О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 20.02.2023г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на двадесети февруари две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Административен съдия: Снежина
Чолакова
като разгледа докладваното от съдията ЧАД № 52 по описа за 2023г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство
по чл.197 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Образувано е по жалба от М.П.М. с ЕГН **********,***,
депозирана чрез процесуален представител В.П.– адвокат от АК-гр.Шумен, с адрес
гр.Шумен, ул.Д.В.№ 17, офис № 2, срещу Решение № 911 по Протокол № 44 от
26.01.2023г. на Общински съвет – гр.Шумен. С атакуваното решение на основание
чл.27, ал.2, т.1 от АПК не е допуснато производството по заявление с вх.№
УТ-13-222 от 02.12.2022г. от М.П.М. с ЕГН ********** за изработване на проект
за Подробен устройствен план – План за застрояване по чл.110, ал.1, т.3 от ЗУТ
за участъка извън урбанизираната територия за имот с идентификатор 83510.557.28
по кадастралната карта на гр.Шумен, в местността „Гламя, поради наличие на
влязъл в сила административен акт със същия предмет и страни.
Съдът констатира, че жалбата е депозирана при спазване изискванията на чл.152,
ал.1 от АПК, а именно чрез административния орган, но последният не е изпълнил
задълженията си да я комплектова с всички документи, съставляващи
административната преписка по издаване на атакуваното решение, както и със
списък на страните в производството по издаване на административния акт. Поради
това на Председателя на Общински съвет следва да се укаже в 3-дневен срок от
уведомяването му да представи по делото:
- списък на страните в
производството по издаване на административния акт с посочване на адресите, на
които те последно са били призовани;
- пълния текст на Протокол № 44
от 26.01.2023г., в който се съдържа и решението, предмет на обжалване по
делото, ведно със списък на общинските съветници, участвали в приемането на
Решение № 911 от цитирания протокол;
- доказателства за факта и датата
на съобщаване на оспорваното решение на заявителя М.П.М.;
- списък на общинските съветници,
включени в състава на Общински съвет – гр.Шумен към датата на издаване на
Решение № 911 по Протокол № 44 от 26.01.2023г.;
- заявление с вх.№ УТ-13-222 от
02.12.2022г. до Кмета на Община Шумен, подадено от М.П.М. с ЕГН **********, за
изработване на проект за ПУП-ПЗ, въз основа на което е издадено обжалваното
решение, ведно с всички приложения към същото;
- предходно заявление с вх.№
УТ-13-063 от 01.04.2022г. до Кмета на Община Шумен, подадено от М.П.М., за
изработване на проект за ПУП-ПЗ; ведно с Докладната записка на Кмета на Община
Шумен, с която заявлението е внесено за разглеждане в Общински съвет – Шумен;
ведно с Решение № 723 от 26.05.2022г. на Общински съвет – Шумен, с което е
отказано изработването на ПУП-ПЗ по въпросното заявление, придружено с
доказателства за факта и датата на връчване на решението на ОбС-Шумен на
заявителя;
- Протокол № 42 от 06.12.2022г.
на Общински експертен съвет по устройство на територията в частта му по т.2, с
която е предложено на Кмета на Община Шумен да внесе докладна записка до
ОбС-гр.Шумен с предложение да бъде отказано изработването на ПУП-ПЗ поради
наличие на влязъл в сила административен акт със същия предмет и страни.
Освен това, доколкото решението,
предмет на обжалване по настоящото дело, обективира изричен отказ на административния
орган да разгледа по същество отправено до него искане за издаване на
индивидуален административен акт, същото подлежи на обжалване по реда на чл.197
и следващите от АПК. Ето защо на ответната страна следва да се укаже, съгласно
чл.198, ал.2 от АПК, заедно с административната преписка да представи по делото
становище по жалбата срещу Решение № 911 по Протокол № 44 от 26.01.2023г. по
описа на Общински съвет – гр.Шумен.
Водим от горното и на основание
чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 и ал.3 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
УКАЗВА на Председателя на Общински съвет – гр.Шумен в 3 (три) дневен срок от получаване на
настоящото определение да представи по делото:
1. Списък на страните в
производството по издаване на административния акт с посочване на адресите, на
които те последно са били призовани.
2. Заверени копия от следните
документи, съставляващи административната преписка по издаване на оспорваното
решение:
- пълния текст на Протокол № 44
от 26.01.2023г., в който се съдържа и решението, предмет на обжалване по
делото, ведно със списък на общинските съветници, участвали в приемането на
Решение № 911 от цитирания протокол;
- доказателства за факта и датата
на съобщаване на оспорваното решение на заявителя М.П.М.;
- списък на общинските съветници,
включени в състава на Общински съвет – гр.Шумен към датата на издаване на
Решение № 911 по Протокол № 44 от 26.01.2023г.;
- заявление с вх.№ УТ-13-222 от
02.12.2022г. до Кмета на Община Шумен, подадено от М.П.М. с ЕГН **********, за
изработване на проект за ПУП-ПЗ, въз основа на което е издадено обжалваното
решение, ведно с всички приложения към същото;
- предходно заявление с вх.№
УТ-13-063 от 01.04.2022г. до Кмета на Община Шумен, подадено от М.П.М., за
изработване на проект за ПУП-ПЗ; ведно с Докладната записка на Кмета на Община
Шумен, с която заявлението е внесено за разглеждане в Общински съвет – Шумен;
ведно с Решение № 723 от 26.05.2022г. на Общински съвет – Шумен, с което е
отказано изработването на ПУП-ПЗ по въпросното заявление, придружено с
доказателства за факта и датата на връчване на решението на ОбС-Шумен на
заявителя;
- Протокол № 42 от 06.12.2022г.
на Общински експертен съвет по устройство на територията в частта му по т.2, с
която е предложено на Кмета на Община Шумен да внесе докладна записка до
ОбС-гр.Шумен с предложение да бъде отказано изработването на ПУП-ПЗ поради
наличие на влязъл в сила административен акт със същия предмет и страни.
3. Становище по жалбата срещу
Решение № 911 по Протокол № 44 от 26.01.2023г. по описа на Общински съвет –
гр.Шумен.
Комплектованата административната преписка,
ведно с опис на материалите, съдържащи се в нея, да се изпрати на
Административен съд – Шумен за прилагане към адм.дело № 52/2023г.
След изтичане на срока или
изпълнение на указанията делото да се докладва на съдията – докладчик.
Препис от настоящото определение да се изпрати на административния орган.
Административен съдия: