Р Е Ш Е Н И Е
№
136/25.10.2019 г.
гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І касационен състав, в публично
заседание на трети октомври 2019г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар
прокурора
Като разгледа докладваното от съдия В.
Стоянова КАНД № 113 по описа за 2019 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.
Делото е образувано по предложение на А.С.-* при РП — Елхово на основание чл. 72, ал. 1, във връзка с чл. 70, б. ”д” от ЗАНН, с което се иска Административен съд - Ямбол да възобнови административнонаказателното производство по Наказателно постановление № 928/30.11.2017 г., издадено от Началник Митница-Бургас поради това, че деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление; да отмени Наказателно постановление № 928/30.11.2017 г. на Началник Митница-Бургас, (понастоящем ТД „Южна морска“ - Бургас), влязло в сила на 31.01.2018 г., с което на М.А. е наложено административно наказание „глоба“ за извършено от него нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. чл. 233, ал. 3 от ЗМ, както и да прекрати административнонаказателното производство.
В съдебно заседание за вносителя на предложението- Районна прокуратура, Елхово, редовно призован се явява * С.И.. От името на ЕРП, поддържам така направеното Предложение за възобновяване на административно наказателното производство по изложените в самото Предложение съображения. Счита, че с оглед събраните доказателства в хода на разследването се установява, че са налице предпоставките на чл.70, б.“д“ ЗАНН, а именно, че деянието, за което е приключило административно наказателното производство съставлява престъпление. В тази връзка, предлага АС- Ямбол да възобнови административно наказателното производство по чл.70, б.“д“ ЗАНН на влязлото в сила НП № 928/30.11. 2019г. на Началник „Митници“Бургас, поради това, че деянието, за което е приключило административно наказателното производство съставлява престъпление. В тази връзка, моли да бъде отменено горепосоченото НП по изложените съображения.
Ответникът М.А., редовно призован чрез служебния защитник не се явява и не изпраща представител.
Ответникът Териториална дирекция Южна морска- гр. Бургас, редовно призован не изпраща представител. Депозира писмено становище.
За ЯОП, редовно призована се явява * И.. Счита, че Предложението на РП Елхово за възобновяване на посоченото административно наказателно производство е основателно, с оглед подробно изложените в същото съображения. В този смисъл, моли да бъде уважено същото, като бъде отменено НП.
След като разгледа предложението и приетите по делото писмени доказателства, съдът намира за установено следното:
Процедурата, уредена в нормите на чл. 70
- 73 ЗАНН е за
възобновяване на административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и за
решените или прекратени от съда дела, образувани във връзка с обжалване на
наказателни постановления, при наличието на някоя от изброените в чл. 70, ал. 1, б. "а" - "д" ЗАНН предпоставки и може да бъде инициирана само от
органа, посочен в чл. 72, ал. 1 от същия закон. Съгласно посочения текст (доп., бр. 63 от 2017 г., в
сила от 5.11.2017 г.) предложението за възобновяване се прави от окръжния
прокурор, а в случаите по чл. 70, буква "д" - от наблюдаващия прокурор, и се разглежда от
съответния административен съд.
Следователно съгласно действащата разпоредба към момента на издаване на съдебния акт, отправеното предложение от наблюдаващия прокурор ДП № 69//18г. по описа на ОСлО при ЯОП, пр.пр. № 768/2017г. на РП Елхово, следва да бъде разгледано като допустимо, тъй като последният се явява компетентния по смисъла на чл. 72, ал.1 от ЗАНН орган. Разгледано по същество предложението е основателно по следните съображения.
С наказателно постановление Наказателно постановление № 928/30.11.2017 г. на Началник Митница-Бургас, (понастоящем ТД „Южна морска“ - Бургас), влязло в сила на 31.01.2018 г., на М.А. е наложено административно наказание „глоба“ за извършено от него нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. чл. 233, ал. 3 от ЗМ-за това, че на 03.06. 2017г. е превозил през държавната граница –МП Лесово акцизна стока-тютюневи изделия-67 000 къса цигари, марка „ММ“ слимс, без акцизен бандерол, без знанието и разрешението на митническите органи., като му е наложено наказание глоба. НП е влязло в законна сила на 31.08.2018г.
На 04.06.2017г. е образувано ДП № 69/2018г. по описана ОСлО в ЯОП, прок. Преписка вх. № 768/2017г. по описа на РП, Елхово. Досъдебното производство е образувано на 04.06.2017г. по реда на чл. 212 ал. 2 от НПК със съставяне протокол за първо действие по разследването- разпит на свидетел и водено за това, че на 04.06.2017г. около 8.00 часа на ГКПП, Лесово извършил непристойни действия, грубо нарушаващи обществения ред и изразяващи се в явно неуважение към обществото, като деянието е било съпроводено със съпротива срещу орган на властта, изпълняващ задължение по опазване на обществения ред- престъпление по чл. 325 ал. 2 вр. с ал. 1 от НК. С постановления на водещия разследването от 04.06.2017г. като обвиняеми лица са привлечени * М.А. роден на ***г. и Н. А. за извършени престъпления по чл. 325 ал. 2 вр. с ал. 1 вр. с чл. 20 ал. 2 от НК и чл. 234 ал. 1, вр. с чл. 20 ал. 2 от НК.
С оглед приключилото административнонаказателно производство срещу М.А. за същото деяние, с постановление на РП Елхово от 02.08.2019г. , наказателното производство е спряно и е внесено настоящото предложение.
Съгласно Тълкувателно решение № 3/22.12.2015 г. на Върховният касационен съд на Република България, ОСНК по т. дело № 3/2015 г./ погрешно посочено в предложението като такова от 2017г./ , последиците от повторното наказателно преследване на едно и също лице за същото деяние, за което спрямо него е било проведено приключило с влязъл в сила акт административно-наказателно производство с наказателен характер по смисъла на Конвенцията, се преодоляват чрез: - прекратяване на второто по ред наказателно производство, образувано и/или проведено срещу дееца за същото деяние след окончателното приключване на административно-наказателното производство с наказателен характер, съответно с отмяна на постановените по него съдебни актове и прекратяването му на основание чл.4, §1 от Протокол № 7, вр. чл.24, ал.1, т.6 от НПК; - възобновяване на окончателно приключилото административно-наказателно производство с наказателен характер по смисъла на чл.4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ при наличие на предпоставките на чл.70, б.„в” от ЗАНН, отмяна на постановените по него актове и прекратяването му; - възобновяване на прекратеното наказателно производство на основание чл.422, ал.1, т.3 от НПК или отмяна на постановлението на прокурора за прекратяване на наказателното производство по реда на чл.243, ал.9 от НПК и провеждане на наказателното производство след отпадане на процесуалната пречка по чл.4, §1 от Протокол № 7.
По силата на чл.70, б.”д” ЗАНН административно-наказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административно-наказателното производство, съставлява престъпление.
Настоящия случай е именно такъв - деянието за което М.А. е санкциониран по административен ред с наказателно постановление № 928/30.11.2017 г. на Началник Митница-Бургас, (понастоящем ТД „Южна морска“ - Бургас), влязло в сила на 31.01.2018 г., за извършено от него нарушение по чл. 233, ал. 1, вр. чл. 233, ал. 3 от ЗМ, а в хода на разследването и съобразно установената фактическа обстановка по ДП № 69/2018г. по описа на ОСлО при ЯОП, се установява че с деянието си М.А. е осъществил престъпление по чл. 234 ал. 1 от НК, вр. с чл. 20 ал. 2 от НК, като следва да се предявят прецизирани обвинения.
Предвид посоченото касационната инстанция счита, че са налице предпоставките на чл.70, б.”д” ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство, поради което предложението на наблюдаващия прокурор при Районна прокуратура-Ямбол следва да бъде уважено.
Водим от горното и на основание чл.73, ал.1 ЗАНН във връзка с чл.70, б.”д” ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав,
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство по Наказателно постановление Наказателно постановление № 928/30.11.2017 г. на Началник Митница-Бургас, влязло в сила на 31.01.2018г.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 928/30.11.2017 г. на Началник Митница-Бургас .
ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство образувано по АУАН № 818/04.06.2017г. на Началник Митница Бургас. ДП № 69/2018г. по описана ОСлО в ЯОП, прок. преписка вх. № 768/2017г. по описа на РП, Елхово да се изпрати незабавно на вносителя на предложението.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/не се чете ЧЛЕНОВЕ:1. /п/не се чете
2. /п/не се чете