Р Е Ш Е Н И Е

 

№   ............

 

22.07.2018 г., гр.Плевен

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

         Плевенският районен съд, Единадесети наказателен състав в публично съдебно заседание на Двадесет и четвърти юни  през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ : ТЕОДОРА НАЧЕВА

 

            При секретаря Анелия Добрева и в присъствието на прокурора .......... като разгледа докладваното от съдия Начева АНД № 1215 по описа на същия съд за 2019 г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Постъпила е жалба от „С.Т.Е.Д.“ ЕООД С. *** със седалище и адрес на управление:***, *** против НП № 15-0000967/12.04.2019 г. на ***, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 128, ал. 2  от КТ и на основание чл.416, ал. 5  от КТ във вр. с чл. 415 ал. 1 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лв. /петхиляди лева/.

            Жалбоподателят твърди, че НП е  незаконосъобразно поради нарушение на материалноправни и процесуалноправни норми.  Същият твърди още, че са налице основанията за приложение на чл. 28 от ЗАНН. Моли за отмяна на оспореното НП, като сочи нарушения и от процесуалноправно естество.

            В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се представлява и не изразява становище по съществото на делото.

Ответникът по жалбата  - ***, редовно призован представлява се от юрк.*** И., която моли за потвърждаване на НП като излага подробни аргументи. 

Съдът като съобрази изложените в жалбата доводи, становището на страните, събраните по делото гласни и писмени доказателства и Закона, намира за установено следното:

 

ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

            РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО СЪЩАТА СЕ ЯВЯВА НЕОСНОВАТЕЛНА.

„С.Т.Е.Д.“ ЕООД С. *** със седалище и адрес на управление:***, *** и за това не се спори.

 

На 06.03.2019 г., в офиса на Д"ИТ" Плевен актосъставителят Г.И.Д., главен инспектор в Дирекция "Инспекция по труда" – Плевен и свидетелят М.Г.Б. извършили документална проверка на С.Т.Е.Д.“ ЕООД С*** със седалище и адрес на управление:***, ***.

В хода  на проверката длъжностните лица констатирали нарушение на трудовото законодателство, а именно, че „С.т.е.д." ЕООД в качеството си на работодател, представлявано от Ан*** ЕГН ********** е нарушило разпоредбите на трудовото законодателство, като не е изпълнило Предписание №2, дадено в Протокол за извършена проверка Изх.№ 1841746/03.12.2018 г с текст: „Работодателят да изплати уговореното трудово възнаграждение за извършената работа през месец септември 2018 г. от *** с ЕГН **********, *** с ЕГН **********, *** с ЕГН **********, *** с ЕГН **********, *** с ЕГН **********, *** с ЕГН ********** и *** с ЕГН **********, съгласно изискванията на чл.128, т.2 от КТ" със срок 31.12.2018 г. При извършената проверка не се представиха документи, доказващи изпълнението на Предписание №2 от Протокол за извършена проверка Изх.№1841746/03.12.2018 г.

В резултат на горните констатации свидетелят Г.И.Д. в присъствието на свидетеля М.Г.Б. Петков съставила АУАН № 15-0000967/06.03.2019 г., като въз основа на него било издадено оспореното Наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от събраните по делото доказателства - изцяло кредитираните като обективни, логични и последователни показания на свидетелите Г.Д. и М.Б.,  приложените към делото писмени доказателства - АУАН № 15-0000967/06.03.2019 г.,  приложен на лист.11,   известие за доставяне от 10.05.2019 г.приложена на л. 14, Протокол за извършена проверка с изх.№ 1841746/03.12.2018 г., приложен на л.16-17,  ксерокопие на Разчетно-платежна ведомост, приложена на л. 18-19, Ведомост за договори за управление и контрол за м.септември 2018 г., приложена на л.20,  Справка за дължими трудови възнаграждения и обезщетения за м.септември 2018 г., приложена на л.21 от делото.

При извършената цялостна проверка за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление съдът не установи в хода на производството да са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да са ограничили правото на защита на наказания. Съдът не установи да са налице и нарушения на материалния закон. При съставянето на АУАН и при издаване на НП административнонаказващият орган е спазил процесуалните изисквания на ЗАНН. Така издадените актове /АУАН и НП/съдържат всички факти и обстоятелства констатиращи нарушението. АУАН е съставен на 06.03.2019 г., предявен е на нарушителя чрез пълномощникът му *** Г. на същата дата да се запознае със съдържанието му и да напише или направи обяснения. Дружеството, чрез пълномощникът си *** Г. към момента на предявяване на АУАН не е направил възражения. Не се е възползвал и от правото си в законоустановеният 3 дневен срок от връчването на акта да направи писмени възражения по същия и да приложи писмени доказателства, ако има такива.

Правилно и законосъобразно е определен и размерът на имуществената санкция /наложена с оглед разпоредбата на чл. 83, ал. 1 от ЗАНН/, в законоустановените граници – 1 500 до 15 000 лв. В случая наказващият орган е определил размер на имуществената санкция от 5 000 лв., явяващ се към средата  размер, установен в закона, предвид цялостните параметри, като несъмнено е отчел индивидуализиращите отговорността обстоятелства, отчел е и тежестта на нарушението, както и е обсъдил наличието или липсата на основания по чл. 28, б. „а” от ЗАНН. Тежестта на нарушението в случая е по-висока, т. к. се касае за бездействие от страна на работодателя. Касае се за сериозно нарушение на трудовото законодателство, в частта неизплатени уговорени трудови възнаграждения за извършена работа, в уговорения срок на повече от едно лице, а именно на: *** ********** по ведомост за месец септември 2018 г., с което са нарушени изискванията на чл. 128 т. 2 от КТ.   По тези мотиви, а и допълнително предвид факта, че се касае за едно формално нарушение, тоест за осъществяването на фактическия състав, на което не се изисква настъпването на определен противоправен резултат и респективно вреди за определени субекти, съдът намира, че не може да се приеме в случая, че се касае за маловажно нарушение.

В заключение следва да се посочи че установените от наказващия орган факти не са оспорени от санкционираното лице и от събраните по делото доказателства категорично се установява нарушените от дружеството-работодател разпоредби на трудовото законодателство – чл.128, т.2 от КТ – посочена за нарушена от административнонаказващия орган в издаденото наказателно постановление.

При тази законова регламентация, без съмнение са налице предпоставки за реализиране на обективната административнонаказателна отговорност на работодателя – юридическо лице, което не е изпълнило задължението си да изплати в срок  уговореното трудово възнаграждение на работника/в случая повече от един/ за положения от него труд през м.септември 2018 г. По смисъла на § 1, т.1 от ДР на КТ юридическото лице има качеството на работодател, щом самостоятелно наема лица по трудов договор, и съобразно санкционната разпоредба на чл.414, ал.1 от КТ именно като работодател носи административнонаказателна отговорност за нарушение на разпоредбите на трудовото законодателство и може да се ангажира неговата отговорност. В този смисъл следва да се тълкува препращащата разпоредба на чл.83 от ЗАНН. Възможността за работника да предяви иск срещу работодателя за заплащане на дължимите суми не изключва тази за реализиране на административнонаказателната отговорност на работодателя, при осъществен състав на административно нарушение, както е в случая. Законосъобразно е ангажирана административнонаказателната отговорност на дружеството и правилно е определен размера на наложената санкция в пределите на чл.414, ал.1 от КТ, поради което следва да бъде потвърдено наказателното постановление като законосъобразно.

Съдът, не откри съществени нарушения на процесуалните правила допуснати при издаване на Наказателното постановление, водещи до отмяна на последното.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,СЪДЪТ

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 15-0000967/12.04.2019 г. на Директор на Дирекция „Инспекция по труда” – гр. Плевен, с което на „С.Т.Е.Д.“ ЕООД С. ЕИК: *** със седалище и адрес на управление:***, *** е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 /пет хиляди/ лева за нарушение на чл.128 т. 2 от КТ и на основание чл. 416, ал. 5 и във вр. с чл. 414 ал. 1 от КТ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред АС – гр. Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщенията за постановяването му от страните.

                                                                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: