№ /13.06.2023 г.
Административен
съд - Русе, четвърти състав, в закрито заседание на тринадесети
юни две хиляди двадесет и трета година в състав:
СЪДИЯ:
Диана Калоянова
като
разгледа докладваното от съдията дело,
за да се произнесе, съобрази следното:
Съдията-докладчик
е командирован съгласно Заповед № РД-08-167/ 25.05.2023 г. на Председателя на
ВАС, изменена със Заповед № РД-08-177/ 31.05.2023
г. на Председателя на ВАС да разгледа адм. д. № 118 по описа за 2023
година на Административен съд - Ловеч на база изпратените по имейл
материали по делото. Настоящият съдебен състав е определен на случаен принцип
чрез Системата за случайно разпределение на делата съобразно Протокол от избор
на съдия докладчик от 19.05.2023 г.
От фактическа страна по делото се
установява следното:
Г.В.В.,
ЕГН **********, понастоящем изтърпяващ наказание доживотен затвор без замяна
при специален режим в ***, е сезирал на 07.01.2022 г. Административен съд –
Велико Търново с жалба срещу отказ на главния директор на Главна дирекция
„Изпълнение на наказанията“ (ГДИН) – София да предостави на В. „копие на основанието, на което са
вдигнати точките на оценка на риска на лишения от свобода Г.В. веднага след
преместването му в затвора Плевен на 28.12.2021 г.“ Към жалбата е приложено Искане за
освобождаване от внасяне на държавна такса и разноски по делото и е приложена
декларация за имуществено състояние, в която В. декларира липса на имущество,
от което да може да заплати необходимата държавна такса и разноски.
В тази
връзка са се развили следните съдебни производства:
1. В Административен съд – Велико
Търново е образувано адм. д. № 19/2022
г. С Определение № 8/11.01.2022 г. на девети състав, производството по делото е
прекратено и е изпратено по подсъдност на Административен съд – Плевен.
2. В Административен съд – Плевен е образувано
е адм.д. № 28/2022 г. по описа на Административен съд – Плевен. Установено е,
че В. е подал Искова молба вх. № 4064/25.08.2021 г. срещу Административен съд –
Плевен с цена на иска 1 лев. Образуваното по тази искова молба адм. д. №
667/2021 г. е прекратено и молбата е препратена на Районен съд – Плевен, където
е образувано гр. д. № 5586/2021 г. Поради наличие на посочената искова молба,
всеки от магистратите на Административен съд – Плевен се е отстранил от
разглеждане на първоначалната жалба. Делото е изпратено на Върховния
административен съд (ВАС) на 01.02.2022 г. за определяне на друг равен по степен
административен съд, който да го разгледа.
3. Във
ВАС е образувано адм. д. № 1338/2022 г., Трето отделение. С Определение №
1631/22.02.2022 г. тричленен състав е изпратил адм. д. № 28/2022 г. по описа на
Административен съд – Плевен за разглеждане от Административен съд – Ловеч.
4.
В Административен
съд - Ловеч е образувано адм. д. № 73/2022 г. Установено е, че В. е подал
Искова молба вх. № 218/19.01.2022 г. срещу Административен съд – Ловеч. По
посочената искова молба не е образувано административно дело, а с Разпореждане
№ 37/19.01.2022 г. същата е изпратена по подсъдност на Районен съд – Ловеч.
Поради наличие на посочената искова молба, всеки от магистратите на
Административен съд – Плевен се е отстранил от разглеждане на първоначалната
жалба. Делото е изпратено на ВАС на 09.03.2022 г. за определяне на друг равен
по степен административен съд, който да го разгледа.
5. Във ВАС е образувано адм. д. №
2660/2022 г., Трето отделение. С Определение № 2933/29.03.2022 г. тричленен
състав е изпратил адм.д. № 73/2022 г. по описа на Административен съд – Ловеч
за разглеждане от Административен съд – Габрово.
6. В Административен съд - ГАброво е
образувано адм. д. № 52/2022 г.
С
Определение № 300/06.04.2022 г., съдията докладчик е оставил без движение
жалбата на В.. Направено е произнасяне относно искането за освобождаване от
държавна такса и разноски, като съдът е оставил същото без уважение по причина,
че са събрани доказателства относно имущественото състояние на В., от което се
установява, че същият има възможност да извърши необходимото плащане. Дадено е
указание на В. в седемдневен срок от влизане в сила на определението в частта
му, с която се отказва освобождаване от заплащане на държавна такса, да заплати
същата в размер на 10,00 лева по сметка на Административен съд – Габрово и в същия
срок да представи документ, удостоверяващ плащането в деловодството на съда по
номера на делото. В. изрично е предупреден, че при неплащане на държавната
такса делото ще бъде прекратено.
Определението
е връчено лично на В. на 08.04.2022 г., видно от върната част от съобщението за
целта заедно с писмо изх. № 1584/13.04.2022 г. на Затвора – Плевен.
6.1.
Във ВАС е образувано
адм.д. № 74385/2022 г., Трето отделение, по частната касационна жалба на В.
срещу Определение № 300/06.04.2022 г. на Административен съд – Габрово в
частта, в която на В. е отказано освобождаване от държавна такса и разноски. С
Определение № 7660/09.08.2022 г. състав на Трето отделение, ВАС е прекратил
производството по делото и е изпратил същото на Административен съд – Габрово
за произнасяне от тричленен състав съгласно § 4б, ал. 2 от Допълнителните
разпоредби на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.
6.2. В Административен съд – Габрово е
образувано частно касационно административно дело (ЧКАД) № 178/2022 г. във
връзка с частната касационна жалба на В.. Първата причина, поради която делото
не може да бъде разгледано от посочения съд е заведената Искова молба вх. №
СДА-01-1284/ 12.07.2022 г. от В. срещу Административен съд – Габрово с цена на
иска 110 000,00 лева, по която е образувано адм. д. № 152/2022 г. Втора
причина е, че към момента на образуване на делото по частната жалба на В., броя
на съдийските длъжности е четирима магистрати, всички отстранили се от
разглеждане на делото по причина посочената искова молба, което не позволява
формиране на състав, който да разгледа жалбата. По посочените причини
производството по делото е прекратено и то е изпратено на ВАС за определяне на
друг равен по степен съд, който да разгледа делото.
6.3.
Във ВАС е образувано
адм.д. № 74385/2022 г., Трето отделение, във връзка с частната касационна жалба на В.. С
Определение № 9034/17.10.2022 г. на тричленен състав е постановено изпращане на
ЧКАД № 178/2022 г. по описа на Административен съд – Габрово за разглеждане от
Административен съд – Пловдив.
6.4. В Административен съд – Пловдив е
образувано ЧКАД № 2693/2022 г. за разглеждане на вече посочената частна
касационна жалба на В.. С Определение № 1686/31.10.2022 г. тричленен състав е
оставил в сила Определение № 300/06.04.2022 г. по адм. д. № 52/2022 г. на
Административен съд – Габрово в обжалваната му част, с която е оставено без
уважение искане на В. за освобождаване от държавна такса и разноски.
С
писмо изх. № 4031/01.11.2022 г. Административен съд – Пловдив е уведомил
Административен съд - Габрово, че следва да уведоми касационния жалбоподател В.
за приключването на производството по ЧАКД 2693/2022 г. на Административен съд
– Пловдив. Съгласно Разпореждане №
1048/11.11.2022 г. на докладчика по адм.д. № 52/2022 г. на Административен съд
– Габрово, произнесено в закрито заседание, Определение № 1686/31.10.2022 г. на
Административен съд – Пловдив по ЧКАД 2693/2022 г. следва да се връчи на В.. С
писмо от 11.11.2022 г. до началника на Затвора – Ловеч е поискано на В. да бъде
връчено приложеното съобщение относно постановеното определение на
Административен съд – Пловдив. С писмо изх. № 9/18.11.2022 г. началникът на
затвора е уведомил съда, че съобщението е връчено. Приложена е втората
половина, подписана от В., от която се установява, че Определение №
1686/31.10.2022 г. по ЧКАД 2693/2022 г.
на Административен съд – Пловдив е получено лично от В. на 17.11.2022 г.
6.5. В административен съд – Габрово, в
хода на процесуалните действия по ЧКАД № 178/2022 г. е постъпила Искова молба
вх. № СДА-01-1284/12.07.2022 г. от В. срещу Административен съд – Габрово с
цена на иска 110 000,00 лева, по която е образувано адм. д. № 152/2022 г.
По тази причина и по причина отстраняване от адм. д. № 52/2022 г. на целия
магистратски състав на съда, делото е изпратено с Определение по хода на делото
№ 1144/08.12.2022 г. на ВАС за определяне на друг равен по степен съседен съд,
който да разгледа делото.
7.
Във ВАС е образувано
адм. д. № 11700/2022 г., Трето отделение. С Определение № 2935/21.03.2023 г.
тричленен състав е изпратил жалбата на Г.В. против ГДИН срещу отказ за
предоставяне на копие от основанието, на което са увеличени точките и оценка на
риска на лишения от свобода, на Административен съд – Ловеч.
8. В Административен съд – Ловеч е
образувано адм. д. № 118/2023 г. С писмо изх. № 073/12.05.2023 г.
административният ръководител – председател на Административен съд –Ловеч е
уведомил председателя на ВАС, че по жалбата на В. е образувано адм.д. №
118/2023 г. Предвид факта, че всички съдии от този съд са си направили отвод по
делото, както и факта, че В. е страна по множество дела, е направено искане на
основание чл. 227, ал. 3 от Закона за съдебната власт да бъде командирован
съдия от друг административен съд в Административен съд – Ловеч, който да
разгледа адм.д. № 118/2023 г.
Както вече беше посочено,
съгласно Заповед № РД-08-167/ 25.05.2023 г. на Председателя на ВАС, изменена
със Заповед № РД-08-177/ 31.05.2023
г. на Председателя на ВАС настоящият съдия – докладчик е командирован да
разгледа адм. д. № 118 по описа за 2023 година на
Административен съд – Ловеч.
При така изложените фактически
обстоятелства, съдът достига до следните правни изводи:
С
Определение № 300/06.04.2022 г. по адм. д. № 52/2022 г. състав на
Административен съд – Габрово е задължил В. да заплати държавна такса в размер
на 10,00 лева в седемдневен срок след влизане в сила на съдебния акт. В
определението изрично е посочено, че при незаплащане на дължимата държавна
такса, делото ще бъде прекратено. В. е обжалвал с частна касационна жалба
посоченото определение в частта, в която е отказано да бъде освободен от
заплащане на държавна такса и разноски. С Определение № 1686/31.10.2022 г. по
ЧКАД 2693/2022 г. на Административен съд – Пловдив е оставено в сила посоченото
Определение № 300/06.04.2022 г., което е получено лично от В. на 17.11.2022 г.
Следователно, срокът за заплащане на държавна такса от В. е изтекъл на 25.11.2022
г. (петък, работен ден). По делото не са ангажирани доказателства В. да е
заплатил необходимата държавна такса.
Фактът,
че съдията-докладчик по адм. д. № 52/2022 г., както и всички други съдии на
Административен съд – Габрово са се отстранили от разглеждане на посоченото
дело не означава, че дадените преди това указания с Определение №
300/06.04.2022 г. са невалидни и не подлежат на изпълнение. Напротив, същите са
задължителни за жалбоподателя, тъй като заплащането на нормативно установената
държавна такса е процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, за да
се разгледа жалбата, с която съдът е сезиран. С посоченото Определение №
300/06.04.2022 г. В. изрично е предупреден за правните последици, които ще
настъпят спрямо него при неизпълнение на дадените указания в срок и/или в
цялост.
За пълнота
на изложението съдът намира за необходимо да посочи следното:
На съда служебно е известно, че по адм.д. № 42/2023 г.
на Административен съд - Ловеч (по което настоящия съдия докладчик също е докладчик)
с писмо вх. № 1582/02.06.2023 г. Началникът на Затвора – Ловеч е представил
справка за финансовото положение на В., както и справка за здравословното му
състояние. Установява се, че към момента на влизане в сила на Определение №
300/06.04.2022 г. (31.10.2022 г.) в. е разполагал със сума в размер на 1 048.65 лева, а към момента на
връчване на съобщението (17.11.2022 г.) е разполагал със сума в размер на
1 276,36 лева. Така посочените суми позволяват да бъде заплатена от В.
държавна такса в размер на 10,00 лева без особени затруднения. От представената
с посоченото писмо медицинска справка се установява, че В. е клинично здрав, който
по времена престоя си в места за лишаване от свобода не се води кат хронично
болен, поради което здравословното му състояние не може да е фактор, обуславящ
освобождаването му от заплащане на такси и разноски по посочените в мотивната
част на настоящото решение съдебни дела.
При така
изложените мотиви настоящият съдебен състав приема, че е налице неизпълнение на
дадените указания с 300/06.04.2022 г. по адм. д. № 52/2022 г. на
Административен съд - Габрово, изразяващи се в неотстраняване на нередовността
- незаплащане на държавна такса. Следва да се посочи, че нередовността не само
не е отстранена в срок (до 25.11.2022 г. включително), но и до момента на
постановяване на настоящия съдебен акт В. не е заплатил дължимата държавна
такса.
Мотивиран
от изложеното и на основание и чл. 158, ал. 3 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба,
подадена от Г.В.В., ЕГН **********, понастоящем изтърпяващ наказание доживотен
затвор без замяна при специален режим в ***, срещу отказ на главния директор на
Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ (ГДИН) – София да предостави на В.
„копие на основанието, на
което са вдигнати точките на оценка на риска на лишения от свобода Г.В. веднага
след преместването му в затвора Плевен на 28.12.2021 г.“.
ПРЕКРАТЯВА
производството по
адм. д. № 118/2023 г. на Административен съд – Ловеч.
Определението може да се обжалва с частна жалба по реда на
чл. 198, ал. 3 от ЗИНЗС пред Административен съд Ловеч в седемдневен срок от
съобщаването му.
СЪДИЯ: