РЕШЕНИЕ
№ 269
гр. Казанлък, 02.09.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети юли през две хиляди двадесет и
пета година в следния състав:
Председател:МИХАИЛ Г. МИХАЙЛОВ
при участието на секретаря МИЛКА Н. НИКОВА
като разгледа докладваното от МИХАИЛ Г. МИХАЙЛОВ Административно
наказателно дело № 20255510200590 по описа за 2025 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е Наказателно постановление № 135 от 26.02.2025 г.,
издадено от Директора на Регионална дирекция по горите- Стара Загора, с
което на В. Й. И., ЕГН ......., с адрес: с. Ветрен, общ. Мъглиж, ул. „Балкан“
№ 4, е наложено административно наказание- глоба по чл. 266, ал. 1 от
Закона за горите за нарушение в размер на 500(петстотин) лева, изразяващо се
в транспортиране с лек автомобил марка „Опел“ модел „Астра“ с peг. № ..........
недървесни горски продукти - 50 кг. бръшлян, непридружени с превозен билет
за недървесни горски продукти, които са предмет на стопанска дейност.
Жалбоподателката не е съгласна с постановлението, намира
същото за неправилно и незаконосъобразно и оспорва извършването на
нарушението. В съдебно заседание не се явява, но чрез процесуален
представител поддържа жалбата изцяло. Излага доводи за липса на
доказателства за извършено нарушение, както и за съществени процесуални
нарушения при изготвянето на АУАН и НП. Настоява за отмяна на
последното.
Въззиваемата страна, чрез представител, оспорва жалбата, като
поддържа, че наказателното постановление е законосъобразно, а
извършването на нарушението доказано.
Настоящият съд, като се запозна с оплакванията, изложени в
жалбата и след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и
в тяхната съвкупност, възприе за установена следната фактическа обстановка:
На 06.02.2025 г. е съставен АУАН серия ИОО 2025 г. № 115018, в
1
който е отразено, че при проверка на В. Й. И. е констатирано транспортиране
от нея на 50 кг. бръшлян с автомобил „Опел Астра“ с рег. № ..........., без
същата да притежава превозен билет за недървесни горски продукти.
Впоследствие е издадено наказателно постановление № 135/
26.02.2025 г. от Директора на РДГ-Стара Загора, с което на И. е наложена
глоба в размер на 500 лв., на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ. Същото е връчено
лично на жалбоподателката на 02.05.2025 г., видно от известие за
доставяне/л.6 от делото/.
Към делото са приобщени следните писмени доказателства: НП №
135/ 26.02.2025 г., известие за доставяне от 02.05.2025 г., Заповед № РД-49-
171/23.05.2024 г., АУАН серия ИОО № 115018/ 06.02.2025 г., разписка за
отговорно пазене № 060759/06.02.2025 г., копие на доклад № 15-
684/06.02.2025 г., писмо от ОД на МВР- Стара Загора с вх. № 11080/
04.07.2025 г., ведно със справка за нарушител.
При така установената фактическа обстановка съдът в настоящия
си състав достига до следните правни изводи:
Жалбата е подадена в законовия срок от лице, имащо право на
такава, поради което съдът приема, че е допустима съгласно чл. 59, ал. 2
ЗАНН.
По делото, от процесуалният представител на въззивника, се
твърди за липса на категорични доказателства, че именно И. е транспортирала
бръшляна със стопанска цел, тъй като автомобила, с който е превозван
продукта, е собственост на трето лице, което поставяло под съмнение личната
й отговорност.
Подобно твърдение съдът намира за несъстоятелно, предвид
факта, че по делото се събраха категорични доказателства, включително
свидетелски показания на очевидци- Д. В. и В. Г., от които се изясни, че
„третото лице“ е оказвало съдействие на жалбоподателката и е действало по
нейно нареждане/молба/.
Съгласно разпоредбата на чл. 266, ал. 1 от Закона за горите се
налага наказание за транспортиране на дървен материал, добит от горски
фонд, без необходимите за това документи. Бръшлянът категорично не
представлява дървен материал и е квалифициран като лечебно растение по §1,
т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЛР, съгласно който: „Лечебни
растения“ са тези, които могат да бъдат използвани за получаване на билки.“.
Именно поради това същият попада под юрисдикцията на Закона за лечебните
растения, а не Закона за горите, а един основните принципи в правото гласи,
че специалния закон има предимство пред общия. В настоящия случай
Законът за лечебните растения е специален такъв, който урежда правилата за
събиране, изкупуване, съхранение и транспортиране на лечебни растения.
Законът за горите е общ закон, който регулира горите като цяло. Ето защо в
разглеждания казус приложимият нормативен акт по отношение на събиране
и транспортиране на лечебни растения е Законът за лечебните растения.
Следователно транспортирането на бръшлян без необходимите за това
документи трябва да бъде санкционирано по реда на ЗЛР, а не на ЗГ.
2
За пълнота на изложението следва да бъде отбелязано, че акта и
наказателното постановление не съдържат конкретни данни за произхода на
растенията и не е извършена проверка от компетентните органи по ЗЛР в тази
връзка, каквито са изискванията на чл. 73а и чл. 77–78а, във връзка с чл. 42 от
ЗЛР. Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление
срещу В. Й. И. по Закона за горите е незаконосъобразно, поради което и на
основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 135/ 26.02.2025 г.,
издадено от Директора на Регионална дирекция по горите- Стара Загора, с
което на В. Й. И., ЕГН ............., е наложено административно наказание- глоба
в размер на 500(петстотин) лева, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд гр.Стара Загора в 14- дневен срок от съобщаването му
на страните.
Преписи от решението да се изпратят на страните на посочените
по делото адреси!
Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________
3