ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№548
гр.Хасково,29.05.2023г.
Административен
съд – Хасково, в закрито заседание на двадесет и девети
май през две хиляди и двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: ПЕНКА КОСТОВА
като
разгледа докладваното и. адм. дело №568 по описа за 2023 година, и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба от К. С. (K. S.), гражданин на Р.Турция,
против Отказ за влизане в страната, издаден на 22.04.2023г. от С. Г. К. - служител на Главна дирекция
„Гранична полиция“, ГКПП Капитан Андреево.
Настоящият съдебен състав намира, че делото
е местно неподсъдно на Административен съд Хасково, по следните съображения:
С оспорения акт на жалбоподателя е отказано
влизане в Република България, поради това, че е без валидна виза или валидно
разрешение за пребиваване съгласно чл.8, ал.1 от ЗЧРБ.
В ЗЧРБ, ППЗЧРБ и Инструкция № 8121з-1492 от
4.11.2022 г. за реда и организацията за извършване на граничните
проверки на граничните
контролно-пропускателни пунктове, в които се съдържат относими разпоредби,
касаещи реда и условията за издаване на откази за влизане в страната, не е
предвидено пред кой съд същите подлежат на обжалване. Ето защо, съобразно
принципа на чл.120, ал. 2 от Конституцията на Република България, след като с
административния акт се засяга правната сфера на жалбоподателя и обжалването му
не е изключено изрично със закон, то оспорването на акта, който по съществото
си представлява индивидуален административен такъв, подлежи на оспорване при
спазване правилата на Административнопроцесуалния кодекс.
Съответно по отношение на съдебното
обжалване на акта е приложима местната подсъдност, регламентирана в чл.133 от АПК. Съгласно ал.1 на същата норма делата по оспорване на индивидуални административни
актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището
на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато посоченият в акта
адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от
Административен съд – град София. Волята на законодателя е категорична и не
позволява коригиране по тълкувателен път. В този смисъл и Определение
№17490/19.12.2019г. по адм. дело № 14403/2019г. по описа на ВАС.
Определение за постоянен адрес е дадено в
разпоредбата на чл. 93 от Закона за гражданска регистрация и това е адресът в
населеното място, което лицето избира да бъде вписано в регистъра на
населението. Адресатът на оспорения акт – жалбоподателят е чужденец, а видно от
изготвената по делото служебна справка от Национална база данни „Население“
същия няма постоянен адрес на територията на страната ни.
Ето защо и доколкото оспорващият е чужд
гражданин, т.е. има постоянен адрес в чужбина, по силата на чл. 133, ал.1
изр.2-ро от АПК, в актуалната му към датата на депозирането на оспорването
редакция, местно компетентен да разгледа жалбата, вкл. да се произнесе по
нейната редовност и допустимост се явява Административен съд – София град.
По изложените съображения и на основание
чл.135, ал.2, във вр. с ал.1, вр. с чл. 133, ал.1, изр.2-ро от АПК от АПК,
производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а жалбата
изпратена по подсъдност на местно компетентния за разглеждането ѝ съд, а
именно Административен съд – София град.
С оглед изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К. С. (K. S.), гражданин на Р.Турция,
против Отказ за влизане в страната, издаден на 22.04.2023г. от С. Г. К. - служител на Главна дирекция
„Гранична полиция“, ГКПП Капитан Андреево.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело №568/2023г. по описа на Административен съд Хасково.
ИЗПРАЩА
делото по подсъдност на Административен съд-София град .
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от същото да се изпрати за сведение
на жалбоподателя и на административния орган - издател на оспорения акт.
СЪДИЯ: