О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.
Кърджали, 20.03.2020
г.
Административен съд Кърджали в закрито
съдебно заседание на двадесети март през две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ:
Айгюл Шефки
разгледа докладваното от съдия Шефки
адм.д. №103 по описа на КАС за 2020 г.
и за да се произнесе, взе предвид
следното :
Производството е
по реда на чл. 88, ал. 3 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба от В.С.М., подадена чрез адв. Я.С., срещу Решение № 2153-08-26/12.02.2019 г. на
директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което е оставена без разглеждане негова
жалба с вх.№ 1012-08-32/21.01.2020 г. против Разпореждане № ***/*** г. на
ръководителя на осигуряването за безработица и е прекратено производството по
случая. Жалбоподателят намира оспореното решение за незаконосъобразно, като
постановено в противоречие с материалния закон и процесуалните правила. Не е
съгласен с формирания в решението извод, че Разпореждане № ***/*** г. му било
надлежно съобщено на 02.01.2020 г. Твърди, че горното разпореждане му било
връчено на 03.01.2020 г., поради което жалбата, депозирана на 17.01.2020 г.,
била подадена в срока по чл.117, ал.2, т.2 КСО. Оспорва истинността на датата
на получаване – 02.01.2020 г., посочената в известието за доставяне с баркод ***. В тази връзка иска
назначаване на съдебно-графологична експертиза, за
изясняване на въпроса, дали изписаната дата - 02.01.2020 г. в известието за
доставяне на „Български пощи“ ЕАД
с баркод *** е изпълнена от него или от
друго лице. Иска от съда да отмени обжалваното решение и върне преписката на
административния орган за произнасяне по съществото на спора.
Въз основа
на събраните доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна
следното:
На 14.03.2018
г., на основание чл.54а КСО, жалбоподателят е подал в ТП НОИ Кърджали,
заявление за отпускане на парично обезщетение за безработица.
С
Разпореждане № ***/*** г., изд. от ръководителя на осигуряването за безработица
в ТП НОИ – Кърджали, е отпуснато заявеното парично обезщетение за безработица,
считано от 08.03.2018 г. до 07.01.2019 г.
С
Разпореждане №№***/*** г., Разпореждане №***/*** г., Разпореждане №***/*** г.,
всичките издадени от ръководителя на осигуряването за безработица в ТП НОИ –
Кърджали, е отменено Разпореждане № ***/*** г. за отпускане на парично
обезщетение за безработица, отказано е отпускане на заявеното обезщетение и е разпоредено възстановяване на недобросъвестно получено
обезщетение за безработица в периода 08.03.2018 г. – 07.01.2019 г. , в размер
на *** лв., ведно с лихви, в размер на *** лв.
Видно
от приложеното по делото известие за доставяне обр.243,
пощенска пратка ***, съдържаща горните
разпореждания, в т.ч. и Разпореждане №***/*** г., е получена на 02.01.2020 г.,
лично от В.С.М., като последното е
удостоверено и с неговия подпис.
Във
връзка с оспорване на датата на получаване на горната пратка, с разпореждане от
04.03.2020 г. е изискано от „Български пощи“ ЕАД, ***, да представи справка за пощенска
пратка ***, в която да отрази: датата на получаване на горната пратка; лицето, получило
пратката, както и трите имена и адреса на лицето, доставило пратката, като в тази
връзка приложи и надлежно заверено копие от служебните формуляри, установяващи горното.
С
писмо вх.№***/*** г., ръководителят на ОПС-Кърджали е уведомил съда, че процесната пратка е връчена на 02.01.2020 г., лично на
адресата В.С.М., срещу подпис, положен в съответната книга. В приложеното към
писмото извлечение от книга обр.242Е е отразено, че
пощенска пратка ***, с получател В.С.М. е връчена на последния, на
02.01.2020г., който е положил подпис, удостоверяващ получаването на пратката на
посочената дата.
По
делото няма спор, че жалбата срещу Разпореждане №***/*** г. на ръководителя на осигуряването
за безработица в ТП НОИ – Кърджали, е подадена от В. М. на 17.01.2020 г., като
последното се установява и от съдържащия се в жалбата изходящ номер и дата,
както и от датата на пощенското клеймо на пощенска пратка ***.
С
оспореното решение, директорът на ТП НОИ - Кърджали приел, че 14-дневният срок
по чл.117, ал.2, т.2 КСО за оспорване на разпореждането, е изтекъл на 16.01.2020
г.-присъствен ден, а подадената на 17.01.2020 г. жалба е недопустима, като
просрочена. По горните съображения е оставил без разглеждане жалбата на В. М.,
против Разпореждане №***/*** г. на ръководителя на осигуряването за безработица
в ТП НОИ – Кърджали и прекратил образуваното административно производство.
При
така установеното, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е
процесуално допустима, като подадена от заинтересовано лице,
участник в административното производство,
в рамките на преклузивния 7-дневен срок по чл. 88,
ал. 3 от АПК.
Разгледана по същество се явява неоснователна.
Оспореното
решение е постановено от компетентен орган и в необходимата писмена форма.
Съдът не констатира и да са допуснати и съществени нарушения на административнороизводствените правила.
При
преценка на материалната му законосъобразност, настоящият съдебен състав
намира, че обжалваният акт е постановен в съответствие с материалния закон.
Съгласно
чл.117, ал.2, т.2 вр. ал.1, т.2, б.“б“ КСО, жалбите
срещу разпорежданията за отказ да се отпусне обезщетение за безработица,
подлежат на оспорване в 14-дневен срок от получаването.
Установи
се от обсъдените по-горе доказателства - известие за доставяне на пощенска
пратка ***, както и извлечение от книга обр.242Е, че пратката, съдържаща разпореждането, оспорено
пред горестоящия орган е връчена лично на В.С.М., на
02.01.2020 г., като последното е удостоверено
с положени от него подписи както в известието за доставяне, така и в книга обр.242Е. В тази връзка, неотносимо
към спора е изясняването на обстоятелството, дали датата на получаване е
изписана от получателя или от друго лице. Установяването на последното не би
внесло съмнение в посочената дата на получаване, след като лично жалбоподателят
е удостоверил това, полагайки подпис в надлежно съставени и попълнени документи.
При така
установеното, срокът за оспорване на Разпореждане №***/*** г. на ръководителя на
осигуряването за безработица в ТП НОИ – Кърджали е започнал
да тече на 02.01.2020
г., и с оглед на продължителността
му установена в
чл. 117, ал. 2, т. 2 от КСО, е изтекъл на 16.01.2020
г. /четвъртък-присъствен ден/. Жалбата
срещу горното разпореждане е подадена на 17.01.2020 г., или след изтичане на законоустановения преклузивен срок,
поради което правилно административният орган е приел, че срокът за обжалване
на разпореждането е изтекъл и подадената срещу него жалба е недопустима.
По изложените
съображения, подадената жалба се явява неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
С оглед горното и
на основание чл. 88, ал. 3 от АПК, Административен съд - Кърджали
ОПРЕДЕЛИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на В.С.М.,
срещу Решение № 2153-08-26/12.02.2019 г. на директора на ТП на НОИ – Кърджали.
Определението
не подлежи на обжалване.
С Ъ Д И Я: