О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Русе, 28.08.2023 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ЛОВЕЧ, в закрито заседание на двадесет и осми август през две
хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: ДИАН ВАСИЛЕВ
Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
ГАЛЕНА ДЯКОВА
разгледа докладваното от
съдия ДЯКОВА ЧКАД
№ 70 по описа
на АС Ловеч 2023г. Съдебният състав е
командирован съгласно заповед
РД-08-266/07.07.2023г. на Председателя на ВАС , определен на случаен принцип чрез системата за случайно
разпределение на делата съобразно протокол за избор на съдия докладчик от 14.06.2023г.,
въз основа на писмо вх.№ 2480 /13.06.2023г. по описа на АС-Русе, изх.№ 30-228-1/13.06.2023г.
на ВАС и писмо изх.№ 089/26.05.2023г на АС-Ловеч. Съдебният състав, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 236 АПК във вр. с чл.213а, ал.7 АПК и
чл.234 от АПК.
От фактическа страна се установява
следното:
В Административен съд Плевен е постъпила молба /имаща характер на жалба/ вх.№605/02.02.2022г.
по описа на съда, от Г.В.В. против Началника на затвора в гр.Плевен. С определение № 253/09.02.2022
г., постановено по образуваното адм. дело № 97/2022 г. АС Плевен го е
изпратил на ВАС за определяне друг равен по степен съд да разгледа същото
поради отвод на всички съдии в АС-Плевен. С определение № 3723/19.04.2022 г„
постановено по адм. дело № 1632/2022 г
ВАС е изпратил делото за разглеждане на Административен съд - Ловеч, където
е образувано адм. дело № 151/2022 г.
по описа на АС Ловеч поради направен отвод на всички съдии в АС- Ловеч, делото
е изпратено отново на ВАС за произнасяне при условията на чл.133, ал.6 от АПК.
Със свое определение № 5602/09.06.2022г. , постановено по адм.д. № 4706/2022г. ВАС е изпратил делото за разглеждане от
Административен съд - Враца, където е образувано адм.д. № 371/2022г. по описа на АС Враца. Със свое определение № 406/28.07.2022г. по адм.д. №371/2022г.АС
Враца е оставил без разглеждане подаденото от Г.В.В. искане с правно
основание чл.276 от АПК и е прекратил производството по делото, тъй като не са
изпълнени указанията на съда в срок за заплащане на д.т.
Определението е връчено на жалбоподателя на 04.08.2022г. лично.По делото е
постъпила частна жалба и молба от Г.В. вх.№ 2662/16.08.2022г., в която излага
възражения против определението за прекратяване на делото. С молба е направено
искане за предоставяне на правна помощ и е направен отвод на съдията по делото
поради наличие на образувано против АдмС Враца исково дело с ищец Г.В.. С Определение
№506/09.09.2022г. постановено в производство по АД №371/2022г. по описа на АС Враца е оставено без уважение искането на Г.В.В.
за предоставяне на правна помощ, във връзка с обжалване на Определение №406 от
28.07.2022г. по същото дело, с което е оставено без разглеждане негово искане с
правно основание чл.276 от ЗИНЗС с вх.№605/02.02.2022г. по описа на АС Плевен.
След отводи по образуваното ЧКАД 633/2022г.
на АС Враца с Определение №190 от
10.01.2023г. по Адм. дело №11329/2022г.
по описа на ВАС в производство по чл.133, ал.6 от АПК, частната жалба на Г.В.В.
против Определение №506/09.09.2022г. постановено в производство по Адм. дело №371/2022г.
по описа на Административен съд - Враца е изпратено за разглеждане от
Административен съд – Монтана, където е образувано ЧКАД №25/2023г. по описа на АС Монтана. С Определение №10 от
12.01.2023г. съдът е оставил в сила Определение №506/09.09.2022г. постановено в
производство по АД №371/2022г. по описа на
АС Враца.
Срещу
прекратителното определение №406/28.07.2022г. по АД №371/ 2022г.АС Враца
е подадена частна жалба, по разглеждането на която е подаден пореден отвод от
съдиите от тричленния състав на АС - Враца, в резултат на което с Определение №
61 /27.01.2023г., постановено по
ч.к.а.д. № 40/2023 г. по описа на АС- Враца делото отново е изпратено на
ВАС за произнасяне на основание чл.133, ал.6 от АПК, където е образувано АД № 1176/2023 г. по описа на ВАС. По
това дело с Определение №1288 от 07.02.2025г., ч.к.а.д. № 40/2023 г. по описа
на АС- Враца е изпратено в АС Ловеч, където е образувано ЧКАД №70/2023г.по описа на АС Ловеч, за изпълнение на процедурата
по чл.227, ал.3 от Закона за съдебната власт и определяне на състав,
компетентен да разгледа частната касационна жалба с вх.№2662 от 16.08.2022г. по
описа на АС Враца срещу Определение №406/28.07.2022г. по АД №371/ 2022г.АС
Враца.
В случая всички съдии от Административен
съд - Плевен, Административен съд - Ловеч и Административен съд - Враца са си
направили отводи от разглеждане на първоначалното искане на В., с което са
сезирани, както и от частната му жалба срещу прекратителното определение по
това искане. Съгласно разпоредбите на АПК и ГПК тези отводи не подлежат на
контрол в производството по чл. 133, ал. 6 АПК. На следващо място следва да се
отбележи, че ищецът Г.В., изтърпяващ наказание "лишаване от свобода"
в Затвора ***, е страна по множество дела, както срещу Главна дирекция
"Изпълнение на наказанията" и Главна дирекция "Охрана",
така и срещу Административен съд - Плевен, Административен съд-Ловеч, и
Административен съд - Враца. Реално, нито едно от посочените съдилища не е във
възможност да формира състав за разглеждане на настоящото дело.
За да се спазят основните принципи на
административното правораздаване за процесуална бързина и икономия, залегнали в
чл. 11 от АПК, съдът следва да приложи разпоредбата на чл. 227, ал. 3 от Закона
за съдебната власт, според която при невъзможност за формиране на състав за
разглеждане на дело, се командироват съдии за разглеждане на конкретното дело
до приключването му на съответната инстанция.
Предмет на настоящото касационното
производство е касационна жалба с вх.№2662 от 16.08.2022г. по описа на АС Враца
срещу Определение №406/28.07.2022г. по АД №371/2022г. АС Враца, с което съдът е
оставил без разглеждане подаденото от Г.В.В. искане с правно основание чл.276
от АПК и е прекратил производството по делото, тъй като не са изпълнени
указанията на съда в срок за заплащане на д.т.
По реда на чл.213а, ал.3, вр.чл. 231 от АПК първоинстанционният съд се е произнесъл по искането за предоставяне на
правна помощ с Определение №506/09.09.2022г. постановено в производство по Адм.
дело №371/2022г. по описа на АС Враца. След обжалване определението е оставено
в сила с Определение №10 от 12.01.2023г. по ЧКАД №25/2023г. по описа на АС Монтана.
Частната касационна жалба срещу
прекратителното определение е допустима, подадена в срок: Определение №406/28.07.2022г.
по АД №371/ 2022г. АС Враца е връчено на Г.В. на 04.07.2022г. лично. Жалбата е
подадена по пощата на 11.08.2022г. от Затвора Ловеч, и е входирана в АС Враца с
вх.№ 2662 от 16.08.2022г.
Държавна такса е
недължима на основание чл. 213а, ал.7
АПК. Предвид разпоредбата на чл.212, ал.2 от АПК, съгласно която касационните
жалби на лицата, лишени от свобода с влязла в сила присъда, са освободени от
задължението за приподписване от адвокат, съдът намира, че частната
жалба отговаря на изискванията на чл.212 и чл.213 от АПК вр. чл.231 от АПК, допустима
е и подлежи на разглеждане. По делото не
е конституиран ответник , на
когото да се връчи препис от жалбата.
По същество частната
жалба е неоснователна. За да прекрати производството, съдът е приел, че в
указания срок за внасяне на държавна такса такава не е постъпила, респективно
даденото с разпореждане от 28.06.2022г. указание не е изпълнено.
Определението е
правилно. Съгласно чл. 158 от АПК, когато жалбата не отговарят на изискванията
на чл. 150, ал. 1 и 3 и чл. 151, съдията-докладчик я оставя без
движение, като изпраща на оспорващия съобщение да отстрани нередовностите в
7-дневен срок. Ако нередовностите не бъдат отстранени в този срок, жалбата се
оставя без разглеждане с разпореждане на съдията-докладчик. В случая подадената „ жалба- искане“, не е отговаряла на
изискването по чл.151, т.3 от АПК – към нея не е приложен документ за платена
държавна такса, с разпореждане от 28.06.2022г. е дадено указание за внасяне на
такава, посочени са и последиците при неизпълнение. В 7-дневния срок не е
постъпило искане за освобождаване от внасянето на държавна такса, нито е
внесена такава. Поради това са били налице предпоставките по чл.153, ал.3 от АПК за оставяне без разглеждане на жалбата на Г.В.В. срещу Началника на Затвора
Плевен с вх.№ 605 от 02.02.2022г. на Административен съд Плевен и постановеното
определение следва да бъде оставено в сила.
Предвид изложеното и на основание чл. 236 АПК във вр. с чл.213а, ал.7 АПК и чл.221, ал.2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Определение
№406/28.07.2022г. по АД №371/ 2022г. Административен съд Враца, с което е оставена без разглеждане
подадената от В. жалба-искане с вх.№605/02.02.2022г. по описа на съда, от Г.В.В.
против Началника на затвора в гр.Плевен
с правно основание чл. 276 ЗИНЗС
и производството по
адм.д. № 371 / 2022г. на Административен съд Враца е прекратено.
Определението
е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.