Р Е Ш Е Н И Е
№ 35
гр.Свищов, 19.06.2020 година
Свищовският районен съд, в публично заседание на 16.06.2020г. в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ТЕОДОРА СТОЯНОВА
при секретаря Таня Луканова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 120 по описа на съда за 2020г.,
за да се произнесе, взема предвид:
Жалба срещу НП №2020-352-08-0001/27.04.2020г. на Началник РУП към ОДМВР В.Търново, РУ Свищов.
Жалбоподателят Т.Б.И. обжалва
Наказателно постановление №2020-352-08-0001/27.04.2020г. на Началник РУП към
ОДМВР В.Търново, РУ Свищов , с което му е наложено административно наказание глоба в размер на
500,00 лева, за нарушение на чл. 84 ал.2 от ЗОБВВПИ. Счита, че не е налице извършено нарушение.
Съгласно §40 от ПЗР на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с Решение на
НС от 13 март 2020г. и за преодоляване на последиците(ДВ, БР.44/2020г., в сила
от 14.05.2020г.) сроковете на действие на разрешителните му са удължени, поради
което не е в нарушение. Освен това при установяване на административно
нарушение и издаването на наказателното постановление са допуснати съществени
нарушения на материални и процесуалния закон. В наказателното постановление не
били описани обстоятелствата по извършване на нарушението, както и самото
нарушение и доказателствата , които го потвърждават.Освен това описаната
фактическа обстановка не кореспондира с посочения като нарушен текст от ЗОБВВПИ.
Моли съда да отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно
и неправилно.
Ответник – жалба - РУ Полиция гр.Свищов, редовно призовано не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
След като се запозна с представените
по делото доказателства, разпита актосъставителя и свидетеля, съдът намери за
установена следната фактическа обстановка:
С
Наказателно постановление №2020-352-08-0001/27.04.2020г. на Началник РУП към
ОДМВР В.Търново, РУ Свищов, издадено въз основа на Постановление от 16.04.2020г.
на РП Свищов за отказ да се образува досъдебно производство по ЗМ № 130/2020г.
по описа на РУМВР Свищов, на жалбоподателя Т.Б.И. на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е наложено
административно наказание - глоба в размер
на 500,00 лева, за това, че за периода от 31.03.2020г. до 7.04.2020г. в град
Свищов, ул.“* държал без без надлежно разрешително пистолет **„И“, кал.12 с
фабр.№0, гладкоцевна пушка успоредка „И-“, кал.16 с фабр.№0- след като в
указания едномесечен срок , а именно до 28.02.2020г. , преди изтичане на срока
по чл.84 ал.2 от ЗОБВВПИ, не е подал заявление по образец за подновяване на
разрешение за съхранение,носене и употреба №201501111981/21.03.2015г., с което виновно е нарушил чл. 84 ал.2 от ЗОБВВПИ.
Приложено
е Постановление от 16.04.2020г. на РП Свищов за отказ да се образува досъдебно
производство по ЗМ № 130/2020г. по описа на РУМВР Свищов , като сигналът е за
престъпление по чл.339 ал.1 от НК , за това че за периода от 31.03.2020г. до 7.04.2020г. жалбоподателят държал гореописаните оръжия и
боеприпаси без надлежно разрешително.
Видно от постановлението, жалбоподателят Т.Б.И.
*** и е бивш служител на полицията. Притежава издадено Разрешение №201501111981/21.03.2015г.
за съхранение,носене и употребяване на
оръжие и боеприпаси съгласно ЗОБВВПИ . Същото е със срок на валидност до
30.03.2020година. На 7.04.2020 година, жалбоподателят се явил
при мл.пол.инспектор КОС в сградата на полицията и му предал оръжията.
За предаването е съставен и подписан
приемо-предавателен протокол по ЗОБВВПИ, изготвен е и опис , в който са
описани предаденото оръжие и
боеприпаси. Т.И. обяснил, че е върнал оръжието 7 дни след изтичането на срока на
разрешителното, тъй като тогава е било обявено извънредно положение, бил е в
с.Горна Студена, грижил се за възрастната си майка, която починала. Не е
установено ,че оръжието и боеприпасите
не са съхранявани по определения в ЗОБВВПИ ред. При тази фактология, прокурорът е приел, че дори и формално да осъществява фактическия
състав на престъплението по чл.339 ал.1 от НК,то като деянието съставлява малозначитен случай
по чл.9,ал.2 от НК, още повече че се реализира по време на извънредно положение.
Преписката
е изпратена на РУ на МВНР Свищов за преценка , извършено ли е нарушение на
разпоредбите на ЗОБВВПИ. В резултат на което е издадено обжалваното наказателно
постановление.
При
дотук описаната фактическа обстановка, съдът намира обжалваното постановление
за незаконосъобразно и същото следва да бъде отменено, по следните съображения.
На
първо място основателно е възражението, че няма извършено нарушение. Съгласно §40 от ПЗР на Закона за мерките и
действията по време на извънредното
положение, обявено с Решение на НС от 13 март 2020г. и за преодоляване на
последиците(ДВ, БР.44/2020г., в сила от 14.05.2020г.) сроковете на действие на
разрешителните за извършване на дейности
по чл. 1, ал. 1, т. 2, 3 и 6 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните
вещества и пиротехническите изделия, които изтичат по време на действието на
този закон, се удължават с два месеца от отмяната на извънредното положение .
Въпросните разрешителни са издадени на основание чл.1 ал.1 т.3 от ЗОБВВПИ и
срокът на валидност е от 30.03.2015г. до
30.03.2020г. С Решение на Народното събрание е обявено извънредно положение от
13.03.2020г. до 13.05.2020г. , а съгласно цитирания §40 от ПЗР на Закона за
мерките и действията по време на
извънредното положение , сроковете на разрешителни, които изтичат по
време на действието на този закон, се удължават с два месеца от отмяната на
извънредното положение. Т.е. при срок , изтекъл на 30.03.2020г., който
безспорно попада в периода на извънредното положение, същият се удължава до
13.07.2020г. Към момента на предаване на оръжията , жалбоподателят е имал
валидно разрешително, т.е. няма извършено нарушение.
Друг е въпросът, че в случая описанието на нарушението, дадено в
обжалваното НП не е съобразено с изискването на чл. 57 ал. 1 т. 5 от ЗАНН,
административно - наказващия орган да направи описание на нарушението, дата и
място, където е било извършено, обстоятелствата, при които е извършено и
доказателствата, които го потвърждават. В атакуваното наказателно постановление
липсва конкретно описание на нарушението, за което е ангажирана
административно-наказателната отговорност на наказаното лице. По тези
производства съдът в своята преценка е обвързан от фактите, приети за
установени от административно - наказващият орган и тях следва да подведе под нормата, неизпълнението
на която е прието като извършено от жалбоподателя нарушение. В конкретният
случай не може да се разбере за какво е
ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя. Дали се касае
за нарушение, изразяващо се в съхраняване на огнестрелно оръжие без
надлежно разрешително за носене и употреба, след изтичане на срока на валидност на
разрешението за носене и употреба на огнестрелно оръжие и боеприпаси или до
нарушение,
изразяващо се в неподаване заявление по образец / до директора на ГДНП на МВР
или до съответния началник на РУ на МВР за подновяване на разрешението в едномесечен срок преди изтичане срока по
чл. 84, ал. 2 ЗОБВВПИ. Освен това
всичко е вписано като нарушение на чл.84 ал.2 от ЗОБВВПИ, които текст не вменява задължение, чието неизпълнение
да влече санкция, само указва какъв е срокът на валидност на разрешенията за
съхранение и носене на оръжие-5 години.
С оглед на гореизложеното атакуваното наказателно постановление се явява
незаконосъобразно и като такова следва да се отмени.
Водим от
горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление №2020-352-08-0001/27.04.2020г. на Началник РУП към
ОДМВР В.Търново, РУ Свищов, издадено въз основа на Постановление от
16.04.2020г. на РП Свищов за отказ да се образува досъдебно производство по ЗМ
№ 130/2020г. по описа на РУМВР Свищов, с което на Т.Б.И. с ЕГН **********, с
адрес *** на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е наложено административно наказание
- глоба в размер на 500,00 лева, за
това, че за периода от 31.03.2020г. до 7.04.2020г. в град Свищов, ул.“* държал
без без надлежно разрешително пистолет **„И“, кал.12 с фабр.№0, гладкоцевна
пушка успоредка „И-“, кал.16 с фабр.№0- след като в указания едномесечен срок ,
а именно до 28.02.2020г. , преди изтичане на срока по чл.84 ал.2 от ЗОБВВПИ, не
е подал заявление по образец за подновяване на разрешение за съхранение,носене
и употреба №201501111981/21.03.2015г., с
което виновно е нарушил чл. 84 ал.2 от ЗОБВВПИ,като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението пред
Великотърновски Административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: