О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е №
гр.Шумен, 25.03.2019
г.
Шуменският административен съд в
закрито заседание на двадесет и пети март две хиляди и деветнадесета година, в
следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия
Сн.Чолакова АД №75 по описа за 2019 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във
вр.с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е въз основа на
депозиран протест от П.В.- прокурор в
Окръжна прокуратура-гр.Шумен, срещу чл.37, ал.4 от Наредба № 10 за реда и
условията за установяване на жилищни нужди, за настаняване под наем и
разпореждане с жилища от общинския поземлен фонд, приета с Решение № 108 по
Протокол № 13/08.04.2005г. на Общински съвет-гр.Каолиново.
Впоследствие,
след депозиране на протеста, с Решение №455 по Протокол №42 от 28.02.2019 г. Общински съвет –
гр.Каолиново е отменил частично
атакуваната с протеста разпоредба на чл.37,
ал.4 от Наредба № 10 за реда и условията за установяване на жилищни нужди, за
настаняване под наем и разпореждане с жилища от общинския поземлен фонд (в
частта относно "застрашени са от самосрутване"), съобразно мотивите
на внесения протест от прокурор при Окръжна прокуратура - град Шумен.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото с Решение №455 по Протокол №42 от 28.02.2019 г. на Общински съвет –
гр.Каолиново, се установи, че атакуваната от прокурора разпоредба е частично
отменена съобразно мотивите на внесения от него протест, от което следва, че
понастоящем тази разпоредба не съществува в правния мир във вида ѝ към
момента на депозиране на протеста.
С частичната
отмяна на протестираната подзаконова нормативна разпоредба съобразно мотивите
на внесения протест от прокурор при Окръжна прокуратура-гр.Шумен съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във вр.с чл.159, т.4 от АПК,
протестът на Окръжна прокуратура - град Шумен следва да бъде оставен без
разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде
прекратено. Доколкото делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание на 01.04.2019г г. от 09.00 часа и с оглед установената недопустимост
на оспорването, въпросното определение следва да бъде отменено.
С
депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото
разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в
"Държавен вестник". Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото производство,
както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.19 от 05.03.2019
г.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение от 22.02.2019 г., с
което адм.д. №75/2019 г. по описа на Административен съд - град Шумен е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 01.04.2019 г. от 09.00
часа.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от П.- прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен, срещу
чл.37, ал.4 от Наредба № 10 за реда и условията за установяване на жилищни
нужди, за настаняване под наем и разпореждане с жилища от общинския поземлен
фонд, приета с Решение № 108 по Протокол № 13/08.04.2005г. на Общински
съвет-гр.Каолиново.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело №75/2019 г. по описа на Административен съд - град
Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет - град Каолиново да
заплати на Окръжна прокуратура - град Шумен направените по делото разноски в
размер на 20.00 / двадесет / лева.
На
основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба
или частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ:
1............................
2............................