Р Е Ш Е Н И Е №491

 

Гр. С., 15.11.2018г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

С. районен съд, наказателна колегия, в публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: Н. М.

 

при секретаря Х. П., след като разгледа докладваното от председателя АНД №1178 по описа за 2018г., за да се произнесе, съобрази:

Производството е образувано по повод жалба против НП №F395511/15.08.2018г., издадено от Директора на офис С. на ТД на НАП- Бургас, с което на жалбоподателя е наложено на основание чл.355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева за нарушение на чл.5, ал.4, т.2 от същия кодекс. Моли съда да отмени наказателното постановление, тъй като било незаконосъобразно.

В съдебно заседание, жалбоподателят редовно и своевременно призован се представлява от управителя на дружеството, който моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

Органът, издал обжалваното наказателно постановление редовно и своевременно призован за съдебно заседание изпраща свой представител, който счита наказателното постановление за законосъобразно и моли съда да го потвърди.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят Футболен клуб „Сините камъни 2013” е осигурител  по смисъла на чл.5, ал.1 от КСО. Управителят на юридическото лице с нестопанска цел е следвало да подаде в компетентната Териториална дирекция на НАП данни с декларация образец 6 относно сумите за дължими осигурителни вноски и вноските за фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите”- едновременно с подаване на декларации образец №1 в законоустановения срок по чл.3, ал.3, т.1 от Наредба №Н- 8 от 29.12.2005г., издадена от Министъра на финансите. Тази декларация образец 6 за месец март 2018г. е била подадена в ТД на НАП- Б., офис С. по електронен път и е била вкодирана с вх. №20000183056644 от 06.06.2018г.

Св. Д.М. приела, че не е спазен законоустановения срок за подаването й до 25.04.2018г. Съставила на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение на 19.07.2018г., който бил връчен на управителя на сдружението с нестопанска цел. В тридневния срок управителят на сдружението подал възражение в ТД на НАП- Б., офис С. като посочил, че се касае за техническа грешка в подадената декларация, тъй като заплатите са били изплатени на 31.05.2018г. 

Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение, впоследствие Директорът на офиса в гр. С.  на ТД на НАП- гр. Б. издал обжалваното наказателно постановление като наложил на жалбоподателя на основание чл.355, ал.1 от КСО наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лева.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в законоустановения седемдневен преклузивен срок от лице имащо правен интерес от обжалването. Разглеждайки същата по същество съдът констатира, че доводите на жалбоподателя в нея са основателни. Безспорно се установи от приложените по делото доказателства, че действително се касае за техническа грешка и в декларацията вместо 31.03.2018г. е следвало да пише 31.05.2018г. Това се доказа по несъмнен начин от показанията на разпитаните по делото свидетели, които съдът кредитира изцяло, тъй като са безпротиворечиви, взаимно допълващи се и логични. Административнонаказващият орган е следвало да се съобрази с посоченото във възражението на управителя на сдружението с нестопанска цел и да не издава атакуваното наказателно постановление, тъй като е видно, че действително не е извършено нарушение, а се касае за допусната техническа грешка при подаване на декларация образец 6. Като не е сторил това наказващият орган е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление.  

Дори да се приеме, че жалбоподателят е извършил нарушението, за което е издадено атакуваното наказателно постановление, то в случая следва да се приеме, че се касае за маловажен случай. Наказващият орган неправилно е приел, че не се касае за маловажен случай. Напротив, от доказателствата по делото е видно, че се касае точно за такъв случай, защото макар и формално деянието извършено от жалбоподателя да осъществява признаците на предвидено в закона нарушение, поради своята малозначителност не е общественоопасно или неговата обществена опасност е явно незначителна. Макар да е нарушение от категорията на формалните и да не е необходимо да е настъпил вредоносен резултат, административнонаказващият орган е следвало да се съобрази с обстоятелството, че се касае за първо нарушение, а освен това може да се приеме, че е пропуснат срока за подаване на въпросната декларация образец 6. Следва да се отчете, че декларацията все пак е подадена и макар да се е стигнало до закъснение за подаването й, то това закъснение е минимално. Съдът следва да приеме, че наистина е налице маловажен случай по смисъла на чл.9, ал.2 от НК и наказващият орган е следвало да предупреди устно или писмено жалбоподателя, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено наказание и в конкретния случай да не го наказва, съгласно разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.

Ето защо съдът счита, че като не е направил това наказващият орган е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление, поради което същото следва да се отмени.

Ръководен от гореизложеното съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ НП №F395511/15.08.2018г., издадено от Директора на офис С. на ТД на НАП- Б., с което на основание чл.355, ал.1 от КСО е наложено наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 (петстотин) лева на Футболен клуб „Сините камъни 2013” с ЕИК ********* за нарушение на чл.5, ал.4, т.2 от същия кодекс като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. С. в 14- дневен срок от получаването му от страните.

         

                                                         

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ: