ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№2061 дата 20 октомври 2020г. град Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
БУРГАС, ІХ-ти състав,
в закрито заседание на 20
октомври 2020г., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар: …………………
Прокурор: ………………...
разгледа адм. дело № 1862 по описа за 2020г.
и за да се произнесе взе
предвид следното:
Съдът
е сезиран с жалба, подадена от „ВЕП“ ООД гр.Бургас против мълчалив отказ на
кмета на Община Бургас да издаде Заповед на основание чл.29, ал. 2, вр. чл. 59,
ал. 1 ЗУТ за одобряване на ПУП - ПРЗ за имоти с пл. № 060001 и № 060002 в
местността „Под шосето”, землището на гр. Бургас - за обособяване на общ УПИ,
отреден „за салон за автомобили и обслужващи дейности” по искане на „ВЕП” ООД,
гр. Бургас, с вх. № 70-В-44 от 02.07.2008г. по описа на Община Бургас.
Жалбоподателят
посочва, че с Решение № 1082/24.09.2010г. постановено по адм. дело №
1459/2008г. на Административен съд Бургас е бил отменен мълчалив отказ на кмета
на община Бургас да издаде заповед на основание чл. 129, ал. 2, вр. с чл. 59,
ал. 1 от ЗУТ за одобряване на ПУП - ПРЗ за собствените на дружеството имоти с
пл. № 060001 и № 060002 в местността „Под шосето“, землището на гр. Бургас,
като съдът е върнал преписката на административния орган за продължаване на
административното производство по одобряване на ПУП - ПРЗ за посочените имоти.
От страна на административния орган не са били предприети никакви действия в
изпълнение на съдебния акт, не е последвало произнасяне, поради което
жалбоподателят счита, че отново е налице мълчалив отказ на кмета на община
Бургас да издаде заповед на основание чл. 129, ал. 2, вр. с чл. 59, ал. 1 от ЗУТ за одобряване на ПУП - ПРЗ за имоти с пл. № 060001 и № 060002 в местността
„Под шосето“, землището на гр. Бургас по съответната преписка, който
понастоящем оспорва като нищожен на основание чл. 177, ал. 2 от АПК.
Посочва също така, че към настоящия
момент е налице влязъл в сила ПУП - парцеларен план, одобрен със Заповед №
РД-02-15-91/31.08.2016г. на заместник - министъра на регионалното развитие и
благоустройството за обект: „Обходен път на гр. Бургас - I-ви етап от км
230+700 на път 1-9 „Сарафово - Бургас“ до км. 493+550 на път 1-6 „Ветрен -
Бургас“ и локални платна“, съгласно който в обхвата на това пътно съоръжение
попадат и двата поземлени имота с пл. № 060001 и № 060002 в местността „Под шосето“,
като в изпълнение на този процедиран ПУП - ПП е била проведена и процедура по
реда на ЗДС, като са били отчуждени тези два поземлени имота. За целта е била
издадена Заповед № РД-09- 17/04.06.2019г. на Областен управител на област
Бургас, която е била оспорена по съдебен ред, като с Решение №
1420/25.07.2019г. на Административен съд - Бургас постановено по адм. дело №
1534/2019г., на дружеството е определено за заплащане на обезщетение за
отчуждавания ПИ с идентификатор 07079.2.1350 (имот с пл. № 060001) в размер на
37 843,15лв. и за отчуждавания ПИ с идентификатор 07079.2.1351 (имот с пл. №
060002) в размер на 37 918,95 лв., т.е. била е определена пазарна стойност от
18,95 лв./кв.м., понеже имотите не са били оценявани като урегулирани поземлени
имоти, а като такива попадащи в земеделска територия. В тази връзка
жалбоподателят възразява, че ако административният орган беше изпълнил
задълженията си съобразно указанията, дадени с постановеното Решение №
1082/24.09.2010г. по адм. дело № 1459/2008г. в срок, като издаде още през
2010г. заповед за одобряване на ПУП - ПРЗ за имоти с пл. № 060001 и № 060002 в
местността „Под шосето“, землището на гр. Бургас, то в този случай имотите са
щели да представляват урегулирани такива и при тяхното последващо отчуждаване е
можело да бъде определена цена от поне 40,79 лв./кв.м., каквато е била дадена с
посочената заповед на областния управител на област Бургас по отношение на
имот, находящ се в непосредствена близост, като имот в урбанизирана територия,
респ. дружеството е щяло да получи обезщетение за отчуждавания ПИ с
идентификатор 07079.2.1350 (имот с пл. № 060001) вместо в размер на 37
843,15лв., сумата от 81 457,63 лв., и за отчуждавания ПИ с идентификатор
07079.2.1351 (имот с пл. № 060002) вместо в размер на 37 918,95 лв. - сумата от
81 620,79 лв.
Позовавайки се на нормата на чл.177,
ал. 2 от АПК, жалбоподателят моли да бъде обявена нищожността на формирания
след постановяването на Решение № 1082 от 24.09.2010г. по адм. дело №
1459/2008г. на Административен съд Бургас мълчалив отказ на кмета на Община
Бургас да издаде заповед на основание чл. 129, ал. 2, вр. с чл. 59, ал. 1 от ЗУТ за одобряване на ПУП - ПРЗ за имоти с пл. № 060001 и № 060002 в местността
„Под шосето“, землището на гр. Бургас.
С
жалбата е обективно съединен и иск предявен по реда на чл.203 и 204 от АПК и с
правно основание чл.1 от ЗОДОВ против Община Бургас за заплащане на сумата от
87 316,32лв., представляваща претърпени имуществени вреди, съставляващи разликата между полученото от
жалбоподателя равностойно парично обезщетение за отчуждените два имота ПИ с
идентификатор 07079.2.1350 (имот с пл. № 060001) и ПИ с идентификатор
07079.2.1351 (имот с пл. № 060002), определено за такива като попадащи в
земеделска територия в общ размер от 75 762,10лв., до сумата от 163 078,42лв., която
дружеството е щяло да получи за отчуждените имоти, ако те са били оценявани като
такива, попадащи в урбанизирана територия.
Жалбата е процесуално недопустима за
разглеждане поради липса на предмет и правен интерес.
Видно
от приложеното адм.дело № 1459/2008г. на Административен съд Бургас,
жалбоподателят „ВЕП“ ЕООД е оспорил мълчаливия отказ на кмета на Община Бургас
да издаде Заповед на основание чл.29, ал. 2, вр. чл. 59, ал. 1 ЗУТ за
одобряване на ПУП - ПРЗ за имоти с пл. № 060001 и № 060002 в местността „Под
шосето”, землището на гр. Бургас - за обособяване на общ УПИ, отреден „за салон
за автомобили и обслужващи дейности” по искане на „ВЕП” ООД, гр. Бургас, с вх.
№ 70-В-44 от 02.07.2008г. по описа на Община Бургас. По оспорването е
постановен съдебен акт – Решение № 1082/24.09.2010г., с което мълчаливият отказ
е бил отменен, като преписката е върната на административния орган за
продължаване на административното производство по одобряване на ПУП - ПРЗ за
имоти с пл. № 060001 и № 060002 в местността „Под шосето”, землището на гр.
Бургас.
Безспорно
е, че не е последвало процедиране по одобряване на ПУП-ПРЗ за посочените имоти.
Към
настоящия момент обаче, имотите, по отношение на които е отказано процедиране
на ПУП-ПРЗ, обективно вече нито съществуват предвид тяхното отчуждаване, нито
вече жалбоподателят е техен собственик поради същата причина. След като
жалбоподателят вече не е собственик на имотите, то за него е отпаднал правния
интерес, чието наличие съдът преценява към момента на оспорването, а не към
един минал момент, когато дружеството е бил собственик. Също така, предвид
включването им в одобрен и влязъл в сила парцеларен план, процесните имоти вече
са загубили своята индивидуализация, поради което твърдяният мълчалив отказ е
вече лишен от предмет.
На
основание изложените мотиви жалбата следва да бъде оставена без разглеждане.
Поради нейната недопустимост, не подлежи на разглеждане и обективно съединения
иск по чл.1 от ЗОДОВ, поради което исковата молба следва да бъде върната, както
и прекратено производството по делото.
Така
мотивиран и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
без разглеждане жалбата на „ВЕП“ ООД гр.Бургас против мълчалив отказ на кмета
на Община Бургас да издаде Заповед на основание чл.29, ал. 2, вр. чл. 59, ал. 1 ЗУТ за одобряване на ПУП - ПРЗ за имоти с пл. № 060001 и № 060002 в местността
„Под шосето”, землището на гр. Бургас - за обособяване на общ УПИ, отреден „за
салон за автомобили и обслужващи дейности” по искане на „ВЕП” ООД, гр. Бургас,
с вх. № 70-В-44 от 02.07.2008г. по описа на Община Бургас.
ВРЪЩА
исковата молба на „ВЕП“ ООД гр.Бургас предявена против Община Бургас за заплащане
на сумата от 87 316,32лв., представляваща претърпени имуществени
вреди, съставляващи разликата между
получено равностойно парично обезщетение за отчуждените със Заповед № РД-09-
17/04.06.2019г. на Областен управител на област Бургас два имота ПИ с идентификатор
07079.2.1350 (имот с пл. № 060001) и ПИ с идентификатор 07079.2.1351 (имот с
пл. № 060002), определено за такива като попадащи в земеделска територия в общ
размер от 75 762,10лв., до сумата от 163 078,42лв., която дружеството е щяло да
получи за отчуждените имоти, ако те са били оценявани като такива, попадащи в
урбанизирана територия.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело № 1862/2020г. на Административен съд Бургас.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: