№ 123
гр. Габрово, 25.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и шести
септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
при участието на секретаря Виолина Т. Тодорова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Административно
наказателно дело № 20224210200480 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Е. Д. Г. от гр.
Габрово против Наказателно постановление № ********** от 17.06.2022г. издадено от
Директора на РДГ В. Търново.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е неправилно,
незаконосъобразно, издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, ограничаващи правото на защита. Липсвало посочване на конкретно изпълнително
деяние, което да осъществява от обективна страна състава на нарушението ловуване.
Липсвала яснота относно мястото на установяване на нарушението. Постановеното
отнемане на ловното оръжие не съответствало на тежестта на нарушието.
Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателят
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на наказващия орган – Директора на РДГ В. Търново
оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без
уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да
бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за
1
установена следната фактическа обстановка:
На 18.12.2021г. около 14,16 проверка на ловна дружина „Враниловци” в землище на
с. Стоевци, общ. Габрово, отдел 262, подотдел „к2”, свидетелите Ц. Н. и Г. Р., служители на
РЗГ Велико Търново. В хода на проверката свидетелите установили, че Е. Г. ловува, като
стои на пусия на ръба на асфалтов път с ловно оръжие „ТОЗ”- 34 ЕР гладкоцевно ловно
оръжие калибър 12 с № ШЕ5512/Ш85N5512, точните координати на мястото – 42.872638,
25.205893. При извършената проверка на място Г. не представил ловен билет и членска
карта, същият е вписан в разрешителното за групов лов Серия СЦ-П № 026972 от
18.12.2021г. ловностопански район Враниловци, място на ловуване – ловище 3- Стоевци,
под № 13. Г. представя валидно разрешение за носене и употреба на огнестрелно оръжие.
За извършената проверка е съставен Констанивен протокол серия В № 00693 от
18.12.2021г.
Съставена е разписка за отговорно пазене на вещи, с която Е. Г. е получил от св. Н. 1
брой ловно гладкоцевно оръжие калибъл 12 марка „ТОЗ”-34 ЕР за отговорно пазене.
Приложена извадка от информационната система на ИАГ от модул „Ловна
статистика” за издадени ловни билети на името на Е. Д. Г., от която е видно, че същият
притежава билет № Х0115671 за 2022г. заверен на 07.12.2021г., ЛС Търговище.
За установеното нарушение на чл. 84 ал.3 от ЗЛОД на 18.12.2021г. срещу Е. Г. е
съставен АУАН. Съставеният акт е надлежно връчен и подписан.
Въз основа съставения АУАН е издадено наказателно постановление № **********
от 17.06.2022г. от Директора на РДГ Велико Търново срещу Е. Г., за това, че на 18.12.2021г.
ловува в отдле 262, подотдел „к2”, землище Стоевци, без да носи билет за лов, нарушенее
на чл. 84 ал.3 от ЗЛОД, поради което и на основание чл. 84 ал.3 от ЗЛОД му е наложена
глоба в размер на 50 лева, на основание чл. 95 ал.1 от ЗЛОД е постановено отнемане на
вещта, средство на нарушението – 1 бр. гладкоцевно оръжие, калибър 12, марка ТОЗ 34 ЕР,
№ ШЕ5512/Ш85N5512.
Фактическите констатации залегнали в съставения АУАН и издаденото наказателно
постановление се потвърждават от показанията на свидетелите Ц. Н. и Г. Р., както и
приложените писмени доказателства.
При така установеното от фактическа страна, от правна страна настоящият състава
съда намира следното:
Атакуваното наказателно постановление, както и акта въз основа на който то е
издадено, се явяват незаконосъобразни от формална страна, като несъответстващи на
изискванията на чл. 42, т.4 и чл. 57, т. 5 от ЗАНН.
Както актосъставителят, така и административнонаказващият орган, като описание
на санкционираното нарушение, са посочили, че на конкретната дата и място,
жалбоподателят "ловува" без да носи ловен билет. Подобно описание на нарушението не
отговаря на изискванията на посочените разпоредби от ЗАНН, гарантиращи правото на
2
защита на субекта на същото.
Всъщност в атакуваното наказателно постановление е пресъздаден единствено текста
на посочената за виновно нарушена разпоредба на чл. 84, ал.3 от ЗЛОД, гласяща - който
ловува, без да носи ловен билет, се наказва с глоба 50 лв., освен ако не подлежи на по-тежко
наказание, без в съдържанието на същото да са намерили отражение всички относими към
съставомерността на нарушението фактически обстоятелства.
Всяко административно нарушение обаче е конкретно действие или бездействие и
същото следва да бъде индивидуализрано по начин позволяващ привлеченото към
административнонаказателна отговорност лице да разбере какво му се вменява в
отговорност.
В разпоредбата на чл. 43 от ЗЛОД е дадено легално определение на понятието
"ловуване". Според ал.2 на посочения текст от закона - Ловуване е убиване, улавяне,
преследване и нараняване на дивеч, както и вземане, пренасяне, укриване, съхраняване,
обработване, превозване на намерен, ранен и убит дивеч или на разпознаваеми части от
него, събиране и вземане на яйца от птици - обект на лов, а според ал.3 -Ловуване е и
престой или движение на лица извън населените места със: 1. извадено от калъф и сглобено
ловно оръжие, независимо дали е заредено или не; 2. стъпни капани, примки с метално въже
и електрически звуковъзпроизвеждащи прибори за привличане на дивеча.
В съдържанието на обжалваното наказателно постановление не е намерило
отражение нито едно конкретно действие на жалбоподателя, включено в обхвата на
нормативно определените от закона, позволяващо да се заключи, че същия е извършвал
ловуване по смисъла на посочената за виновно нарушена правна норма.
Посочената непълнота, несъобразена с изискванията на чл. 57, т.5 от ЗАНН, не може
да бъде преодоляна от отразените в съставения по време на проверката констативен
протокол обстоятелства, нито посредством събраните в хода на съдебното производство
доказателства, тъй като последното е такова по проверка законосъобразността на
атакуваното наказателно постановление.
Прилагането на определена административнонаказателна разпоредба следва да бъде
изрично и ясно прецизирано и да не оставя място за тълкуване. В противен случай
административнонаказателното обвинение се явява непълно и неясно. Неизписването на
всички фактически и правни основания, въз основа на които наказващият орган е направил
своите изводи е съществено процесуално нарушение, тъй като води както до засягане на
правото на защита на санкционираното лице, но и до ограничаване на правомощието на съда
да извърши проверка до колко действителната воля на органа е постановена в съответствие
с материалния закон. Недопустимо е волята на наказващия орган да се предполага от съда.
Фактическите и правни основания на наказващия орган не могат да бъдат заменяни или
допълвани с тези на съда. Съдът извършва контрол за материална законосъобразност на
наказателното постановление, като се ръководи единствено от волята на органа, така както е
обективирана в атакуваното наказателно постановление.
3
Така констатираното нарушение на процесуалните правила е основание за отмяна на
наказателното постановление, без да се обсъжда по същество наличието или не на
извършване на административно нарушение. Тези въпроси следва да бъдат обсъждани само
при законосъобразно протекъл процес на административно наказване.
По изложените, съображения настоящият състав на съда счита, че издаденото
наказателно постановление следва да бъде изцяло отменено, като незаконосъобразно.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № ********** от 17.06.2022г. издадено от
Директора на РДГ Велико Търново, с което на Е. Д. Г., от гр. Търговище, ЕГН ********** е
наложена глоба в размер на 50 лена ва основани ечл. 84 ал.3 от ЗЛОД и е постановено
отнемане в полза на държавата на 1 брой гладкоцевно оръжие, калибър 12, марка ТОЗ 34 ЕР,
с № ШЕ5512/Ш85N5512, на основание чл. 95 ал.1 от ЗЛОД, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред АС Габрово в 14 дневен срок от получаване
на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4