ОПРЕДЕЛЕНИЕ 2349
гр. Бургас, 03.12.2020 г.
Бургаски административен съд, ХХІІІ
състав, в закрито заседание на трети декември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
Председател: Галя Русева
като разгледа докладваното от съдия Русева адм.дело № 2301
по описа на съда за 2020 година, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. АПК вр.чл.171, т.4 ЗДвП вр.чл.172, ал.5 ЗДвП и е образувано по жалба на Р.Д.Р.
*** против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
20-0769-002335/19.10.2020 г. на началник група към ОДМВР Бургас, сектор ПП, с
която спрямо жалбоподателя е приложена принудителна административна мярка
„изземване на свидетелство за управление на водач на МПС, на който са му отнети
всички контролни точки и не е изпълнил задължението си по чл.157, ал.4 ЗДвП“.
В жалбата се сочи незаконосъобразност
на заповедта за налагане на ПАМ поради противоречието й с материалния закон и
несъответствието й с действителната фактическа обстановка. Твърди се, че
жалбоподателят към процесната дата е бил правоспособен водач и че за него не е
съществувало задължение за връщане на СУМПС. Твърди се също, че в заповедта не
са посочени фактическите и правни основания за издаването й, което съществено
нарушава правото на защита на жалбоподателя. Обосновава изтекла абсолютна
10-годишна давност за издаването на ЗПАМ. Иска се отмяна на акта, както и задължаване
на органа да представи всички НП, послужили като основание за издаването на
акта, ведно с доказателства за начина на връчването им и за датата на влизането
им в сила.
Органът, издал оспорения акт, е
представил заверено копие от преписката по приемането му, вкл. преписи от
цитираните в обжалвания акт НП, послужили като основание за прилагане на
мярката, с изключение на НП № 985/28.03.2008 г., което сочи, че към момента не
може да представи. В придружителното писмо и в допълнително писмено становище мотивира
неоснователност на жалбата, като сочи, че от извършена служебна справка по
личен картон на водача, съхраняван на осн.чл.30, ал.1 от Наредба I-157/2002
г. за условията и реда за издаване на свидетелство за управление на МПС, отчета
на водачите и тяхната дисциплина, е било установено, че жалбоподателят е изгубил
правоспособност , както и че не са били налице основанията през 2011 г. Р. да
се яви на допълнително обучение за възстановяване на точки, доколкото към този
момент същият е бил напълно неправоспособен. Претендира отхвърляне на жалбата,
сочи доказателства.
При проверката по реда на чл. 158,
ал.1 от АПК, съдът констатира, че жалбата е редовна и че отговаря на
изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК.
Ето защо, делото следва да се
насрочи за разглеждане в открито с.з. с призоваване на страните, които на осн.
чл.154 вр. чл.153 АПК съдът е длъжен да конституира служебно.
По делото следва да бъде допусната
административната преписка по издаването на оспорения акт.
Не се налага задължаване на органа
да представи преписи от цитираните в акта НП, ведно с доказателства за датата
на връчването им и на влизането им в сила, тъй като той вече е сторил това с
представянето на административната преписка, с изключение на цитираното в ЗПАМ
НП № 985/28.03.2008 г., което следва да бъде задължен да представи, ведно с
доказателства за датата на връчването му на жалбоподателя и за датата на
влизането му в сила.
Мотивиран от изложеното и на
осн.чл.166, ал.3 АПК, Бургаският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА в производството по делото следните страни:
- жалбоподател – Р.Д.Р.;
- органът, издал административния акт /ответник по жалбата/ – началник група
към ОДМВР Бургас, сектор Пътна полиция.
НАСРОЧВА ДЕЛОТО за разглеждане в открито съдебно заседание на 11.01.2021 г. от 14.40 часа, за която дата и час да се призоват
страните.
ДОПУСКА като доказателство по делото административната преписка по издаването на Заповед
за прилагане на принудителна административна мярка № 20-0769-002335/19.09.2020
г. на началник група към ОДМВР Бургас, сектор ПП.
ЗАДЪЛЖАВА на осн.чл.190 ГПК вр.чл.144 АПК ответника до датата на
с.з. да представи по делото НП № 985/28.03.2008 г., ведно с доказателства за
датата на връчването му на жалбоподателя и за датата на влизането му в сила. В
противен случай съдът може да приеме за доказани твърденията на жалбоподателя,
с оглед на останалите факти по делото.
СЪОБЩАВА на страните проекта за доклад по делото съгласно изложеното по-горе.
Страните
не спорят, че към датата на издаване на заповедта за налагане на ПАМ,
жалбоподателят не е върнал своето СУМПС в съответната служба на МВР.
На основание
чл. 163, ал. 3 АПК съдът УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест за установяване на
съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи
благоприятни последици, вкл. на факта, че е бил правоспособен водач.
На основание чл. 170, ал. 1 от АПК съдът УКАЗВА на ответника, че следва да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му, вкл. компетентност на издателя на акта, както и обстоятелството, че към
датата на издаване на заповедта за ПАМ жалбоподателят е бил с изгубена
правоспособност поради отнемане на всички контролни точки.
Определението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се
връчи на страните.
СЪДИЯ: