№ 351
гр. Дупница, 23.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на първи декември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Мая В. Гиздова
при участието на секретаря Росица К. Ганева
като разгледа докладваното от Мая В. Гиздова Административно
наказателно дело № 20221510201045 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН .
Д. В. В.,с ЕГН:**********, с адрес гр.*** обжалва наказателно постановление №
350-РГ от 06.12.2021г. на директора на РЗИ – град Кюстендил, с което и е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 300лв.на основание чл.19,ал.2,т.10 от
Закона за здравето,за нарушение на чл.63,ал.4,от Закона за здравето и Заповед №РД-01-373
от 27.05.2021г., изм. Със Заповед №РД-01-496 от 15.06.2021г., и Заповед №РД-01-555 от
06.07.2021г., на Министъра на здравеопазването при спазване на изискванията на чл.43 от
ЗАНН.
В жалбата се излагат съображения за не законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление .В съдебно заседание,жалбоподателят редовно призован се явява
лично,поддържа депозираната жалба и отново моли наказателното постановление да бъде
отменено като незаконосъобразно.
Административно наказващия орган,рездовно призован изпраща представител,който
изразява становище, че жалбата е неоснователна, като в хода на съдебните прения излага
съображения, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено. Съдът,
след като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни
доказателства, становищата и доводите на страните намери за установено следното: На
23.07.2021г. длъжностни лица при АНО извършили проверка в търговски обект- магазин за
дрехи втора употреба в гр.Дупница ,във връзка със спазване на Заповед №РД-01-373/
27.05.2021г. на министъра на здравеопазването,с която са въведени временни
ограничителни мерки,при обявена извънредна епидемична обстановка.При същата било
1
установено,че жалбоподателката, намирайки се в обекта-магазин за дрехи втора
употреба,находящ се на адрес гр.***, който представлява закрито обществено място със
стени и тавани,в момента на проверката не е носело защитна маска за лице за еднократна
или многократна употреба,поставена съгласно инструкциите описани в Приложение №3 към
т.7 на Заповед №РД-01-373 от 27.05.2021г., на Министъра на здравеопазването.Според АНО,
жалбоподателят с това свое деяние е нарушил виновно разпоредбата на т.7 от Заповед №РД-
01-373 от 27.05.2021г., на Министъра на здравеопазването, а именно изискването да носи
защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба,когато се намира в закрито
обществено място.
За констатираното нарушение на жалбоподателят бил съставен акт за установяване на
административно нарушение № 00350 от 29.07.2021г., в който акт нарушението е
квалифицирано като такова по чл.63,ал.4 от Закона за здравето и Заповед № РД-01-373 от
27.05.2021г., на Министъра на здравеопазването.Акта е подписан с възражения.Въз основа
на така съставеният акт за установяване на административно нарушение е било издадено и
атакуваното наказателно постановление с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 300лв.на основание чл.19,ал.2,т.10 от
Закона за здравето,за нарушение на чл.63,ал.4,от Закона за здравето и Заповед №РД-01-373
от 27.05.2021г., изм. Със Заповед №РД-01-496 от 15.06.2021г., и Заповед №РД-01-555 от
06.07.2021г., на Министъра на здравеопазването при спазване на изискванията на чл.43 от
ЗАНН.
Съдът прие за установена горната фактическа обстановка като кредитира показанията на
актосъставителя, които се подкрепят от писмените доказателства по делото. С оглед на така
установеното, съдът прие,че жалбата е основателна и отмени атакуваното наказателно
постановление като незаконосъобразно, по следните съображения:
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, с въз основа на
АУАН, съставен от оправомощено за това длъжностно лице ,съобразно изискванията на
чл.231 ЗЗ. Доказателствата по делото установиха,че в процедурата по установяване на
административното нарушение е допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила. АУАН е съставен в нарушение на чл.42,т.5 ЗАНН,като нарушена правна норма е
посочена такава, която не съдържа състав на административно нарушение и не съответства
на описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, съдържащи се в
АУАН.В описанието на последния се сочи,че жалбоподателят не е спазил изискванията на
т.7 от Заповед №РД-01-373/ 27.05.2021г. на министъра на здравеопазването,с която са
въведени временни ограничителни мерки,при обявена извънредна епидемична обстановка.,а
като нарушена правна норма се визира чл.63,ал.4 ЗЗ, визираща правомощията на министъра
на здравеопазването да въвежда противоепидемични мерки т.е. не съдържа предписание за
поведение за останалите субекти .
С оглед обвинителната функция на АУАН, неправилното посочване на нарушената правна
норма, води до затруднение на нарушителя да организира защитата си,поради което следва
да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно. Водим от горното, съдът
2
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №№ 350-РГ от 06.12.2021г. на директора на
РЗИ – град Кюстендил, с което на Д. В. В.,с ЕГН:**********, с адрес гр.*** е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 300лв.на основание чл.19,ал.2,т.10 от
Закона за здравето,за нарушение на чл.63,ал.4,от Закона за здравето и Заповед №РД-01-373
от 27.05.2021г., изм. Със Заповед №РД-01-496 от 15.06.2021г., и Заповед №РД-01-555 от
06.07.2021г., на Министъра на здравеопазването при спазване на изискванията на чл.43 от
ЗАНН., като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
3