Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр. Лом, 26.11.2019г.
В И М Е
Т О Н А Н А Р О Д А
Ломският районен съд, в публичното
съдебно заседание на четвърти юли две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВА СЛАВЧЕВА
при секретаря Л. П., като разгледа докладваното от
съдията Славчева гражданско дело № 131 по описа за 2018г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е образувано по Жалба на М.К.А. в качеството му на управител и представляващ
„ЮЛСТРЕЙД” ООД, ЕИК: …, със седалище и адрес на управление: гр.София, район
Надежда, ж.к.”Надежда 1”, ул.”Христо Силянов” № 41 против мълчалив отказ за
изпълнение на административна услуга: регистриране на Договор за отдаване под
наем на земеделски земи от 24.07.2017г., вписан в Служба по вписванията Лом под
вх.рег.№ 5215/31.07.2017г. по Заявление вх.№ 596/07.08.2017г. и
Заявление-допълнение на осн. чл.71, ал.5 от ППЗСПЗЗ за стопанската 2017/18г., с
искане за неговата отмяна и връщане на преписката с указания за извършване на
заявената регистрация по заявлението.
Производството по делото е образувано в РС
гр.Лом, след като с Определение № 13 от 11.01.2018г. на Административен съд гр.Монтана
по адм.дело № 560/17г. по описа на Адм.съд гр.Монтана производството по делото
е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на РС гр.Лом. С Определение № 303 от 29.01.2018г., ЛРС е прекратил
производството и е повдигнал спор за подсъдност.
С
Определение № 62/31.05.2018год., по гр.д. № 25А/2018 год., петчленен състав на
ВКС и ВАС върховните съдии са определили, че компетентен да се произнесе е ЛРС
и е върнал делото обратно.
В подадената Жалба от
представляващия дружество „Юлстрейд“ ООД гр.София против мълчалив отказ на Началник на
ОСЗ-Якимово за регистриране на Договор за наем на земеделски имоти по Заявление
вх.№ 596 от 07.08.2017г. и заявление-допълнение от същата дата се прави искане
за неговата отмяна, поради неговата незаконосъобразност. Твърди се, че от
страна на дружеството са изпълнени всички изисквания на Наредба № 6/2000г.,
като е представено заявление в срок, внесена е дължима такса и е приложен
съответният договор за наем. С тези действия е изпълнено задължението на заявителя
по чл.8 от Наредба № 6/2000г.
Твърди се, че с мълчаливият си отказ да
извърши регистрация в 14-дневен срок от връщане на преписката Началникът на
ОСЗ-Якимово е нарушил задължението си по чл.9 от Наредба № 6/2000г. и чл.49,
ал.1, т.6 от Наредба № 49/2004г. за поддържане на картата на възстановената
собственост.
В
с.з. жалбоподателят редовно призован, не изпраща процесуален представител.
Ответникът ОС „Земеделие“ с.Якимово,
обл.Монтана в с.з. се представлява от ст.юриск. П. Г., която моли съда да
прекрати образуваното производство поради процесуална недопустимост на жалбата
или в условията на алтернативност да постанови решение с което я отхвърли като
неоснователна.
Съдът, след като прецени събраните по
делото доказателства и доводите на страните, приема за установено от фактическа
и правна страна следното:
На 07.08.2017г. жалбоподателя подава в
Общинска служба по земеделие – Якимово заявление вх.№ 596/07.08.2017г. за
извършване на административна услуга регистрация на договор за наем на
земеделска земя за стопанската 2017/2018 г. Към заявлението жалбоподателят
прилага Договор за наем на земеделски земи, сключен между М.К.А. в качеството
на пълномощник на „Ес джи ди консулт 9“ЕООД наемодател и М.К.А. - управител на
„Юлстрейд“ ООД, като наемател, с предмет на договора - описаните в заявлението
земеделски имоти.
С
писмо изх. № 516/10.08.2017г., административният орган е уведомил
жалбоподателя, че при проверка на заявлението е било установено, че съгласно
водените от ОС „З“ – Якимово регистри, наемодателя „Ес Джи Ди Консулт 97“ ЕООД
не фигурира като собственик или ползвател на правно основание на имотите обект
на договора, а също така липсват данни за предоставени права на управление на
имотите, предмет на договора. Даден е тридневен срок от получаване на писмото
за отстраняване на констатираните недостатъци в подаденото заявление като бъдат
предоставени надлежни документи. Изрично е посочено, че при неотстраняване на
посочените недостатъци, производството ще бъде прекратено.Писмото е получено от
представляващия дружеството, който с Молба вх.№ 537 от 22.08.2017г. е оспорил
дадените указания, като е изложил становище, че е законовите изисквания, а
именно подал е заявление към което е приложил договор за наем, чиято
регистрация е поискана от ОС „З“ – Якимово, и е внесъл дължимата такса за
исканата административна услуга.
С писмо вх.№ 537 от 24.08.2017г.
Началника на ОС „З“ – Якимово д-р Б. К., след като е приела, че с постъпилата
допълнителна молба не се навеждат нови факти и обстоятелства, относими към
производството по извършване на заявената административна услуга, и не се
отстраняват констатираните нередовности е уведомила дружеството, че производството
по извършване на административна услуга по Заявление на „Юлстрейд“ ООД с вх.№
596/07.08.2017г. в ОС „З“ – Якимово е прекратено на осн. чл.56, ал.2 във вр. с
чл.30, ал.2 от АПК.
Писмото е обжалвано пред АС гр.Монтана където
е образувано адм.дело № 395/17г. по описа на АС гр.Монтана, което е приключило
с Определение № 462 от 18.10.2017г. с което е отменено писмо изх.№ 537 от
24.08.2017г. на Началника на ОС „З“-Якимово за прекратяване на производството и
преписката е върната за продължаване на административно-производствените
действия.
Впоследствие е изпратено ново писмо от
началника на ОС „З“ – Якимово с изх.№ 675А от 17.11.2017г. до
представляващия „Ес Джи Ди Консулт 9“
ЕООД, с което последния е уведомен, че дружеството не фигурира като
собственик/ползвател на правно основание на имотите, обект на представения за
регистрация договор, а също така липсват и данни за предоставени права на
управление на тези имоти. Дружеството е уведомено, че в 7-дневен срок следа да
представи документи за собственост или договори за наем/аренда на тези имоти,
но в посочения срок такива не са представени.
Съгласно разпоредбата на параграф 10 от
ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ договорите за наем на земеделска земя за срок по-дълъг от
една година, сключени до датата на влизането на закона в сила, които не са
сключени от посочените в чл.4а, ал.1 от ЗСПЗЗ лица /какъвто е настоящия казус/,
когато са регистрирани в ОС „З“ – Якимово, подлежат на потвърждаване с
декларация подадена от съсобственика/съсобствениците, притежаващи повече от 25
на сто идеални части от съсобствения имот, която декларация се подава в срок до
31.07.2018г. в ОС „З“ по нахождение на имота.
За приложеният към подаденото заявление
договор за наем след извършена проверка в базата данни на ОС „З“-Якимово е
установено, че описаните в договора имоти не са собственост на наемодателя „Ес
Джи Ди Консулт 9“ ЕООД, поради което следва да бъде приложена разпоредбата на параграф
10 от ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ. Съгласно ал.8 на цитираната правна норма, когато към
датата на влизане в сила на този закон договорът по ал.1 не е регистриран в ОС
„З“, същия не се регистрира до привеждането му в съответствие с изискванията на
чл.4а и чл.4б.
Водим от горното, съдът намира, че
депозираната жалба се явява неоснователна и като такава следва да бъде оставена
без уважение, за това
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ Жалбата на М.К.А., в
качеството си на управител и представляващ „Юлстрейд“ ООД, ЕИК …. със седалище
и адрес на управление: гр.София, ж.к. „Надежда 1“, ул.“Христо Силянов“ № 41, срещу
мълчалив отказ на Началника на Общинска
служба „Земеделие“ – Якимово, за извършване на регистрация на договор за наем
на земеделски земи, вписан в Служба по вписвания при ЛРС под № 5215 от
31.07.2017г. по Заявление вх.№ 596 от 07.08.2017г. и заявление-допълнение на
осн. чл.71, ал.5 от ППЗСПЗЗ за
стопанската 2017/2018г.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд-Монтана, в 14-дневен срок от съобщаването му
на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: