ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 297
гр. Велико Търново, 04.08.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ВЕЛИКО ТЪРНОВО, тричленен състав, в закрито заседание на четвърти август две
хиляди двадесет и първа година, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ
ЧЕМШИРОВ
ЧЛЕНОВЕ:ДИАНКАДАБКОВА КОНСТАНТИН КАЛЧЕВ
с
участието на секретаря …………………………………………………………
и
прокурор от Окръжна прокуратура Велико Търново………………………...
разгледа
докладваното от съдия Дабкова адм. дело
№ 405/2021г. по описа на АСВТ. На основание данните по делото и закона, за
да се произнесе съобрази следното:
Производство по реда на чл. 191 от АПК, във връзка с
чл. 159 от АПК.
Производство
е образувано по протест на прокурор в Окръжна прокуратура гр. Велико Търново.
Протестирана е в нейната цялост като нищожна
Наредбата за реда и условията за отглеждане на животни – домашни любимци и
селскостопански животни на територията на община Стражица, приета с Решение №
113 по Протокол № 12/28.04.2016г. на Общински съвет Стражица. Със съображения
за липса на материална компетентност прокурорът иска прогласяване нищожността
на Наредбата по раздели – от I до VI вклч., на практика в нейната цялост.
С вх. №3577/04.08.2021г. в АСВТ
постъпиха доказателства, че на редовно заседание на Общински съвет Стражица е прието
Решение № 339 по Протокол № 30/30.07.2021г. на ОбС за отмяна на посочената Наредба.
Административен съд Велико Търново, в
посочения тричленен състав, прецени
доказателствата по делото и прие за установено следното:
От фактическа страна е налице съвпадение
между предмета на оспорване по делото, визиран по-горе и Решение № 339 от 30.07.2021г.
на Общински съвет Стражица, с което е извършена отмяна в цялост на оспорената
Наредба. Поради това, оспорените норми на Наредба, в редакцията им към датата
на подаване на протеста не представляват действащо право. Следователно не могат
да бъдат годен предмет на оспорване в рамките на съдебното производство.
Предмет на оспорване могат да бъдат действащи разпоредби, които създават права
и задължения за адресатите си, съгласно чл.186 от АПК.
Всъщност последващият акт на общинския
съвет има предметното съдържание и правните последици на оттегляне на оспорения
акт от органа, който го е издал, което на свой ред съставлява процесуална
пречка по чл.159, т.3 от АПК за движение на производството.
При тези фактически установявания,
настоящият съдебен състав намира от правна страна, че са налице законовите
предпоставки за прекратяване на съдебното производство по адм.д. № 405/2021г.
по описа на АСВТ поради липса на предмет
на оспорване.
Производството по делото следва да бъде прекратено и поради липса на правен интерес от
оспорването. В случая отмяната на нормативния административен акт е настъпила
след депозиране на оспорването. С това отпада и
правният интерес от оспорването. Отмяната на оспорената Наредба прави безпредметна целта на съдебната защита
по чл.185 от АПК, която защита се осъществява чрез премахване от приложимото
право на незаконосъобразни разпоредби.
Наличието на правен интерес от оспорването е абсолютна процесуална предпоставка
за допустимост на оспорването, за която
предпоставка съдът следи служебно.
Налице са процесуални пречки за движение
на производството. Установените факти сочат наличие на предвидените в закона
предпоставки по смисъла на чл.159,т.1 и
и 159,т.4 от АПК за прекратяване на
съдебното производство по настоящето дело - липсата на предмет на оспорване
и отпаднал правен интерес от защитата. Същото на този етап се явява недопустимо
според процесуалния закон.
При това, на основание чл. 143 от АПК
и своевременно направеното искане от
страна на протестиращия прокурор от Окръжна прокуратура – гр. Велико Търново
следва да бъдат присъдени направените по делото разноски, за обнародване на
оспорването в „Държавен вестник“, които възлизат на 20 /двадесет/ лева.
Воден от горните мотиви, на основание
чл.159, т.1, т.3 и т.4 от АПК, във вр. с чл.196 от АПК, съдът в настоящия
състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, подаден от прокурор
в Окръжна прокуратура гр. Велико Търново против Наредбата за реда и условията за отглеждане на
животни – домашни любимци и селскостопански животни на територията на община
Стражица, приета с Решение № 113 по Протокол № 12/28.04.2016г. на Общински
съвет Стражица, изменена с Решение № 405/19.10.2018г. по АД № 404/2018г. на
АСВТ.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 405/2021г. по описа на Административен съд гр. Велико Търново.
ОСЪЖДА Общински съвет Стражица да заплати на Окръжна
прокуратура гр. Велико Търново сумата 20,00лв.
/двадесет лева/, представляваща направени разноски за внесена такса за
обнародване на оспорването в „Държавен вестник“ по чл. 181, ал. 1 от АПК.
ЗАЛИЧАВА датата на насроченото открито съдебно заседание 24.09.2021г.
Определението подлежи на обжалване и протест пред
Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Определението
да се съобщи на страните
посредством изпращане препис от същото, съобразно чл.138 от АПК
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ
: