ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ …………./05.03.2021 г., гр. Перник
РАЙОНЕН СЪД - ПЕРНИК,
ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, VIII-ми състав, в закрито заседание, проведено на пети март през две
хиляди двадесет и първа година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: БОРИСЛАВА БОРИСОВА
като разгледа гр.д. № 00116 по описа за 2021 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Подадена е искова молба от Г.Д.М., ЕГН **********, с адрес: ***, чрез адв. И.М.,
срещу Агенция „Пътна инфраструктура“ БУЛСТАТ: *********, с която е отправено
искане да бъде осъден ответникът да заплати на ищеца сумата 95,67 лв. – платена
без основание на 29.12.2020 г. винетна такса, за която е издадена електронна
винетка 2012295769178 в частта за периода на валидност от 04.01.2021 г. –
29.12.2021 г., ведно със законната лихва от датата на подаване на исковата
молба – 13.01.2021 г., до окончателното й изплащане.
В исковата молба се излага, че на 29.12.2020 г. ищецът заплатил годишна
винетна такса за собствения му лек автомобил с рег. № РК1333ВТ, за която му
била издадена електронна винетка 2012295769178. След като установил, че липсва
една цифра от регистрационния номер на автомобила, на 03.01.2021 г. изпратил искане
на електронната поща на Агенция „Пътна инфраструктура“ за извършване на
корекция на номера или възстановяване на винетната такса, но получил отговор от
„Национално ТОЛ управление“, с който му било отказано. С оглед изложеното
счита, че ответникът се е обогатил за негова сметка, поради което моли за
уважаване на предявения иск ведно със законната лихва за забава от датата на
подаване на исковата молба в съда.
В срока за отговор ответникът Агенция „Пътна инфраструктура“ е направил
възражение за неподведомственост на спора на гражданските съдилища, тъй като отношенията
между страните във връзка със събирането на пътните такси не са на
равнопоставеност, а на власт и подчинение.
За да се произнесе, съдът съобрази
следното:
Винетната такса е вид пътна такса, установена за плащане със закон - чл.
10, ал. 1 от Закона за пътищата (ЗП). Обхватът на платената пътна мрежа, за
ползването на която е установена тази такса, се определя от Министерски съвет
(чл. 10, ал. 3) и заплащането става по Тарифа, приета също от Министерски съвет
(чл. 10, ал. 6). Средствата, събрани от винетни такси, постъпват в държавния
бюджет. Ползването на платената пътна мрежа без да е заплатена съответна
винетна такса е скрепено с административна санкция, установена в закон (ЗДвП).
Следователно, предвид характера и произхода на тази такса, същата следва да се
окачестви като държавна такса - публично държавно вземане по чл. 162, ал. 2, т.
3 от ДОПК. Последното е и изрично регламентирано в чл. 55 от Закона за
пътищата, съгласно който невнесените такси по чл. 10 и таксите по чл. 18 се
събират от териториалните поделения на Националната агенция за приходите заедно
с лихвите по Закона за лихвите върху данъци, такси и други подобни държавни
вземания и по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
Правоотношенията, които се развиват между държавата и физическите и
юридическите лица по повод събирането на публични държавни вземания, каквито са
държавните такси, неизчерпателно изброени в чл. 4 ЗДТ, и изрично посочени в
други закони, са с публичноправен характер. Когато съответното лице е платило
недължимо или е надвнесло в полза на бюджета суми като държавна такса,
вземането му има частноправен характер. В някои случаи за такива вземания,
когато законът изрично посочва процесуален ред за събиране на таксите (например
чл. 55 от Закона за пътищата) определя реда на Данъчно-осигурителния
процесуален кодекс за събиране на определени невнесени такси), редът за
възстановяване на надвзети или недължимо събрани държавни такси следва да е
редът на съответния процесуален закон. В други случаи, когато заплащането на
таксата е условие за даване на търсената защита или съдействие (например при
съдебните такси и останалите хипотези на чл. 4 ЗДТ), редът за възстановяване на
надвзети или недължимо събрани държавни такси е искане, отправено до държавния
орган, в чиято полза е събрана таксата. Съгласно чл. 55 от Закона по пътищата
възстановяването на недължимо внесени такси по чл. 10 и по чл. 18 се
осъществява по реда на Закона за държавните такси. Съгласно чл. 4б от Закона за
държавните такси недължимо платени такси се връщат по искане на
заинтересованата страна.
Следователно връщането на недължимо платената такса става чрез искане до
административния орган за възстановяването й, а неговият отказ подлежи на
обжалване по реда на Административно-процесуалния кодекс. В случая ищецът сочи,
че е отправил искане по имейл и е получил отговор по същия начин, което се
потвърждава и от представената по делото кореспонденция, но нито искането, нито
отговорът са извършени в предвидените в Административно-процесуалния кодекс форма
и съдържание, поради което не може да се приеме, че е налице отказ на
административния орган, респ., че исковата молба има характера на жалба, която
да бъде изпратена на компетентния орган.
Същевременно, наличието на регламентиран специален ред за възстановяване на
недължимо платената такса, дерогира действието на общия ред, поради което възстановяването
й не може да се осъществи по пътя на предявяване на кондикционен иск.
По горните съображения производството по делото следва да
бъде прекратено като недопустимо, на основание чл. 130 ГПК.
Предвид прекратяване на производството по делото, на
основание чл. 78, ал. 4 ГПК право на разноски се поражда за ответника. С
отговора на исковата молба същият е направил искане за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение, което на основание чл. 78, ал. 8 ГПК, вр. чл. 37
от ЗПрП, вр. чл. 25, ал. 1 от Наредбата за заплащането на правната помощ, съдът
определя в размер на 100,00 лв.
Водим
от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д. № 00116 по описа за 2021 г. на Районен съд – Перник.
ОСЪЖДА Г.Д.М., ЕГН **********,
с адрес: ***, ДА ЗАПЛАТИ НА Агенция
„Пътна инфраструктура“ БУЛСТАТ: *********, със седалище и адрес на управление:
гр. София, бул. „Македония“ № 3, сумата
100,00 лв. /сто лева/, представляваща разноски за производството по делото.
Определението подлежи
на обжалване с частна жалба пред Окръжен съд Перник в едноседмичен срок от връчването
му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: