О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е № 97
гр.Силистра, 27.09.2022г.
Административният
съд гр.Силистра,в състав - съдията докладчик по КАНД №51 по описа на съда за 2022
година Маргарита Славова, в закрито заседание на двадесет и седми септември през
две хиляди двадесет и втора година, при подготовка за разглеждане в открито
съдебно заседание на касационно
административно-наказателно дело №51/2022 година, установи следното:
Производството е образувано по жалба
на „Лъки СИС“ЕООД, с ЕИК: *********,представлявано
от Свилен Иванов Стоянов, подадена чрез представител по пълномощие адв.К.М. ***,
против Решение №116 /13.05.2022г., постановено по АНД №178/22г. на СРС, с което
е потвърдено НП №СС-28-ДНСК-18/01.03.2022г. на Началника на РДНСК гр.Силистра,
налагащо му „имуществена санкция“ в размер на 5000 лева на основание чл.237
ал.1 т.4 ЗУТ за извършено нарушение на чл.178 ал.1,във вр.
с чл.177 ал.2 ЗУТ. Жалбоподателят основателно е поискал отвода на съдиите от АС-Силистра,
тъй като трима от общо четиримата съдии в същия,са се произнасяли по значими по
настоящото дело въпроси, вкл. съдия-докладчикът, определен по реда на чл.157
ал.2 АПК, който е разрешил административни спорове относно законността на процесната
Автомивката и нейното ползване при условията на нормативната забра-на от чл.178
ал.1 ЗУТ.
Предмет на съдебен контрол по приключилите
административни дела №271/2017г. и №272/2017г. на Административен съд
гр.Силистра са били актове,съдържащи същите разпоредителни диспозитиви,но
издадени от Кмета на Община гр.Силистра, в хипотезите на чл.225а ал.1 и чл.178
ал.6 ЗУТ. В хода на последните и съгласно регламента от чл.168 АПК,съдът се е
произнесъл на всички основания от чл.146 АПК независимо,че установявайки,че
процесният строеж се намира на територията на Стоково тържище и следователно,
по аргумент от чл.137 ал.1 т.3 б.“в“ ЗУТ, е трета категория, е прогласил
нищожността на крайните актове, поради липса на материална компетентност на
техния издател. Няма съдебна инстанция, обаче, която да е приела,вкл. и в
своите мотиви,че въпросният строеж,представляващ „Промяна на предназначението
на съществуваща едноетажна промишлена сграда №66425.514.502.4 - склад, в
обществена сграда -Автомивка на самообслужване за външни клиенти“,находящ се в
гр.Силистра,ул. “Харалампи Джамджиев“ №1, индустриална зона „Запад“, е построен
съгласно изискванията на чл.148 и следващите ЗУТ и съответно,да се ползва
според регламентацията от чл.177 и следващите ЗУТ.По всички съдебно-административни
производства (начиная от 2017г.) съответните
инстанции са излагали подробни мотиви относно незаконността на релевирания
строеж (Автомивка) и съответно, незаконното му ползване в хипотезата на чл.178
ал.1,във вр. с чл.177 ал.2 ЗУТ. Такъв именно е бил
предметът и на последно приключилото адм.дело №113/20г. по описа на АС
гр.Силистра (съдия-докладчик В.Раданов) с отхвърлящо жалба на „ЛЪКИ-СИС“ЕООД
срещу Заповед №ДК-19-СС-1/25.03.2020г. на Началника на РНСК-Силистра, решение.
Освен това, с Решение №30/18.05.2021г.
постановено по КАНД №13/2021г. по описа на АС-Силистра, състав от съдиите
М.Славова, В.Раданов и Е.Чернева са оставили в сила Решение
№260328/06.11.2020г. по АНД №209/20г. на СРС, потвърждаващо НП
№СС-22-ДНСК-16/10.03.2020г. на зам.началника на ДНСК София, с което на същото
правно основание, за същото по вид нарушение - ползване на строеж (автомивка),
без последният да е въведен в експлоатация от органа по чл.177 ал.2 ЗУТ,в
нарушение на чл.178 ал.1 ЗУТ,е била наложена имуществена санкция в размер на
1000 лева.
Изложеното сочи на предубеденост у
съдията докладчик,което попълва хипотезата на чл.22 ал.1 т.6 ГПК, а е относимо
и към целия настоящ касационен състав, разрешил по същество идентичен
административно-наказателен спор между същите страни,със същия предмет. Ето защо и на основание чл.22 ал.1 т.6 ГПК, във
връзка с чл.144 АПК, настоящият съдия
О П Р Е Д Е Л И :
Отвеждам се от разглеждането и решаването на
КАНД №51/2022г. по описа на Административен съд гр.Силистра.
СЪДИЯ: