РЕШЕНИЕ
№ 1699
гр. София, 07.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 19-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и четвърти април през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:С*** П. Г*******
при участието на секретаря С****ЕМ. Н*******
като разгледа докладваното от С******П. Г********* Административно
наказателно дело № 20251110203343 по описа за 2025 година
Настоящето производство е по реда на раздел V, чл.58д и сл. от ЗАНН и е
образувано по жалба на В. Л. Д. от гр.П******** срещу наказателно
постановление (НП) №24-4332-033497/07.02.2025 г. на началник група към
Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР), Отдел „Пътна полиция“ (О
„ПП“) при СДВР, с което му е наложено административно наказание на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) глоба
в размер на 200 (двеста лева) лв. и лишаване от право да управлява МПС за
срок от шест месеца за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
С жалбата се моли за отмяна на НП като незаконосъобразно, като
подробно се излага противоречие в мотивната част на процесното НП, както и
такова с описанието на административното нарушение в акта. Претендират се
разноски.
Жалбоподателят редовно призован не се явява и не се представлява.
За органа издал наказателното постановление в съдебно заседание не се
явява представител. Приложени са писмени бележки, касаещи делото по
същество. С тях се претендира юрисконсултско възнаграждение и се прави
възражение за прекомерност по отношение на адвокатското възнаграждение.
1
От фактическа страна, относимите към спора обстоятелства, се
установяват от събраните писмени доказателства:
Жалбоподателят управлявал лек автомобил марка „Хюндай“, модел
„Туксон“, с рама №*********, без регистрационни табели, на 23.10.2024 г.
около 13:33 ч. в гр. С******на ул. „Й.Х. – Д.“, когато до блок №****** бил
спрян от полицейски служители И* Л* и З* Р*. При спирането му било
установено, че лекият автомобил е без поставени регистрационни табели на
определените за това места.
Съставен е на жалбоподателя акт за установяване на административно
нарушение на 01.11.2024 г., серия GA, с № ***** от КО при СДВР – И. С. Л.,
който е оправомощен по силата на Заповед №513з-4576/01.06.2022 г. на
директора на СДВР, за нарушение, което е с правна квалификация по чл.140,
ал.1, пр.2 от ЗДвП – управлява МПС, което е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер. Същият е връчен на жалбоподателя на 05.11.2024 г.
Преди да бъде спрян от служителите на полицията, а именно на същата дата
23.10.2024 г., но в 12:15 ч. жалбоподателя имал съставен акт за установяване
на административно нарушение, серия GA, №1412430 за административно
нарушение с правна квалификация чл.161, т.3 от ЗДвП, а именно, че е
управлявал лек автомобил марка „Хюндай“, модел „Туксон“, с ДК
№********* със СУМПС невалидно на територията на Р* Б* – канадско
СУМПС, непридружено от негов легализиран превод. Издадена била Заповед
№3600/23.10.2024 г. за принудителна административна мярка на
жалбоподателя, с която е отнето СР на МПС и регистрационните табели с №
*******. Същата му била връчена на 23.10.2024 г.
Жалбоподателят подал възражение срещу АУАН серия GA, с № 781349 на
07.11.2024 г.
Образувана била прокурорска преписка №161/2025 г. по описа на СРП , за
това, че жалбоподателят като водач на МПС го е управлявал без
регистрационни табели. С Постановление на СРП от 13.01.2025 г. е
постановен отказ от образуване на досъдебно производство и копие на
материалите са изпратени по компетентност за осъществяване правомощията
по ЗДвП.
Въз основа на постъпилото прокурорско постановление е издадено НП
2
№24-4332-033497 от 07.02.2025 г. от началник група към СДВР, О „ПП“-СДВР
– старши инспектор Г*В**, назначена на длъжност началник на 01 група
„Административно-наказателна дейност“ на 03 сектор „Административно
обслужване“ към отдел „Пътна полиция“ при СДВР. Същата е оправомощена
въз основа на Заповед №8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните
работи да издава НП за нарушения по ЗДвП.
Гореизложената фактическа обстановка се установява от приетите
писмени доказателства, които са логични и непротиворечиви и съдът ги цени.
От така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е допустима, като подадена от надлежно легитимирано лице,
имащо правен интерес от обжалване и в законоустановения
четиринадесетдневен срок от връчването на наказателното постановление
чрез системата за сигурно електронно връчване на 10.02.2025 г., а жалбата е
депозирана по пощата, видно от пощенското клеймо на 21.02.2024 г. и
разгледана по същество същата се явява основателна, поради следното:
Процесното НП е издадено от надлежно компетентно длъжностно лице по
силата на оправомощаването му въз основа на Заповед №8121з-
1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи. Като основание за
издаване на НП е постъпило прокурорско постановление, с което е отказано да
бъде образувано ДП, а именно при наличие на предпоставките на чл.36, ал.2
от ЗАНН.
Предвид горното не следва да се съпоставя съдържанието на съставения
АУАН преди изпращане на преписката на СРП, както и при съставянето на
същия дали са били допуснати процесуални нарушения.
Съдът намира, че в атакуваното НП са изложени различни хипотези на
административно нарушение: а именно, че е управлявано МПС без
регистрационни табели, за нарушение по чл.143, ал.15 от ЗДвП, със
служебно прекратена регистрация, както и че МПС-то, което е управлявал не е
регистрирано по надлежен ред. Посочена е като цифрова квалификация на
разнообразно описаните деяния разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП предвижда, че по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
3
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. Съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредба № I-
45 за регистрацията и отчета на моторните превозни средства и на
ремаркетата, теглени от тях, моторните превозни средства и ремаркетата се
регистрират в 14-дневен срок от придобиване на собствеността в страната или
оформянето на вноса (постоянен или временен) от съответния митнически
орган.
В случая жалбоподателят като водач на моторно превозно средство (по
смисъла на § 6, т. 11 от ДР на ЗДвП) е управлявал МПС, негова лична
собственост, като по време на движение същото не е с поставени
регистрационни табели на определените за това места. Проверяващите
жалбоподателя полицейски служители са установили, че регистрационните
табели на МПС-то са били свалени от предходно проверявал го полицейски
екип за друго нарушение и му е била издадена Заповед за ПАМ, в което е
вписано, че са взети регистрационните табели на автомобила. С горното си
поведение същия е осъществил състава на чл.140, ал.1 от ЗДвП, което като
правна квалификация е вярно отразено от административно-наказващия
орган, но не и като словесно описание на същото.
В наказателно постановление следва (съгласно изискванията на чл.57, ал.1,
т.5 от ЗАНН) да е индивидуализирано мястото и времето на извършване на
нарушението, както и пълно описание на нарушението, обстоятелствата, при
които е извършено, както и законовите разпоредби, които са нарушени.
Поради което и с оглед осигуряване защитата на лицето, срещу което е
издадено, следва да е налице единство между посочените като нарушени
законови разпоредби и словесното описание на нарушението. Доколкото това
не е сторено е допуснато съществено процесуално нарушение, довело до
нарушаване правото на защита на подведеното под
административнонаказателна отговорност лице.
На следващо място посочената санкционна разпоредба по чл.175, ал.3, пр.1
от ЗДвП е за водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред, а не е посочена хипотезата за управление от
водач на моторно превозно средство без регистрационни табели, която норма
е чл.175, ал.3, пр.2 от ЗДвП.
Докато разпоредбата на чл. 53, ал. 2 ЗАНН дава възможност на
4
административнонаказващия орган да издаде НП, макар в акта за
установяване на административно нарушение да е допусната нередовност,
стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението,
самоличността на нарушителя и неговата вина, то това положение не се отнася
до издаваното НП, при което административнонаказващият орган следва да
спази всички изисквания на нормите на ЗАНН.
Поради което макар и да се установи по същество осъществяването на
административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП – управление на МПС
без табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места,
то поради допуснатите процесуални нарушения, които са съществени и са
нарушил правото на защита на жалбоподателя да научи какво е конкретното
административно обвинение и за което не е била приложена и съответната
санкция, в съответствие с разпоредбата на чл.27, ал.1 от ЗАНН, то процесното
НП следва да се отмени като незаконосъобразно.
От жалбоподателят се претендират разноски с жалбата, но не са
представени доказателства за сторени такива до приключване на делото в
първата инстанция. Крайният момент, в който могат да бъдат поискани и
представени такива е устните състезания, по аргумент от чл.80, ал.1 от ГПК,
към която препраща разпоредбата на чл.144 от АПК, към която пък препраща
разпоредбата на чл.63д, ал.1 от ЗАНН. Поради което това искане се явява
неоснователно и като такова следва да се остави без уважение.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №24-4332-033497/07.02.2025 г. на
началник група към СДВР, О „ПП“ при СДВР, като незаконосъобразно.
ОСТАВЯ без уважение направеното с жалбата искане за възлагане на
сторени разноски по делото, като НЕОСНОВАТЕЛНО.
Решението на основание чл.63в от ЗАНН подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - гр. София на основанията предвидени
в НПК по реда на глава XII от АПК в 14-дневен срок от съобщаването на
страните, че е изготвено.
5
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6