О П Р Е Д Е Л Е Н
И Е
№1326/29.9.2023г.
гр. Пазарджик
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, XII-ти
касационен състав, в закрито съдебно заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ПЕТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЕВА ПЕЛОВА
2. МАРИЯ ХУБЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Хубчева частно касационно административно
дело № 686 по описа на съда за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), във връзка с чл. 63, ал. 2 от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по частна жалба на Н.Б.Г., ЕГН **********, с адрес: ***,
подадена чрез адв. В.П., със съдебен адрес:***, против протоколно определение от
13.06.2023 год. постановено по адм. дело № 665 от 2023 год. по описа на Районен
съд – Пазарджик, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу
Наказателно постановление (НП) № 1542 от 27.01.2023 год. на Началник отдел „Контрол и правоприлагане“
в Национално Тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) и
производството по делото е прекратено.
В частната жалба се излагат оплаквания за неправилност на атакувания
съдебен акт като постановен при съществено нарушение на съдопроизводствените
правила и материалния закон. Счита, че депозирана от него жалбата си срещу
процесното НП е в законоустановения 14-дневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Моли
се за неговата отмяна и връщане на делото на първостепенния съд за продължаване
на съдопроизводствените действия по разглеждане жалбата на Г. по същество.
Претендира присъждане на разноски за настоящата касационна инстанция.
Ответникът по частната жалба – Началникът на отдел „Контрол и
правоприлагане“ в Национално Тол управление към АПИ, чрез юрисконсулт С.С. – Г.,
в срока по чл. 232 от АПК, излага подробно становище за неоснователност на
частната жалба. Моли за отхвърлянето й и присъждане на юрисконсултско
възнаграждение в максимален размер за настоящото касационно производство. Прави
възражение за прекомерност на претендираното от процесуалния представител на
частния жалбоподател адвокатско възнаграждение. Представя писмени доказателства
във връзка с датата на изпращане и получаване на НП на Н.Г..***, в настоящия
касационен състав, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди
събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
Частната жалба е подадена в в преклузивния 7-дневен срок по чл. 230 от АПК,
от надлежна страна, за която оспореният с нея съдебен акт е неблагоприятен,
срещу определение, подлежащо на обжалване, поради което е процесуално
допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Съображенията за това са
следните:
За да постанови обжалвания резултат, Районен съд – Пазарджик е приел, че
жалбата на Н.Б.Г., подадена срещу Наказателно постановление № 1542 от
27.01.2023 год. на Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално Тол
управление към АПИ е процесуално недопустима, тъй като е просрочена, подадена извън
законоустановения 14-дневен срок за съдебно обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.
Този извод е формиран при съобразяване на поставената дата върху известието за доставяне
на процесния административен акт. Посочил е, че връчването е извършено на
27.03.2023 год., което е удостоверено с подписа на жалбоподателя, а жалбата е
депозиран до съда на 18.04.2023 год., т.е. извън посочения преклузивен срок.
Определението е правилно.
С разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН е предвидено, че актовете по чл.
58д, сред които е и наказателното постановление, подлежат на обжалване или
протестиране пред районния съд, в района на който е извършено или довършено
нарушението, а за нарушенията, извършени в чужбина – пред Софийския районен
съд. В следващата ал. 2 е предвиден срокът за обжалването им, който
законодателят е възприел за 14-дневен, считано от връчване на акта на
нарушителя.
Обжалваното пред Районен съд – Пазарджик НП № 1542 от 27.01.2023 год. на
Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално Тол управление към АПИ,
с което на осн. чл. 179, ал. 3а от ЗдвП, на Н.Б.Г. е наложена глоба в размер на
1 800,00 (хиляда и осемстотин) лева, е изпратено на жалбоподателя със
съпроводително писмо изх. № 94-00-6342 от
21.03.2023 год. на Национално Тол управление към АПИ. Административният орган е
представил пред съда административно-наказателната преписка по издаване на
процесното НП и е приложил в оригинал известие за доставяне на „Български пощи“
ЕАД, образец 243, с баркод ИД РS 1618 00 SН79 М (л.
28 от първоинстанционното дело). От оформеното му по надлежния ред съдържание
се установява, че същото е адресирано до Н.Б.Г., с адрес: ***. Отбелязано е, че
на 27.03.2023 год. (понеделник-присъствен ден), в 11:02 часа, срещу подпис, член
на домакинството – Д.Г., в качеството на майка, е получила пратка с №
НТУ/94-00-6342 от 21.03.2023 год., АПО-ОО 1542 от 27.01.2023 год. от АПИ – НТУ
(т.е. Национално Тол управление към АПИ), с адрес: ПК 1618, гр. София, бул.
„Никола Петков“ № 86. Срещу процесното НП е подадена жалба, с вх. № 94-00-9020
от 19.04.2023 год. (сряда – присъствен ден), от Г., чрез
административно-наказващия орган, до Районен съд – Пазарджик. Жалбата е
изпратена до органа, чрез куриерска фирма „Еконт“, на 18.04.2023 год.
(вторник-присъствен ден), т. е. осем дена след изтичане на 14-дневния преклузивен
срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Следователно правилни са изводите на
първостепенния съд за просрочие на жалбата на Н.Б.Г. срещу Наказателно
постановление № 1542 от 27.01.2023 год. на Началник отдел „Контрол и
правоприлагане“ в Национално Тол управление към АПИ.
Предвид изложеното, съдът счита, че обжалваното определение е правилно и
като такова следва да се остави в сила.
С оглед изхода на спора и основателността на претенцията на ответната
страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в максимален размер за настоящото касационно производство и предвид липсата на възражение за
прекомерност от страна на частния жалбоподател, съдът следва да присъди в полза
на юридическото лице Агенция „Пътна инфраструктура“ гр. София, предвид
разпоредбата на чл. 78, ал. 8 от ГПК, приложима на осн. чл. 144 от АПК, във вр.
с чл. 37 от Закона за правната помощ, във вр. с чл. 27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ, възнаграждение за юрисконсулт в размер на 150,00
(сто и петдесет) лева.
Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 236
от АПК, Административен съд – Пазарджик, XII - ти касационен състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА протоколно определение от 13.06.2023 год. постановено по
адм. дело № 665 от 2023 год. по описа на Районен съд – Пазарджик.
ОСЪЖДА Н.Б.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, да заплати на Агенция
„Пътна инфраструктура“ гр. София, кв. „Овча купел“, бул. „Никола Петков“ № 86.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/