О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. Разград, 05.10.2020 г.
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в
закрито съдебно заседание на пети октомври две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
като разгледа адм. дело № 183 по описа
за 2020 г., констатира следното:
Производството е по реда на чл. 166, ал.
4 АПК във вр. с чл. 192, ал. 3 от Закона за културното
наследство /ЗКН/.
Постъпила е жалба от кмета на Община –
Разград против Разпореждане за прилагане на принудителна административна мярка
№ 45-00-343 от 10.09.2020 г., издадено от главния инспектор в Главна дирекция
„Инспекторат за опазване на културното наследство“ при Министерство на
културата, в която е направено искане за спиране на допуснатото по чл. 192, ал.
3 ЗКН предварително изпълнение. Твърди се, че предварителното изпълнение би
причинило значителна и трудно поправима вреда на Община – Разград с оглед
евентуалната отговорност по чл. 228б ЗКН, тъй като определеният срок за изпълнение на наложената ПАМ е твърде кратък.
Разградският административен съд след
преценка на доказателствата по делото и доводите на жалбоподателя констатира
следното:
Жалбата е допустима, но неоснователна.
С оспореното Разпореждане за прилагане
на принудителна административна мярка № 45-00-343 от 10.09.2020 г. на основание
чл. 192, ал. 1, т. 2, б. „а“ ЗКН с цел преустановяване на констатирано
нарушение по чл. 28, ал. 6 ЗКН на кмета на Община – Разград е дадено писмено
предписание в срок до 30.11.2020 г. да предприеме действия за организиране и
провеждане на конкурс за избор на директор на Регионален исторически музей –
Разград.
Съгласно чл. 192, ал. 2, пр. 1 ЗКН
прилагането
на принудителните административни мерки по ал. 1, т. 2 се извършва с
разпореждане на инспекторите от Инспектората за опазване на културното
наследство.
В чл. 192, ал. 3 ЗКН е предвидено, че принудителните
административни мерки по ал. 2 подлежат на предварително изпълнение, освен ако
съдът разпореди друго.
Съгласно чл. 166, ал. 4 АПК допуснатото
предварително изпълнение по силата на закон може да бъде спряно от съда при
условията на ал. 2. А съгласно чл. 166, ал. 2 АПК предварителното изпълнение
може да бъде спряно, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или
трудно поправима вреда. Изпълнението може да се спре само въз основа на нови
обстоятелства.
В случая не се сочат и не се установяват
нови обстоятелства, които да обуславят настъпването на значителна или трудно
поправима вреда от предварителното изпълнение. Не е такова обстоятелство рискът
от реализиране на административнонаказателна отговорност по чл. 228б ЗКН. Тя
възниква при неизпълнение на даденото предписание, а основание за спиране могат
да бъдат вредоносни факти, възникващи от незабавното изпълнение на оспореното
разпореждане, каквито не са доказани.
По изложените съображения Разградският
административен съд
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на кмета на
Община – Разград за спиране на предварителното изпълнение на Разпореждане за
прилагане на принудителна административна мярка № 45-00-343 от 10.09.2020 г.,
издадено от главния инспектор в Главна дирекция „Инспекторат за опазване на
културното наследство“.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщението му пред Върховния административен
съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: