№ 25
гр. Горна О. , 03.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА О., II СЪСТАВ в публично заседание на трети
февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Еманоел В. Вардаров
при участието на секретаря Мариянка Г. Къцаркова
в присъствието на прокурора НИКОЛАЙ ИЛИЕВ
като разгледа докладваното от Еманоел В. Вардаров Гражданско дело №
20214120100162 по описа за 2021 година
Производство по чл.28 ввр. чл.26 ввр. чл.31 от ЗЗДетето.
Постъпила е молба от АСП - Дирекция “Социално подпомагане” гр.Г.О., представлявана от
Директор Б.К.(чрез юрисконсулт В.А.), с която се твърди, че със Заповед№ЗД/Д-ВТ-
108/23.12.2020г. на Директор Д”СП” гр.В.Т., на основание чл.27 ал.1 ввр. чл.5 ал.1 и чл.25 ал.1 т.1,
т.2 от ЗЗДетето ввр. чл.33 aл.1, ал.2 от ППЗЗДетето е било настанено временно детето В. Е. Н. с
ЕГН********** в професионално приемно семейство на Г. И. К. и К.П.К. - двамата от гр.Г.О..
Счита, че по отношение на малолетното дете е налице хипотезата на чл.25 ал.1 т.1 т.2 от
ЗЗДетето(майката изразява нежелание и невъзможност да полага грижи в семейната си среда за
новороденото – и с писмено заявление с вх.№СГ/Д-ВТ/270-002/15.12.2020г. Запозната е относно
правните последици от прилагането на чл.84 и чл.93 от СК.). Не са установени близки и роднини
на детето, които да имат желание и възможност да полагат грижи за детето в семейната си среда.
За детето било идентифицирано подходящо приемно семейство, което отговаря на профила на
новороденото, имат желание и готовност да поемат грижите по отглеждането и възпитанието му в
семейната си среда. На 19.01.2021г. майката Е. К. Н. е подписала нотариално заверена декларация
за даване на съгласие за пълно осиновяване на детето. Становището на Отдел”Закрила на детето”
към Д”СП” гр.Г.О. е, че предприетата мярка за закрила по чл.4 ал.1 т.4 от ЗЗДетето - настаняване
в приемно семейство защитава по най-добър начин интереса на малолетното дете В.Е.Х.. Моли
съда да се произнесете с решение, с което на основание чл.28 ал.1 ввр. чл.25 ал.1 т.1,т.2 от
ЗЗДетето да бъде настанено детето В. Е. Н. с ЕГН********** в професионално приемно
семейство - семейството на Г. И. К. и К.П.К..
Районна прокуратура гр.В.Т. – т.о. гр.Г.О., чрез прокурор Н.И., поддържа иска. Счита, че в
интерес на детето В. Е. Н. е, то да бъде настанено в семейството на Г. И. К. и К.П.К.. На практика,
професионалното приемно семейство е най-добрата перспектива за детето.
1
Назначеният особен представител на малолетното дете В. Е. Н. с ЕГН********** –
адв.Д.П. от ВТАК, счита, че искането на Д”СП” гр.Г.О. за настаняване на детето в приемно
семейство е наложително и същото се явява основателно. Детето имало своя среда в семейството
на Г. И. К. и К.П.К., където са и били предоставени много добри условия.
Съдът, след като взе предвид становищата на страните и прецени събраните по делото
доказателства, съобразно разпоредбите на ГПК, приема за установено следното:
Видно от приложеното удостоверение, издадено въз основа на Акт№1107/15.12.2020г. за
раждане на Общ.В.Т., В. Е. Н. – родена на ....г. в гр.В.Т., с родители: Е. К. Н. и баща – неизвестен.
На .... г. в ОЗД при Д”СП” гр.В.Т. постъпил сигнал от Родилно отделение гр.В.Т. за майката
Е. К. Н., изразила нежелание да се грижи за новороденото си дете. На 15.12.2020 г. е проведена
среща-разговор с майката. Посочва, че не е във възможностите и да се грижи за новородената си
дъщеря и заявява, че желае детето временно да бъде настанено в приемно семейство. Посочва, че в
жилището, в което живее трябва да се осъществят ремонтни дейности и съжителят й нма кредитни
задължения в голям размер. Е. К. Н. съвместно със съжителя си Т.Х., полага грижи за сина си
М.Т.Х.(роден на 13.04.2013г.). И.Е.Н. - роден на 04.06.2015г.(дете на Е. К. Н.), след настаняване в
професионално приемно семейство е осиновен при условията на пълно осиновяване. А.Т.Х. -
роден на 03.11.2017г.(дете на Е. К. Н.), след раждането е настанен в професионално приемно
семейство на територията на Община Г.О.. Работата по реинтеграция с родителите на детето е
неуспешна, същото с вписано в регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени.
Майката Е. К. Н. изразява нежелание и невъзможност да полага грижи в семейната си
среда за новороденото дете с писмено заявление с вх.№СГ/Д-ВТ/270-002/15.12.2020г. и същото да
бъде настанено в приемно семейство или специализирана институция. Е.К.Н. била консултирана
от екипа на О“ЗД“ към Д”СП” гр.Г.О. по ЗЗДетето, ППЗЗДетето, ЗСПД и ЗСП. Запозната била
относно правните последици от прилагането на чл.84 и чл.93 от СК и попълнила декларация.
На 19.01.2021г. майката Е. К. Н. е подписала нотариално заверена декларация за даване на
съгласие за пълно осиновяване на детето В.Е.Х..
Според писмена информация от О”ЗД” при Д”СП” В.Т. роднинският кръг към настоящия
момент изразява несъгласие да полага грижи за новороденото в семейната си среда. Приложени са
декларации по образец, съгласно чл.24 ал.3 от ППЗЗДетето, с които писмено е изразено несъгласие
да отглежда и възпитава новороденото дете в семейната си среда. Съгласно заявление с вх.№СГ/Д-
ВТ/270-008/17.12.2020г. е заявено нежелание от страна на самоопределящия се за биологичен баща
Талип Хюсеинов Халилов, че не желае да се грижи за малолетното дете В. Е. Н. и няма
възможност за това.
Между Община Г.О. и Г. И. К. и К.П.К. е сключен Договор№226/23.12.2020г. за грижа за
дете настанено в приемно семейство, на основание чл.27 ап.5 от ЗЗДетето.
Със Заповед№ЗД/Д-ВТ-108/23.12.2020г. на Директор Д”СП” гр.В.Т., на основание чл.27
ал.1 ввр. чл.5 ал.1 и чл.25 ал.1 т.1, т.2 от ЗЗДетето ввр. чл.33 aл.1, ал.2 от ППЗЗДетето е било
настанено временно детето В. Е. Н. с ЕГН********** в професионално приемно семейство на Г.
И. К. и К.П.К. - двамата от гр.Г.О..
2
В съдебно заседание Г. И. К. и К.П.К. лично заявяват своята готовност да продължaт да се
грижат за детето В. Е. Н.. Майката не била изявила желание да види детето си. Считат, че детето
живее в нормална семейна среда при много добри условия, като имат възможност да се грижат за
В. Е. Н..
Според депозирания социален доклад от Д„СП” гр.Г.О. относно постановяване на мярка
за закрила на детето, се установява, че се касае за новородено от женски пол дете. Понастоящем
няма данни за установени увреждания, поради което детето не се нуждае от специални грижи,
извън тези, които са необходими за едно дете в кърмаческа възраст. За новороденото има
обособено място за спане със самостоятелно легло, както и място за съхранение на неговите лични
дрехи и вещи. Осигурени са подходящи за сезона и ръста дрехи от естествени материали, както и
подходяща бебешка козметика. Детето е на I-ви хранителен режим(на адаптирано мляко чрез
биберон - количеството е съобразено с възрастта - 90/120ml. на хранене). Детето се храни на 4
часа, приема вода. Детето е в процес на формиране на емоционални връзки с лицата полагащи
грижи. Е. К. Н. писмено е изразила нежелание да се грижи за детето В. Е. Н. в семейната си среда
и същото да бъде настанено в приемно семейство или специализирана институция. До настоящия
момент не е осъществявана среща с биологичната майка и нейните родители на територията на
О”ЗД” при Д”СП” Г.О.. От проведената среща - разговор с прародителите на детето по майчина
линия е констатирано, че са в пенсионна възраст, но натрупания трудов стаж е недостатъчен и не
са отпуснати пенсии за изслужено време и старост. Финансова подкрепа получават от тяхна
съседка Гичка Стоянова срещу помощ от тяхна страна при отглеждане на селскостопански
животни. Информирани са зараждането на детето В. Е. Н. чрез телефонен разговор от тяхната
дъщеря Е. К. Н.. Писмено са отразили несъгласие по чл.24 ал.3 от ППЗЗДетето, малолетното дете
В. Е. Н. да бъде настанено в тяхната семейна среда. Майката Е. К. Н. живее съвместно със сина си
М. и съжителя Т.Х.. Заедно съжителстват с неговите родители А.С. и М. А. и семейството на
сестра му в къща в гр.В.Т. ул.”П...”№13. Според О“ЗД“ към Д”СП” гр.Г.О. налице е риск за
живота и здравето на малолетното дете В. Е. Н., поради нежелание от страна на майката Е. К. Н. да
полага грижи за него в семейната си среда. Не среща подкрепа от съжителя си и разширеното
семейство. От 23.12.2020г., детето живее в семейната среда на семейство Колеви. Жилището,
което се обитава от детето и приемните родители представлява апартамент разположен на седми
етаж от жилищен блок на адрес: гр.Г.О. ул.“Б.“№8А. За детето има обособен самостоятелен детски
кът с детско легло в стаята на приемното семейство. В съседство е детската стая на биологичното
дете, което е в ученическа възраст. Цялото жилище е обзаведено с удобни и практични мебели,
поддържа се благоприятна стайна температура в помещенията. Предлагат се много добри
хигиенно-битови условия. Жилището е електрифицирано и водоснабдено. Осъществява се
наблюдение при условията на извънредна противоепидемична обстановка в страната от Отдел
„Закрила на детето“ гр.Г.О. и Областен екип по приемна грижа гр.В.Т.. От страна на
професионалното приемно семейство са осигурени подслон, здравни грижи, подходящо за
възрастта адаптирано мляко. Същото разполага с чисти дрехи съобразно пола. възрастта и сезона.
Обособен е самостоятелен детски кът. Осигурен е подслон, домашна атмосфера, лична и битова
хигиена. Задоволяват се емоционалните потребности от страна на приемните родители, създадено
е чувството, че детето е ценено и подкрепяно. До настоящия момент не е проявяван интерес за
срещи от страна на биологичната майка и разширеното семейство.
При така установената фактическа обстановка, съдът счита, че следва да уважи молбата
3
направена от директора на Д”СП” гр.Г.О. на основание чл.28 ввр. чл.26 от ЗЗДетето, по следните
съображения:
Искането е допустимо и е направено по реда на чл.26 ал.2 от ЗЗДетето от Д”СП” гр.Г.О..
Според чл.25 т.1, т.2 от ЗЗДетето може да бъде настанено извън семейството дете: -чиито
родители са починали, неизвестни, лишени от родителски права или чиито родителски права са
ограничени; -чиито родители без основателна причина трайно не полагат грижи за детето(нямат
възможност да полагат грижи по отглеждането и възпитанието на детето си, поради липса на:
родителски капацитет, добри жилищни условия, постоянни доходи или други причини). По
делото се събраха доказателства, че майката на детето няма възможност да полага грижи по
отглеждането и възпитанието на детето си, поради липса на: родителски капацитет, добри
жилищни условия и постоянни доходи.
“Отглеждането” на детето изисква непрекъснати непосредствени материално-технически
грижи за храна, облекло, хигиена, здраве, почивка, жилище и пр. Възпитателната функция на
родителите е извънредно важна поради своя незаменим характер. В средата на семейството и под
грижите на родителите се извършва първоначалното оформяне на човешката личност. Под влияние
на родителите децата могат да получат начало на правилен мироглед и нравствени добродетели, но
могат да възприемат и неправилни разбирания, отрицателни и порочни навици. Важно е не
поведението на родителите, а неговото отражение върху децата, изразяващо се в негативното
засягане на основните им права. Например: правото им на живот, на грижи за отглеждане и
възпитание, на образование, на грижи за здравето, имуществото и др. Няма значение също така
дали опасността е предизвикана от виновно поведение или от обективно безвиновно състояние на
родителите. Целта е да се даде защита срещу всяка опасност, а не срещу виновно поведение, т.е.
субективното отношение на родителите към засягането на правата на децата няма значение за
публичноправната намеса.
Съдът приема също, че в настоящия случай са налице предпоставките, визирани в чл.25
ал.1 т.1, т.2 от ЗЗДетето за настаняване на детето В. Е. Н. в утвърдено професионално семейство,
като мярка за закрила.
От приложения по делото социален доклад и актуалното проучване на близки и роднини за
отглеждане на детето, се установява по безспорен начин и направите проучвания относно
възможността за реинтеграция на детето в биологичното семейство се установява, че майката няма
желание и възможност да полага грижи по отглеждането и възпитанието на детето си В. Е. Н.,
поради липса на: родителски капацитет, добри жилищни условия и постоянни доходи. При тези
безспорно установени обстоятелства, съдът приема, че в настоящия случай са налице
предвидените от закона предпоставки за настаняване на детето В. Е. Н. в професионално приемно
семейство, като мярка за закрила, тъй като са изчерпани всички възможности за закрила в
биологичното му семейство. При определяне на мярката за закрила на детето, в съответствие с
разпоредбата на чл.28 ал.4 изр.II ввр. чл.26 ал.1 от ЗЗДетето, съдът съобрази, че на този етап са
налице по-добри възможности от тези за отглеждане на детето в специализирана институция, а
именно: за приобщаване на детето В. Е. Н. в семейна среда, каквато се явява семейната среда на Г.
И. К. и К.П.К., утвърдени за професионално приемно семейство по предвидения в закона ред.
Целта на настаняването е да се осигури на новороденото семейна среда възможно близка до
неговата биологична, като се предотврати настаняването в специализирана институция и се
4
осигури индивидуална грижа и привилегирована връзка със значим възрастен. По тези
съображения, закрилата по чл.4 ал.1 т.4 от ЗЗДетето - настаняване в приемно семейство
защитавала по най-добър начин интереса на малолетното дете, като детето В. Е. Н. да бъде
настанено в професионалното приемно семейство на Г. И. К. и К.П.К., като настаняването по
смисъла на чл.3 ал.1 т.2 и ал.4 т.1, т.2 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор
и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, да бъде за срок - до настъпване
на законови основания за прекратяване на настаняването.
Съдът счита, че тази мярка е в интерес на детето и настаняването му в посоченото
професионално приемно семейство ще допринесе за правилното му отглеждане, физическо и
психическо развитие и възпитание, при подходящи за неговите възраст, заболяване и психически
особености семейна среда и социално - битови условия, под непосредствените и адекватни грижи
на Г. И. К. и К.П.К., от които детето се нуждае непрекъснато. На основание чл.20 от Наредбата за
условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях, съдът следва да постанови, при установена нужда от Отдел „Закрила на детето” към
Д„СП” гр.Г.О., детето В. Е. Н. да ползва „заместваща приемна грижа”, съгласно ППЗЗДетето.
Според чл.33 ал.1 от ЗЗДетето приемното семейство е задължено да дава сведения на
родителите за децата и да им съдейства за личните им отношения с тях. По аналогия, същото
задължение се отнася и за семейството на близки. Настоящата инстанция, с оглед нормата на чл.33
ал.1 изр.II от ЗЗДетето - “Ако такива отношения са в интерес на детето, районният съд се
произнася по техния режим с определение”, следва да се произнесе с определение и във връзка
със съществуващата предоставена възможност на неговите родители да осъществяват контакти с
детето. Това се налага с оглед необходимостта детето да общува с родителите си, предвид
правилното формиране и изграждане на същото като личност, като режимът на лични контакти
следва да се съобрази и с възрастта на детето. По закон режимът следва да бъде фиксиран с оглед
осъществяване на родителските права родителите, като настоящата инстанция следва да
определи режим на лични контакти на майката Е. К. Н. с детето В. Е. Н. с ЕГН**********, както
следва: всеки първи и трети петък от месеца от 09h00min. до 12h00min. на територията на О”ЗД”
при Д”СП” гр.Г.О. - изнесено работно място гр.Г.О., като Г. И. К. и/или К.П.К. да води и връща
детето В. Е. Н. до О”ЗД” при Д”СП” гр.Г.О..
Според чл.7 ал.3 ввр. ал.2 ввр. ал.1 т.1-3 ввр. чл.3 т.3 от Закона за семейни помощи за
деца/ЗСПД/ месечните помощи за дете до навършване на 18 години се изплащат на утвърдено
професионално семейство на Г. И. К. и К.П.К., където е настанено детето В. Е. Н. с
ЕГН********** по реда от чл.26 от ЗЗДетето, независимо от дохода на семейството. След влизане
на решението в сила в частта относно настаняването на детето във връзка с разпоредбата на чл.9
ал.5 и чл.10 от ЗСПД следва да се изпрати преписи от решението до Д”СП” гр.Г.О..
При този изход на делото на основание чл.68 от ГПК при участие на прокурор – страна по
делото, следуемите се разноски се заплащат от държавата.
Водим от гореизложеното чл.28 ал.2 от ЗЗДетето, чл.9 ал.5 и чл.10 от ЗСПД, чл.28 ал.4 от
ЗЗДетето, чл.7 от ГПК, съдът
РЕШИ:
5
НАСТАНЯВА детето В. Е. Н. – родена на ....г. в гр.В.Т., с ЕГН**********, с родители: Е.
К. Н. с ЕГН**********, с постоянен адрес: с.Д. ул.“С...”№24 Общ.Л., с настоящ адрес: гр.В.Т. ул.
„П...”№13 и баща - неизвестен, в утвърдено професионално семейство на Г. И. К. с
ЕГН********** и К.П.К. с ЕГН********** - двамата с постоянен и настоящ адрес: гр.Г.О., ул.
„Б.”№8 вх.А, за срок - до настъпване на законови основания за прекратяване на настаняването.
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване,
подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, при установена нужда
от Отдел „Закрила на детето” при Дирекция „Социално подпомагане” гр.Г.О., детето В. Е. Н. –
родена на ....г. в гр.В.Т., с ЕГН**********, ДА ПОЛЗВА „заместваща приемна грижа”, съгласно
Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
ОПРЕДЕЛЯ на майката Е. К. Н. с ЕГН**********, с постоянен адрес: с.Д. ул.“С...”№24
Общ.Л., с настоящ адрес: гр.В.Т. ул.„П...”№13, режим на лични контакти и отношения с детето В.
Е. Н.с ЕГН**********,, както следва: първи и трети петък от месеца от 09h00min. до 12h00min.
на територията на О”ЗД” при Д”СП” гр.Г.О. - изнесено работно място гр.Г.О., Г. И. К. с
ЕГН********** и/или К.П.К. с ЕГН********** - двамата с постоянен и настоящ адрес: гр.Г.О., ул.
„Б.”№8, да води и връща детето Г. И. К. с ЕГН********** и К.П.К. с ЕГН********** - двамата с
постоянен и настоящ адрес: гр.Г.О., ул.„Б.”№8 вх.А до О”ЗД” при Д”СП” гр.Г.О..
Препис от решението да се връчи на директора на Д”СП” гр.Г.О., на професионалното
приемно семейство Г. И. К. и К.П.К. - двамата с постоянен и настоящ адрес: гр.Г.О., ул.„Б.”№8
вх.А - за сведение и изпълнение.
След влизане на решението в сила да се изпрати препис от същото до Д”СП” гр.Г.О. във
връзка със Закона за семейни помощи за деца.
Жалбата или протестът срещу решението не спират изпълнението и същото подлежи на
незабавно изпълнение.
Решението подлежи на обжалване или протест пред ВТОС в 7-дневен срок от получаване
на съобщението от страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна О.: _______________________
6