РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПЛОВДИВ
О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 434
гр.
Пловдив, 04 март 2020
год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение,
ХVІІ състав в закрито заседание на четвърти март през две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ПЕТРОВА
като разгледа докладваното от
Председателя ТАТЯНА ПЕТРОВА административно
дело № 10 по описа за 2020 год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството пред Пловдивския
административен съд е образувано по жалба на С.Г.Х., ЕГН **********, с адрес ***
против Експертно решение (ЕР) № 2104
от зас. № 183 от 30.09.2019 г. на Националната
експертна лекарска комисия (НЕЛК) - София. В жалбата са изложени съображения за
незаконосъобразност на оспореното ЕР и се иска неговата отмяна от съда.
В изпълнение на Разпореждане
№ 654 от 27.01.2020 г., постановено по настоящите дело, с молба вх. №
3908/27.02.2020 г. по описа на съда, подадена от ответния административен орган,
е представена административната преписка по издаване на оспореното в настоящото
съдебно производството ЕР № 2104 от зас. № 183 от
30.09.2019 г. на НЕЛК, от чието съдържание се установява следното:
Оспореното решение е
постановено в производство по обжалване на ЕР № 1822 от зас.
№ 062 от 03.04.2019 г. на ТЕЛК УМБАЛ "Пловдив" АД, като последното е
отменено и върнато на ТЕЛК за ново освидетелстване на лицето. За да постанови
този резултата НЕЛК е приел следното от фактическа страна:
На 18.01.2011 г.
освидетелстваното лице е оперирано във ВМА МБАЛ – Пловдив, по повод Злокачествено
новообразование на левия бъбрек и ретроперитонеална
липома. Направена е левостранна нефректомия,
адреналектомия и ексцизия
на ретроперитонеалния липом.
Към настоящия момент в медицинското експертно досие (МЕД) няма данни за рецидив
и дисеминация на заболяването.
Констатирано е обаче, че
по време на военна служба по повод неколкократни
бъбречни кризи вляво, е установена бъбречнокаменна болест. През м. 09.1977 г. е
направена левостранна пиелолитотомия,
екстахиран е конкремент от пиелона. С Медицинско свидетелство № 15 от 1978 г. и
Решение на ЦВЛК № 37/11.02.1978 г. е прието – „Негоден за военна служба, с
преосвидетелстване по запаса след две години“. Впоследствие е лекуван
многократно амбулаторно и стационарно за Хроничен тубулоинтерстициален
нефрит. По повод затруднено и учестено уриниране са
установени клинични и ехографски данни за
Доброкачествена простатна хиперплазия (ДПХ). През
2008 г. е преживял исхимичен мозъчен инсулт (ИМИ). От
години повишава стойностните на артериалното кръвно налягане.
От изложените в
обстоятелствената част на оспореното решение мотиви се установява, че НЕЛК
приема, че за „Дг.
Хроничен тубулоинтерстициален нефрит и калкулоа на единствен бъбрек, … се следват 30 % т.н.р. по
т. 2.1р.19.ч.9 с призната причинна връзка военна инвалидност“ /в каквато
насока е и искането на жалбоподателя/. Констатирано е обаче, че заболяването
ДПХ е съществувало към датата на освидетелстването в ТЕЛК, но не е коментирано,
поради което на основание чл. 45, ал. 2 на Правилника за устройството и организацията на
работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на
медицинските експертизи (ПУОРОМЕРКМЕ), НЕЛК отменя ЕР на ТЕЛК и връща за ново
освидетелстване на лицето.
Пловдивският административен съд, като
прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за
установено следното:
Жалбата се явява процесуално
недопустима за разглеждане на основание чл. 159, т. 4 от АПК, тъй като за
жалбоподателя липсва правен интерес от оспорване.
Както вече бе казано, с оспореното ЕР
№ 2104 от зас. № 183 от 30.09.2019 г. на НЕЛК, е
отменено ЕР № 1822 от зас. № 062 от 03.04.2019 г. на
ТЕЛК УМБАЛ "Пловдив" АД по жалба на Х. и преписката е върната за ново
освидетелстване на лицето, при съблюдаване на указанията дадени с ЕР на НЕЛК.
Описаните по-горе основания, поради които е отменено ЕР на ТЕЛК, са именно такива
по чл. 45, ал. 2 от ПУОРОМЕРКМЕ, според който при заболявания, по които ТЕЛК не се е
произнесла и са съществували към момента на постановяване на експертното
решение, НЕЛК отменя и връща експертното решение на ТЕЛК за ново произнасяне.
При тези данни обжалваното ЕР на НЕЛК
не представлява неблагоприятен за С.Х. административен акт, с който се
накърняват негови права и законни интереси, точно обратното - с това решение е
отменено обжалваното от него ЕР на ТЕЛК поради несъобразяване на ТЕЛК със
съществуващи заболявания при
отчитане на процента на трайно намалената работоспособност
на Х., в т.ч. и с негови твърдения за наличие на данни по медицинската
документация за „..причинна връзка за признаване на военна инвалидност…“. От това решение Х. може да черпи само
благоприятни за себе си правни последици след новото му освидетелстване от
страна на ТЕЛК при спазване указанията, дадени в ЕР на НЕЛК. (В този смисъл Определение
№ 7500 от 3.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5392/2014 г., VI о.).
Последното води до извода за липса на
правен интерес от оспорване - процесуална предпоставка от категорията на
абсолютните, за които съдът следи служебно във всяко положение на делото.
При това положение, на
основание чл. 159, т. 4 от АПК, жалбата на С.Г.Х., ЕГН **********, с адрес ***
против ЕР № 2104 от зас. № 183 от 30.09.2019 г. на
НЕЛК - София, следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото – прекратено.
Водим от горното, на
основание чл. 159, т. 4 от АПК Пловдивският
административен съд, ІІ отделение, ХVІІ състав
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Г.Х.,
ЕГН **********, с адрес *** против Експертно решение № 2104 от зас. № 183 от 30.09.2019 г. на Националната експертна
лекарска комисия - София.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 10/2020 г. по описа на Пловдивския административен съд.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в седемдневен срок
от съобщаването на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: