Решение по дело №891/2019 на Районен съд - Кюстендил

Р    Е    Ш    Е     Н     И     Е

 

гр.Кюстендил, 25.09.2019г.

 В    И М Е Т О   Н А    Н А Р О Д А

Кюстендилският районен съд в открито съдебно заседание на десети септември две хиляди и деветнадесета година, в състав :

                                                          Районен съдия : Николай Николов             

при секретаря  Валентина Спирова,

разгледа докладваното от съдията АНД №891 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе предвид:

 

Делото е образувано по жалба от „Бостон 2016“ООД, гр.Кюстендил, ул.“Търговска“№1 чрез адв.Д.З. *** против наказателно постановление №30-0000209/09.05.2019г., издадено от началника на ОО”АА”, гр.Кюстендил, с което на жалбоподателя на основание чл.99, пр.4 ЗАП е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева. Претендира се отмяна на атакуваното постановление, с довода, че същото е неправилно и незаконосъобразно.

Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:

При извършена проверка св.Б.И. *** установил, че превозвачът (дружеството-жалбоподател) не е върнал в определения за това срок използвано от него разрешително.

На 12.04.2019г. в Областен отдел „Автомобилна администрация“, гр.Кюстендил срещу жалбоподателя е съставен АУАН, в който е отразено, че превозвачът е извършил следното нарушение: не е спазил срока до 01.03.2019г. да отчете получено конкретно разрешително, издадено по реда на раздел V от Наредба №11 от 31.10.2002г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари, валидно до 31.12.2018г. С акта е прието, че е нарушен чл.25 от цитираната наредба.

На 09.05.2019г. е издадено обжалваното НП. В него е възпроизведена фактическа обстановка, идентична с тази по акта, обоснован е извод за извършено нарушение, на което е дадена аналогична правна квалификация, като санкцията е наложена на основание чл.99, пр.4 ЗАП. Наказателното постановление е връчено на 11.06.2019г.

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, по следните съображения:

В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП.

Според вменената за нарушена законова разпоредба на чл.25 от цитираната наредба, получените разрешителни по реда на раздели III и V за съответната календарна година се отчитат от превозвача в срок до 1 март на следващата календарна година. В случая, както в АУАН, така и в НП не са посочени обстоятелствата къде е следвало да бъде отчетено процесното разрешително, за да се прецени налице ли е неизпълнение на установеното с наредбата задължение. Освен това, задължението за отчитане на полученото разрешение за съответната календарна година е свързано с краен срок – до 1 март на следващата календарна година. Дружеството е наказано за неизпълнение на това задължение, което означава, че датата на нарушението следва да бъде измежду датите, следващи изтичането на крайния срок за отчитане на полученото разрешение. В случая, нито в АУАН, нито в НП е посочена такава дата, нито времеви период. Въпреки, че се касае за продължавано нарушение, при което всеки ден след изтичане на крайния срок е съставомерен за отговорността, не е отпаднало задължението на органите да формулират надлежни волеизявления относно датата, респ. периодът на неизпълнението, за което ангажират отговорността на нарушителя. Липсата им нарушава правото на защита на дружеството. По тези съображения съдът намира, че НП е издадено в нарушение на императивните изисквания на чл. 57, ал.1, т.5 ЗАНН.

Отделно от това, в тежест на АНО беше установяването на релевантните за обвинението фактически обстоятелства, а това в настоящия случай не бе сторено.

При това положение се налага извод, че АНО е ангажирал незаконосъобразно административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което атакуваното НП следва да се отмени.

Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление №30-0000209/09.05.2019г., издадено от началника на ОО”АА”, гр.Кюстендил, с което на „Бостон 2016“ООД, гр.Кюстендил, ул.“Търговска“№1 на основание чл.99, пр.4 ЗАП е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева.

Решението подлежи  на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

                                                                            Районен съдия: