ПРОТОКОЛ
№ 284
гр. Смолян, 24.10.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и
четвърти октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:*
при участието на секретаря *
Сложи за разглеждане докладваното от * Административно наказателно дело
№ 20225440200304 по описа за 2022 година.
На именното повикване в 09:05 часа се явиха:
Жалбоподателят *, редовно призован, се представлява от адвокат *,
редовно упълномощена.
Ответникът директор на *, редовно призован, се представлява от
юриск. *, редовно упълномощена.
За * редовно призована, не се явява представител.
Свидетелите Г. С. и П. К., редовно призовани, налице.
Адвокат *: Считам, че няма пречка да бъде даден ход на делото.
Юрисконсулт *: Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не са налице процесуални пречки да се даде ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
Съдът сне самоличността на свидетелите, както следва:
П. З. К., ****
С.,***
Съдът ПРЕДУПРЕДИ свидетелите за наказателната отговорност по чл.
290 от НК. Същите обещаха да говорят истината и бяха изведени от залата.
1
Адвокат *: Да се открие съдебното следствие.
Юрисконсулт *: Да се открие съдебното следствие.
Съдът намира, че няма пречка да се открие съдебното следствие и
затова
О П Р Е Д Е Л И:
ОТКРИВА ФАЗАТА НА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ С ДОКЛАД
ПО ДЕЛОТО
Делото е образувано по постъпила жалба от * срещу НП № *, издадено
от директора на *, с което на едноличния търговец за нарушения по чл.86,
ал.1, т.2 и т.3 от ЗДДС във връзка с чл.25, ал.2 от ЗДДС и чл.25, ал.6, т.1 от
ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 3 469.59 лв.
Адвокат *: Поддържам жалбата така, както е депозирана. Моля да се
приеме преписката, представена от административно- наказващия орган.
Юрисконсулт *: Оспорвам жалбата, като считам същата за
неоснователна. Издаденото НП е правилно и законосъобразно. Представям и
моля да бъдат приети следните писмени доказателства: справка-декларация за
ДДС за данъчен период ноември 2019 г. и дневник за покупки на контрагента
„*“ по сделката за 11.2019 г. Представям и моля да приемете към
доказателствата по делото поканата за съставяне на АУАН, ведно с
доказателствата за връчване на поканата, изпратени по пощата и по
електронен път за явяване за съставяне на АУАН.
Адв. *: Да се приемат представените доказателства, ведно с
административно- наказателната преписка.
Съдът пристъпи към разпит на актосъставителката Г. С., както следва:
Свидетелката С.: В хода на извършена проверка е установено, че * е
издал фактура за продажба №44/01.11.2019 г. с ДДС в размер на 3 469.59 лв.
с предмет- плащане по договор с „*“ и същата не е отчетена в дневник-
продажби и справка-декларация за месец ноември, подавани до месец
декември 2019 г. Фактурата е включена за месец септември 2021 г. в
дневниците за продажба и справка-декларация. На лицето е изпратена покана
за явяване и съставяне на АУАН чрез пощенски оператор и по електронен
път, като същата е връчена по електронен път. АУАН е съставен в отсъствие
на нарушителя. Търговецът е подал справката-декларация на 12.12.2019 г.
2
Срокът за подаване е 14- дн. срок след изтичане на данъчния период, т. е. до
14.12.2019 г. Срокът е 14 число на месеца следващ отчетния период.
Поканата e изпратена чрез пощенски оператор и на електронен адрес.
Получена е на електронен адрес. Приемаме, че разписката за връчване на
поканата чрез пощенски оператор носи информация за две извършени
посещения на адреса на лицето, но нямаме информация да е получена. В хода
на проверка бе установено това. Проверката беше възложена по писмо от
което следваше на всички дружества с дейност „строителство“ да се направи
проверка за установяване на приходи и разходи. Всичко в случая е връчвано и
получавано по електронен път. С представител на търговеца сме се чували по
телефона и сме контактували по електронната поща. Знаеха за проверката и за
нарушението, т. к. специално изискахме да ни представят фактурата, т. к.
казахме, че същата не е включена в съответния период. Те отговориха, че не е
включена, защото няма пълно плащане по тази доставка. Търговецът знаеше,
че ще му съставим акт. Поканен е да дойде в гр. Пазарджик за съставяне на
акт, но актът се състави в негово отсъствие.
Съдът пристъпи към разпи на свидетелката К., както следва:
Свидетелката К.: * в качеството си на задължено лице не е декларирал
ДДС в размер на 3 469.59 лв. в предвидените в закона срокове за периода
ноември 2019 г. за издадена фактура №44 от 01.11.2019 г. с данъчна основа на
фактурата 17 347.93 лв. и ДДС в размер на 3 469.59 лв. Предмет на плащане
по фактурата по договор с „*“ *по реконструкция на път II-86 и касае
дейности по укрепителни бетонни скали №2 и №3. Съгласно чл. 25, ал.2 от
ЗДДС възниква данъчно събитие на датата, на която е извършена услугата, т.
е. на 31.10.2019 г. и данъкът става изискуем и лицето следва да го начисли,
като включи размера на данъка в справката- декларация по чл. 125 от ЗДДС и
го отрази в дневниците за продажби в същия данъчен период. Дължимият
данък лицето е начислил в септември 2021 г. Нарушението е установено при
извършена проверка на * във връзка с възложена проверка и представените
документи от 11.10.2021 г. Информацията се предоставяше по електронен
път. Актът за нарушение е връчен Аз съм само свидетел по съставяне на акта.
Участвах в проверката, но лично не съм провела разговор с търговеца.
Адвокат *: Нямам други доказателствени искания. Да се приемат
доказателствата по делото, както и представените такива в днешно съдебно
3
заседание. Представям списък с разноски.
Юрисконсулт *: Няма да соча други доказателства. Моля да се
приемат доказателствата по делото, както и представените в днешно съдебно
заседание. Представям списък с разноски.
С оглед изразеното становище от страните, съдът счита, че ще следва да
се приобщят доказателствата по административно-наказателната преписка и
представените в днешно съдебно заседание писмени доказателства от юриск.
* и затова
О П Р Е Д Е Л И:
ПРОЧИТА И ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото следните
писмени доказателства: ***
Адв. *: Считам делото за изяснено от фактическа страна. Моля да се
приключи съдебното следствие и да се даде ход по същество.
Юриск. *: Считам делото за изяснено от фактическа страна. Нямам
други доказателствени искания. Моля да се даде ход по същество.
С оглед изявлението на страните съдът намира делото за изяснено от
фактическа страна. Ще следва да бъде приключено съдебното следствие и да
бъде даден ход на съдебните прения, поради което съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИКЛЮЧВА ФАЗАТА НА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ
Адв. *: Моля да отмените обжалваното наказателно постановление,
поради допуснати съществени процесуални нарушения в хода на издаването
му. Считам, че не е вярно, че нарушението е извършено с подаването на
справка- декларация с вх. № */ 12.12.2019 г., т. к. срокът за подаване на
справка- декларация е бил 14.12.2019 г., до която дата търговецът е имал
възможност да подаде коригираща декларация и едва с изтичане на крайния
срок може да се счита, че нарушението е извършено. Нарушен е чл. 42 от
ЗАНН, съответно чл. 57 при издаване на АУАН и НП. Нарушена е
разпоредбата на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, т. к. актът е съставен в отсъствие на
нарушителя. Административно-наказващият орган представя доказателства за
изпратена покана на електронна поща. Поканата изпратена чрез пощенския
оператор за връчване е оформена, като са били извършени две посещения на
4
адреса, като е направена отметка, че няма никой на адреса и е оставено
съобщение. В поканата е видно, че срокът за явяване на лицето е 7-дн.,
считано от получаване на поканата. Ако се приеме, че е получена на
02.12.2021 г., 7-дн. срок изтича на 09.12.2021 г., три дни, след като актът е
съставен. Представя се съобщение за връчване чрез електронна поща, за
която няма доказателства, че търговецът е дал съгласие и е декларирал, че на
този електронен адрес може да му се връчват съобщения. Тази възможност не
може да се използва в процедурата по ЗАНН, касаеща съставянето на акта за
установяване на административно нарушение. Нарушението на нормата на чл.
40, ал.2 от ЗАНН е съществено и е предпоставка за отмяна на наказателното
постановление. Моля да ми бъдат присъдени разноски за адвокатско
възнаграждение, за което са представени доказателства в днешно съдебно
заседание.
Юриск. *: Моля да отхвърлите жалбата като неоснователна. От
доказателствата по делото се установява, че търговецът не е начислил
дължимото ДДС в законоустановения срок по реда на чл.86 ЗДДС след месец
ноември 2019 г., а го начислява едва месец септември 2021 г., т. е. с около
година закъснение, като считам за неоснователно възражението, че същият не
е получил сумата по доставката, т. к. съгласно разпоредбата на чл. 25, ал.2 от
ЗДДС датата на събитието е датата на извършване на услугата. Съгласно
нормата на чл. 25, ал.6, т.1 тогава данъкът става изискуем и възниква
задължение по реда на чл. 86, ал. 1 от ЗДДС лицето да издаде фактура,
същата да я включи в дневниците за продажби и да го оформи в подадена
справка- декларация по ЗДДС. Същата е подадена на 12.12.2019 г. Видно от
доказателствата по делото след 12.12.2019 г. лицето не е подавало справка-
декларация по ЗДДС, така че се счита, че нарушението е извършено след
датата на законоустановения срок. Ако лицето имаше желание да изпълни
изискването, законът дава възможност да се извърши корекция на подадена
по минал период справка- декларация, но такова нещо не се твърди.
Действително е извършена проверката за един по-дълъг период. Тя е била с
определена цел, според показ на свидетелите. Актосъставителката е
контактувала с представителя на дружеството. Той е знаел за извършеното
нарушение, което се потвърждава от протокола за проверка. Актът е връчен
лично на лицето. Независимо че поканата е по електронен път, лицето два
пъти не е намерено от пощенските служители, но това е несъществено, т. к.
5
лицето в хода на административно-наказателната проверка е било уведомено.
Възражението, че нарушението е за първи път, считам, че не е съществено.
Лицето е имало възможност да изложи възражения по съставения акт. Моля
да отхвърлите жалбата като неоснователна и в полза на *да присъдите
разноските по представения списък.
Съдът обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения
едномесечен срок.
Протоколът изготвен в с.з.
Заседанието закрито в 09.40 ч.
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
Секретар: _______________________
6