№ 34
гр. гр.Велинград, 14.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, V - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на пети февруари през две хиляди двадесет и пета година
в следния състав:
Председател:ТЕОДОРА Д. КЮРКЧИЕВА
при участието на секретаря ВИОЛЕТА Д. ШАРКОВА
като разгледа докладваното от ТЕОДОРА Д. КЮРКЧИЕВА Административно
наказателно дело № 20245210200272 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Е. М. Г., ЕГН **********, с адрес: с.
Долна Дъбева, ул. ********* № 18, чрез адв. Я. Т., против Наказателно
постановление № 35/14.08.2024 г. на Директора на ОДБХ - Пазарджик, с което
на жалбоподателя Е. М. Г. е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 2000 лв. (две хиляди лева), за извършено нарушение на чл. 131, ал.
1, т. 1 от Закона за храните.
Във въззивната жалба се навеждат доводи за незаконосъобразност на
атакуваното наказателно постановление (НП). Твърди се, че същото е
издадено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила.
Формулирано е искане за отмяна на обжалваното НП, като
незаконосъобразно. Претендират се разноски.
В съдебно заседание жалбоподателката Е. Г., чрез процесуалния си
представител адв. Т., поддържа жалбата и моли за отмяна на НП. Претендира
разноски.
Въззиваемата страна - административнонаказващият орган, редовно
призована, изпраща процесуален представител в съдебно заседание, който
изразява становище, в което моли жалбата да бъде оставена без уважение и да
бъде потвърдено атакуваното НП.
Съдът, като взе предвид изложените в жалбата оплаквания,
становището на жалбоподателя и след като анализира събраните по
делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност,
приема за установено от фактическа страна следното:
1
Жалбоподателката Е. М. Г. е санкционирана за това, че на 28.04.2024
г., при извършена съвместна проверка от служители на ОДБХ-Пазарджик с
представители на РУ на МВР гр. Велинград на обект – Общински пазар в гр.
Велинград, ул. "Винчо Горанов" №2, са констатирали, че Е. М. Г., с ЕГН:
*********** дистрибутира (търгува) с храна от животински произход, без
етикет и без придружаващ документ за произход, а именно 8 кг. Сирене и 14
литра прясно мляко.
За констатираните обстоятелства свид. Д. В., в присъствието на
колегата си А. М. - свидетел-очевидец при установяване на нарушението и на
нарушителя Е. Г., съставила Акт за установяване на административно
нарушение (АУАН) № 0000218/14.05.2024 г. Актосъставителят квалифицирал
нарушението по чл. 131, ал. 1, т. 1, във вр. с чл.17, ал.1 от Закон за храните.
Жалбоподателката подписала АУАН без възражения. На същата дата
- 14.05.2024 г. на жалбоподателката била връчена покана, но нарушителят не
се явил, и АУАН бил съставен на основание чл. 40, ал.2 от ЗАНН. Въз основа
на съставения АУАН било издадено обжалваното НП, с което на
жалбоподателката Е. Г. е наложено административно наказание за извършено
нарушение по чл. 131, ал. 1, т. 1, във вр. с чл.17, ал.1 от Закон за храните,
"глоба" в размер на 2000 лв.
Наказателното постановление било връчено на съпруга на
жалбоподателката на 16.08.2024 г.
Гореописаната фактическа обстановка се установява по безспорен и
категоричен начин от писмените доказателства, приложени по
административнонаказателната преписка, надлежно приобщени по делото,
както и от събраните в хода на съдебното производство гласни доказателства.
Разпитан като свидетел актосъставителят Д. В. потвърждава
авторството на АУАН и направените в него констатации. Изложеното от свид.
В. се потвърждава от приетите писмени доказателства по делото, които съдът
кредитира, тъй като намира същите за достоверни, логични и
непротиворечиви помежду си.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от
правна страна следното:
Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН,
изхожда от процесуално легитимирана страна и е насочена срещу акт,
подлежащ на съдебен контрол, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна. Съображенията за това са
следните:
В хода на проверката, съдът констатира, че при издаване на АУАН е
допуснато съществено процесуално нарушение, което не може да бъде
отстранено при разглеждане на делото в настоящата инстанция и води до
незаконосъобразност на съставения АУАН и издаденото въз основа на него
НП. От съдържанието на обжалваното НП се установява, че е налице
нарушение на чл. 57, ал. 1 т. 4 предложение последно от ЗАНН. Посоченият в
2
наказателното постановление ЕГН на Е. М. Г. е неправилен. Същият е
неправилен, тъй като ЕГН-то на Е. М. Г. е ЕГН **********, а не посоченият от
АНО ЕГН- *********** с което административнонаказващият орган е
извършил нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 4 предложение последно от ЗАНН.
Предвид допуснатото нарушение, е невъзможно да се установи субектът на
административната отговорност, тъй като ЕГН е основен признак за
идентификация на лицето.
Посочените по-горе процесуални недостатъци на АУАН, пренесени в
издаденото НП, съществено нарушават правото на защита на жалбоподателя и
не могат да бъдат отстранени от настоящата инстанция в съдебната фаза на
административното производство.
Предвид констатираните съществени и неотстраними процесуални
недостатъци на обжалваното НП, съдът счита, че не следва да взима
становище по съществото на правния спор.
По изложените по-горе съображения съдът намира, че обжалваното
НП следва да се отмени като незаконосъобразно.
По разноските:
При този изход на правния спор, на основание чл. 63д, ал. 1 от
ЗАНН, право на разноски има жалбоподателят. Въззиваемата страна следва да
бъде осъдена да заплати разноски в размер на 400, 00 лв., съобразно чл. 38, ал.
2 от ЗА вр. чл. 7, ал.1 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери
на адвокатските възнаграждения, които да се присъдят в полза на адв. Я. Т. -
АК Пазарджик, за осъществено процесуално представителство на
жалбоподателката, на основание чл. 38, ал. 1, т. 2 от ЗАдв.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 35/14.08.2024 г. на
Директора на ОДБХ – гр. Пазарджик, с което на жалбоподателката Е. М. Г.,
ЕГН **********, с адрес: с. Долна Дъбева, ул. ********* № 18, е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 2000 лв. (две хиляди лева), на
основание чл. 179, ал. 6, т. 2 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл. 131, ал.
1, т. 1, във вр. с чл.17, ал.1 от Закон за храните.
ОСЪЖДА ОДБХ – гр. Пазарджик да заплати на адвокат Я. Т. - АК
Пазарджик, със служебен адрес: гр. Велинград, ул. ***********, на
основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН и чл. 38, ал. 2 от ЗАдв., сумата в размер на
400 лв. (четиристотин лева), представляваща разноски за адвокатско
възнаграждение по делото.
Решението подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - Пазарджик.
3
Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________
4