Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 386
01.12.2020
година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на дванадесети ноември през
две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Пенка Маринова
и с участието на прокурор Нейка Тенева
като разгледа докладваното от съдия
ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 345 по
описа за 2020 год., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на
чл. 73 във вр. с чл. 70, б. "в" от Закона за административните
наказания и административните нарушения.
Делото е образувано по
предложение за възобновяване на административно наказателно производство на
Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Стара Загора. В така депозираното от
прокурора предложение се сочи, че на 24.09.2017 г. Е.Т.Б., като продавач бил
сключила договор за покупко-продажба на МПС – „Форд”, марка „ Мондео” с рег.№ *******със
С.Г.С.. Договорът бил нотариално заварен. Е.Б. и С.С. не били изпълнили
задълженията си по ЗДвП да уведомят надлежните органи за промяната на собствеността
на автомобила, поради което в АИС КАТ не бил вписан новия собственик. На
09.05.2019 г. около 9,25 часа процесният автомобил бил паркиран в нарушение на
закона. Нарушението било установено от мл. инспектор на ОД на МВР гр. Стара
Загора, който издал фиш серия Н № 0877351,
с който на Е.Б. е наложена глоба в
размер на 20 лева. На 21.01.2020 г. около 20,20 часа същият автомобил бил
паркиран в нарушение на разпоредбата на чл. 6, т.1 от ЗДвП. Това нарушение било
установено от мл. инспектор при ОД на МВР гр. Стара Загора, който съставил фиш
серия Н № 0744121 / 21.01.2020 г. на името на Е.Б.. На 06.07.2020 г. Б. узнала
за издадените срещу нея фишове и подала молба до началника на РУ Раднево с приложен
към нея договор за продажба на описаното по-горе МПС. Така изложените факти
мотивирали Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура – Стара Загора да приеме,
че е налице визираното в чл. 70, б.
"в" от ЗАНН основание за възобновяване на административно
наказателното производство, приключило с издаване на фиш серия Н №0877351/
09.05.2019 г. и серия Н № 0744121/21.01.2020 г. от контролен орган в от РУ Раднево при
ОДМВР – Стара Загора.
В заключение
Окръжният прокурор предлага на съда, на основание чл. 72, ал. 1,
вр. чл. 70, б.
"в" от ЗАНН да постанови решение, с което да възобнови
административно-наказателно производство по издаването на фиш серия №0877351/ 09.05.2019 г. и серия Н № 0744121/21.01.2020 г., съставен от РУ
Раднево при ОДМВР – Стара Загора и да реши делото по същество, като отмени
посочения фиш, след което да изпрати
материалите по преписката на административно наказващият орган при ОДМВР –
Стара Загора за правилното приложение на ЗДвП.
Окръжна прокуратура Стара Загора, поддържа
направеното предложение и моли съда да постанови решение, с което да уважи
същото, като възобнови административно-наказателното производство, поради
наличие на предпоставките по чл. 70, , б.
"в" от ЗАНН,
след което да отмени като незаконосъобразен въпросния фиш.
Административен
съд Стара Загора, след като прецени допустимостта на направеното предложение за
възобновяване на административно-наказателното производство, съобрази
изложените в предложението доводи за наличието на регламентираните в чл. 70, б. в.
" от ЗАНН предпоставки, извърши проверка за наличието на
основания за възобновяване на административно-наказателното производство,
прецени всички събрани доказателства в тяхната съвкупност, намира така
направеното предложение за допустимо.
Предложението
за възобновяване на административно-наказателното производство на основание чл. 70, б.
"в" от ЗАНН е допустимо, тъй като е направено от
компетентен за това орган – Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Стара
Загора, съгласно разпоредбата на чл. 72, ал.
1, изр. 1 от ЗАНН, съобразно която предложение за възобновяване на
административно наказателното производство се прави от окръжния прокурор.
Спазен е и срока предвиден в разпоредбата на чл. 71 от ЗАНН.
Разгледано
по същество предложението за възобновяване на административно-наказателното
производство се явява основателно.
