Определение по дело №39/2022 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба на областен управител на област Видин против разпореждане за допускане на предварително изпълнение на решение № 184, взето с протокол № 14/30.12.2021 г. на общински съвет Видин, с която се иска да бъде спряно допуснатото предварително изпълнение на решението, да бъде отменено разпореждането за допускане на предварително изпълнение, като бъде разпоредено възстановяване на положението, съществувало преди изпълнението. Претендират се разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Против постановеното по жалбата определение № 70-РЗ/16.02.2022 г. е постъпила частна жалба от Общински съвет Видин. С определение № 3164/05.04.2022 г. по адм. дело № 2857/2022 г. на Трето отделение ВАС е отменил определението на Административен съд Видин по настоящето дело и е върнал същото за продължаване на съдопроизводствените действия, като е дал указания за събиране на данни относно това, обжалвано ли е решение № 184, взето с протокол № 14/30.12.2021 г. на ОбС-Видин, и ако да – от кого, след което да направи правните си изводи.

В изпълнение на дадените указания настоящия съдебен състав е изискал информация от деловодството на Административен съд Видин, с разпореждане от закрито съдебно заседание, проведено на 07.04.2022 г. Видно от изготвената справка, на 01.02.2022 г. е образувано адм. дело № 25/2022 г. по описа на АС-Видин, по жалба на областен управител на област Видин против решение № 184, взето с протокол № 14/30.12.2021 г. на ОбС-Видин, което е висящо към настоящия момент, с насрочено открито съдебно заседание за 18.04.2022 г. от 10:00 ч.

При така установеното от фактическа страна съдът счита, че искането за възобновяване на административнонаказателното производство е процесуално недопустимо и следва да бъде оставено без разглеждане, като бъде прекратено образуваното по искането производство, по следните съображения: съгласно разпоредбата на чл.180, ал.1 от АПК, оспорването не спира изпълнението на общия административен акт, какъвто именно е процесното решение по своята същност, като ал.2 предвижда, че може да спре изпълнението на основанията и по реда на чл.166, ал.2 и 3 от АПК. Според специалната по отношение на този текст разпоредба на чл.45, ал.4, предл. трето от ЗМСМА, оспорването (от областния управител пред административния съд) спира изпълнението на индивидуалните и на общите административни актове и действието на подзаконовите нормативни актове, освен ако съдът постанови друго.

При това положение оспорването от страна на областния управител на област Видин на решение № 184, взето с протокол № 14/30.12.2021 г. на ОбС-Видин е спряло изпълнението му. По делото липсват данни да е инициирано искане от ответната страна по чл.45, ал.4, предл. последно от ЗМСМА, по силата на което съдът да е преустановил суспензивното действие на оспорването от областния управител. Изложеното обуславя извод за недопустимост на направеното с процесната жалба искане на областния управител за спиране на допуснатото предварително изпълнение на решението, като направено при липса на правен интерес, тъй като по силата на чл.45, ал.4, предл. трето от ЗМСМА изпълнението на решение № 184, взето с протокол № 14/30.12.2021 г. на ОбС-Видин е спряно на 01.02.2022 г. със завеждане на заповед № РД-25-13/01.02.2022 г. на областен управител на област Видин против същото решение, по което е образувано адм. дело № 25/2022 г. по описа на Административен съд Видин. Недопустимо е спирането на изпълнението на общ административен акт от съда по реда на чл.166, ал.2 и 3 от АПК, чието изпълнение вече е било спряно по силата на чл.45, ал.4, предл. трето от ЗМСМА.

Предвид изложеното жалбата на областен управител на област Видин против разпореждане за допускане на предварително изпълнение на решение № 184, взето с протокол № 14/30.12.2021 г. на общински съвет Видин се явява недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено.

При този изход на производството разноски на оспорващия не следва бъдат присъждани.

Воден от горните мотиви, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на областен управител на област Видин против разпореждане за допускане на предварително изпълнение на решение № 184, взето с протокол № 14/30.12.2021 г. на общински съвет Видин, с която се иска да бъде спряно допуснатото предварително изпълнение на решението, да бъде отменено разпореждането за допускане на предварително изпълнение, като бъде разпоредено възстановяване на положението, съществувало преди изпълнението, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 39/2022 г. по описа на Административен съд Видин.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в седем дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния Административен съд.

Препис от определението да се изпрати на страните.

 

 

Председател:                                               Членове: 1.

 

 

                                                                                   2.