Определение по дело №1379/2023 на Административен съд - Хасково

Производството е по чл. 144 АПК във връзка с чл. 248 ГПК.

Образувано е по искова молба на П.Т.З. ***/28.12.2023 г. по описа на Административен съд – Хасково.

Исковата молба е оставена без разглеждане поради липсата на правен интерес /чл. 159, т. 4 АПК/, а производството по делото е прекратено, с Определение № 239/16.01.2024 г. по адм. дело № 1379/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково. Разноски в полза на ищеца и на ответника не са присъдени.

Постъпили са молби от ищеца и пълномощника му за допълване на Определението в частта с разноските, като се възразява срещу твърденията за злоупотреба с право. Твърди се, че искането за разноски е акцесорно и следва изхода от спора, който в случая бил благоприятен за ищеца. Акцентира се, че при иницииране на спора ищецът бил в невъзможност да предвиди какво би било процесуалното поведение на ответника.

Указана е възможността на насрещната страна – Кмета на община Своге, за отговор по чл. 248, ал. 2 ГПК. Изразено е становище за неоснователност на искането, тъй като не били налице основания за допълване на Определението в частта с разноските. Обосновани били мотивите за злоупотреба с право. Твърди се, че производството е прекратено поради липсата на правен интерес по смисъла чл. 159, т. 4 АПК, както и, че не е налице хипотеза на оттегляне на индивидуалния административен акт по чл. 159, т. 3 АПК.

Въз основа на твърденията на страните и установените по делото факти Административен съд – Хасково формира следните правни изводи:

Искането по чл. 248, ал. 1 ГПК е допустимо, подадено е в срок от активно легитимирана страна.

Разгледано по същество, искането е НЕОСНОВАТЕЛНО.

1. Отговорността за разноски в съдебното производство е обективна, невиновна отговорност. Фактическият състав, при който тя се поражда, е съвкупност от следните юридически факти: неоснователно предизвикан правен спор, направени разноски за водене на делото по повод на този спор и съдебен акт в полза на страната, която претендира разноските.

2. В мотивите на Определение № 239/16.01.2024 г. по адм. дело № 1379/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково, чието допълване се иска, е посочено, че с оглед изхода на спора разноски в полза на ищеца не се дължат.

3. В случая исковата молба, по повод на която на основание чл. 256 АПК е образувано съдебното производство, е оставена без разглеждане. Приложение не намира разпоредбата на чл. 143, ал. 1 АПК.

4. Прекратяване на бездействието по чл. 256 АПК не може да бъде приравнено на оттеглянето на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 159, т. 3 във връзка с чл. 143, ал. 2 АПК.

5. Разпоредбите на чл. 143, ал. 3 и ал. 4 АПК уреждат правото на разноски на ответника и на заинтересованите страни.

6. Неприложима е разпоредбата на чл. 78 ГПК, доколкото нейната ал. 1 урежда хипотезите на присъждане на разноски при уважен иск, а ал. 4 – присъждане на разноски в полза на ответника, когато делото е прекратено.

7. При прекратяване на производството поради липса на правен интерес на основание чл. 159, т. 4 АПК, какъвто е настоящият случай, не е налице хипотеза по АПК или ГПК, в която ответникът дължи разноски на оспорващия, вкл. и в производството по чл. 256 АПК.

Извод: искането на ищеца П.Т.З. за допълване на Определението в частта с разноските не следва да бъде уважено.

В този смисъл е съдебната практика по сходни казуси: Определение № 8716 от 20.07.2021 г. по адм. д. № 3835/2021 г., V отд. на ВАС, Определение № 2516 от 23.02.2021 г. по адм. д. № 1893/2021 г., V отд. на ВАС, Определение № 691 от 20.01.2021 г. по адм. д. № 13455/2020 г., V отд. на ВАС, Определение № 11760 от 18.09.2020 г. по адм. д. № 9633/2020 г., V отд. на ВАС, Определение № 535 от 11.07.2022 г. по адм. д. № 319/2022 г. по описа на Административен съд Хасково, оставено в сила с Определение № 8053 от 26.09.2022 г. по адм. д. № 8446/2022 г., V отд. на ВАС, както и в производствата за защита срещу неоснователни действия, при които липсва правен интерес и искането е оставено без разглеждане – така вж. Определение № 1295/06.02.2024 г. по адм. д. № 921/2024 г., V отд. на ВАС, Определение № 11909 от 10.10.2017 г. по адм. д. № 9768/2017 г., VІІІ отд. на ВАС.

8. Отделно, съдът следва да отбележи, че се касае за злоупотреба с права от страна на ищеца, който завежда множество дела пред различни административни съдилища по сходни казуси, при които в основен спор всъщност се превръща отговорността относно разноските. В този смисъл вж. Определение № 8569 от 05.10.2022 г. по адм. д. № 8275/2022 г., V отд. на ВАС, Определение № 11580 от 24.11.2023 г. по адм. д. № 8672/2023 г., V отд. на ВАС.

Така мотивиран, на основание чл. 144 АПК във връзка с чл. 248, ал. 3 ГПК Административен съд - Хасково

О П Р Е Д Е Л И:

ОТХВЪРЛЯ искането на П.Т.З. за допълване на Определение № 239/16.01.2024 г. по адм. дело № 1379/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково, в частта с разноските.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на Република България, чрез Административен съд-Хасково.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.

Съдия: