор за покупко-продажба
от 22.07.2019г., справка от Автоматизирана информационна система „КАТ“,
възражение от Й.Т. и Докладна записка; установяващи, че към датата на
извършване на нарушението л.а. Фолксваген, модел „Голф“, с рег.№ В 5309 НХ, не е бил във владението на
наказаното с фиша лице Й.М.Т., а на лицето В.Н.Т.,
който е и негов собственик съгласно сключеният Договор за продажба от
22.07.2019г., поради което неправилно е била реализирана срещу същата
административнонаказателната отговорност /АНО/ по ЗДвП. Посоченото
обстоятелство, което не е било известно на административно-наказващия орган към
момента на издаване на фиша, по същество представлява такова от съществено
значение за разкриване на обективната истина по смисъла на чл.70 б.“в“
от ЗАНН.
Това е така, защото
нормата на чл.186 ал.3 от ЗДвП изрично и по
императивен начин предвижда, че субекта на АНО, реализирана с фиш, издаден в
отсъствието на нарушителя за неправилно паркирано моторно превозно средство, е
собственикът на превозното средство. Процесният фиш е издаден в производство по
чл.186 ал.3 от ЗДвП за нарушение по чл.94
от ЗДвП, който касае правила за паркиране ва ППС в населени места. Следователно
по силата на чл.186 ал.3 от ЗДвП негов субект е
собственикът на лекия автомобил, като в случая това е В.Н.Т.,
а не наказаното лице Й.Т.. Съгласно чл.186 ал.7 от ЗДвП издаден фиш, глобата
по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от издаването му, се смята за
влязло в сила наказателно постановление. Приключилото с влязло в сила НП адмистративнонаказателно
производство препятства възможността за търсене на административна отговорност
от действително извършилото процесното нарушение по ЗДвП лице, поради това, че
е недопустимо дублирането на наказателните процедури относно едно и също
извършено деяние.
Предвид гореизложеното,
настоящият състав намира, че е налице визираното в разпоредбата на чл.70 б.“в“
от ЗАНН основание за възобновяване на АНП.
Съгласно разпоредбата на чл.73 от ЗАНН това е основание за прилагане на
разпоредбата на чл.68 от ЗАНН, раздел VІІ „Преглед по реда на
надзора. Доколкото обаче цитираният раздел е отменен изцяло /ДВ бр.59/1998г./ и е налице
законодателна празнота по отношение правомощията на съда, когато намери
предложението за възобновяване за основателно, настоящият съдебен състав
намира, че на основание чл.84 от ЗАНН следва субсидиарно да приложи разпоредбите на НПК. В
конкретният случай съдът намира, че следва да бъде приложена разпоредбата на чл.425 ал.1 т.1 от НПК, предполагаща отмяна на наложената на Й.Т. с
фиш серия Н №
0857709/24.07.2019г. глоба в размер на 50 лева, да се прекрати образуваното срещу него административно-наказателното производство, а материалите по
преписката да се изпратят на административнонаказващия орган при ОД-МВР-Варна
за правилното приложение на разпоредбите на ЗДвП.
По изложените
съображения и на основание чл.73 ал.2 от ЗАНН, Административен съд
– Варна
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, по издаването
на Фиш серия Н № 0857709/24.07.2019г. по описа на Първо РУ при ОД на МВР-Варна, с който
на Й.М.Т., ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер
на 50.00 лева.
ОТМЕНЯ Фиш серия Н № 0857709/24.07.2019г. по описа на Първо РУ
при ОД на МВР-Варна и ПРЕКРАТЯВА
образуваното административно-наказателното производство, по което то е издадено.
ИЗПРАЩА материалите по преписката на
административнонаказващия орган при ОД на МВР-Варна.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.