Съображенията на настоящия
съдебен състав на Административен съд Стара Загора са следните:
Преди всичко
следва да се посочи, че съкратеното производство за административнонаказателна
отговорност чрез издаване на фиш,
въведено в чл. 186, ал.
1 ЗДвП, е изключение от общите правила на ЗАНН, поставящи началото
на производството с АУАН и завършването му с НП. От уредбата произтича, че фишът е своеобразен властнически акт с
установителни и санкционни функции, който следва да се приравни, подобно на
електронния фиш, на наказателното
постановление по отношение на правното му действие. Следователно за него са
приложими разпоредбите на чл. 70
- 73 от ЗАНН.
Според
направилия предложението прокурор за възобновяване на
административно-наказателното производство за издаване на фиш серия Н №0877351/ 09.05.2019 г. и серия Н № 0744121/21.01.2020 г. в
конкретния
случай е налице основанието на чл. 70, б.
"в" от ЗАНН. Нормата на чл. 70, б.
"в" от ЗАНН регламентира, че административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат
на възобновяване, когато: в) се открият обстоятелства или доказателства от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда.
В конкретния случай няма спор относно това, че срещу Е.Б. са били издадени фиш
серия Н № 0877351/
09.05.2019 г. и фиш серия Н № 0744121/ 21.01.2020 г., с които на
основание чл. 186,
ал.1 от ЗДвП на Б. са наложени административни наказания глоба в размер на 20
лева, за нарушение на чл. 6, т.1 за това, че на 09.05.2019 г, респективно на
21.01.2020 е паркирала в нарушение на закона на МПС – „ Форд”, марка „ Мондео” с рег.№ ******. Не е спорен и
фактът, че Б. е узнала за издадените фишове на 06.07.2020 година.
При така приетото за
установено от фактическа страна настоящият съдебен състав намира, че са налице предпоставките, регламентирани в чл. 70, б.
в" от ЗАНН за възобновяване на административно – наказателното
производство по издаване на фиш серия Н №0877351/
09.05.2019 г. и фиш серия Н № 0744121/21.01.2020 година, издадени от
служител в РУ Раднево. Налице е новооткрито
обстоятелство или доказателства, които са от съществено значение за разкриване
на обективната истина и които не са били известни при издаването на посочените
по-горе фишове. Представеното към
предложението, удостоверение за
собствеността на автомобила
представлява новооткрито писмено доказателство, което не е било известно при издаване на фишовете, описани по- горе. Съгласно чл. 186, ал.3 от ЗДвП фиш за неправилно
паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на
нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно
средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият
екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно
средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на
нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението,
нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за
доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно
средство се смята за връчване на фиша. В случая след като Б. не е собственик на
описаното във фишовете МПС, тя не следва да носи отговорност за извършените
нарушения от новия собственик при неправилно паркиране на лек автомобил „Форд”,
марка „ Мондео” с рег.№ ******.
Ето защо
съдът намира, че предложението на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура
Стара Загора е основателно и като такова следва да бъде уважено, налице основанията, регламентирани в чл. 70, б.
"в" от ЗАНН.
Водим от
горното и на основание чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по влязъл в сила фиш серия Н № 0877351 от
09.05.2019 г. по описа на Районно управление Раднево към Областна дирекция на
Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с който на Е.Т.Б. е наложена глоба в размер на 20 лева и
по влязъл в сила фиш серия Н № 0744121 / 21.01.2020 г. по описа на Районно
управление Раднево към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи
гр. Стара Загора., с който на Е.Б. е
наложена глоба в размер на 20 лева.
ОТМЕНЯ фиш серия
Н № 0877351 / 09.05.2019г. по описа на Районно управление Раднево към Областна
дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора , с който
на Е.
Т.Б. е наложена глоба в размер на 20 лева и фиш серия Н № 0744121 /
21.01.2020 г. по описа на Районно управление Раднево към Областна дирекция на
Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с който на Е.Т.Б. е
наложена глоба в размер на 20 лева .
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.