О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 29.12.2020 г.
град Търговище
Административен съд- гр.Търговище,
на двадесет
и девети декември две
хиляди и двадесета година,
в закрито заседание, в едноличен състав:
Председател:
Албена Стефанова
като разгледа докладваното ад.д. № 268 по
описа за 2020г. на АС-гр.Търговище, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на „Луцифер“ ООД, ЕИК *********
със седалище и адрес на управление: гр.Търговище, Промишлена зона,
представлявано от управителя Е Ст К срещу Заповед № З-Д-64/29.10.2020г. на
Кмета на Община Търговище, с която се разрешава изработването на проект за
изменение на ПУП- план за застрояване за УПИ III - „ за жилищно строителство, паркинги, магазини и
обществено обслужване“, находящи се в
кв.5, кв. „Запад-1“ по плана на гр.Търговище.
В жалбата се излага становище за липса
на мотиви относно наличието на някое от основанията по чл.134, ал.1,т.1 от ЗУТ,
като не се и сочи коя от така изброените в посочената разпоредба хипотези
конкретно е налице. Излага се твърдение, че дружеството е собственик на терена
върху който е построена сградата, а именно на
УПИ III, кв.5 по плана на гр.Търговище
и като такъв не е давало съгласие за застрояването, предвиждано в предложението
за изменение на ПУП. Излагат се подробни доводи, обосноваващи несъответствие на
предложението за изменение на ПУП с нормативните изисквания за форма и
съдържание, поради липса на комбинирана скица, относно наличието на подземните
комуникации; липса на становище от РИОСВ-Шумен, относно екологичната оценка на
предложението; липса на яснота относно етапите на реализация на инвестиционното
предложение; недопустимост на изграждане на ново Т-образно кръстовище с
новопредвидения паркинг, обслужващ целия жилищен комплекс. Моли се оспорената
Заповед да бъде отменена като незаконосъобразна. Претендира се присъждане на
направените по делото разноски.
Съдът, след като извърши проверка по
допустимостта на жалбата, за което е длъжен да следи служебно, установи следното:
На 07.10.2020г. дружество „Лора-Х2“ ЕООД,
ЕИК- ********* гр.Търговище, представлявано от управителя Х М И е подало заявление с вх.№УТ 26-00-883/07.10.2020г.
до Кмета на Община Търговище с искане да бъде допуснато изработването на проект
за изменение на ПУП за УПИ III, кв.5 по
плана на гр.Търговище.
По така подаденото заявление Кметът на
Община Търговище на основание чл.135, ал.3 от ЗУТ, съгласно чл.134, ал.2, във
връзка с ал.1,т.1 от ЗУТ и Становище на гл.архитект на Община Търговище е издал оспорената Заповед № З-Д-64/29.10.2020г.
С посочената заповед е разрешено да се изработи проект за изменение на ПУП- план за застрояване за УПИ III - „ за жилищно строителство, паркинги, магазини и
обществено обслужване“, находящи се в
кв.5, кв. „Запад-1“ по плана на гр.Търговище. Със заповедта е разрешено
проектът да се изработи в обхват кв.5, кв. „Запад-1“ по плана на гр.Търговище.
Заповед № З-Д-64/29.10.2020г. на Кмета
на Община Търговище е съобщена чрез обявление № ОБ-ТСУ-77/30.10.2020г. поставено
на таблото за обявления в сградата на Община Търговище на 02.11.2020г.,
съгласно приложените по делото служебна бележка и обявление/стр.5 и 6 от
преписката по делото/.От приложения по делото
дневник на обявленията се установява, че обявление № ОБ-ТСУ-77/30.10.2020г. е
описано и изведено на 02.11.2020г.
Заповед № З-Д-64/29.10.2020г. на Кмета
на Община Търговище е съобщена и чрез публикуване на официалния сайт на Община
Търговище на 02.11.2020г., видно от приложеното по делото извлечение от
официалния сайт на Община Търговище.
Жалбата на оспорващото дружество срещу
посочената Заповед е подадена до Административен съд-Търговище на 19.11.2020г.
Съдът, след като прецени данните по
делото приема следното:
Съгласно чл.135, ал.7 от ЗУТ (Нова - ДВ, бр. 1 от 2019 г., в сила от 01.01.2019 г.)
„…Заповедите по ал. 3 и 5 се съобщават на
заинтересованите лица по чл. 131 по реда на
чл. 124б, ал. 2…“ Съгласно чл. 124б, ал. 2 от ЗУТ „…Решенията на общинския
съвет и заповедите на кмета на общината по чл. 124
и 124а се разгласяват с обявление, което се
поставя на определените за това места в сградата на общината, района или
кметството, както и на други подходящи места в съответната територия - предмет
на плана, и се публикуват на интернет страницата на общината…“.
В конкретния случай оспорената Заповед е
издадена на 29.10.2020г. на основание чл.135 ал.3 от ЗУТ и по отношение на реда
и начина на нейното съобщаване е приложима специалната норма на чл.135 ал.7 от ЗУТ.
Заповед № З-Д-64/29.10.2020г. на Кмета
на Община Търговище е била надлежно съобщена на заинтересованите страни по
предвидения специален от закона ред, съгласно разпоредба на чл.135 ал.7 от ЗУТ на
02.11.2020г. Законовият 14-дневен срок за обжалване на Заповедта по
чл.215, ал.4 от ЗУТ е започнал да тече
от тази дата -02.11.2020г. и се явява изтекъл на 16.11.2020г. Жалбата на
„Луцифер“ ООД гр.Търговище срещу Заповед № З-Д-64/29.10.2020г. на Кмета на
Община Търговище е подадена на 19.11.2020г., което е три дни след изтичане на
срока за обжалване. Видно от самата жалба същата е изготвена на 19.11.2020г. По
делото не са налице данни същата да е подавана преди тази дата по пощата. С
оглед на тези обстоятелства, както и че седалището и адреса на управление на
дружеството са в гр.Търговище и неспазването на срока е с три дни, съдът намира,
че при отчитането на всички обстоятелства жалбата се явява подадена извън срока
за обжалване. Неспазването на законовия
срок за обжалване е абсолютна процесуална пречка и води до недопустимост на
жалбата, за което съдът е длъжен да следи служебно.
По
изложените съображения, съдът намира жалбата на „Луцифер“ ООД гр.Търговище
срещу Заповед № З-Д-64/29.10.2020г. на Кмета на Община Търговище за
недопустима, като просрочена и като такава следва същата да бъде оставена без
разглеждане по същество и производството по образуваното ад.д.№ 268/2020г. да
се прекрати.
Воден от горното и на основание чл.159,
т.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Луцифер“
ООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: гр.Търговище, Промишлена
зона, представлявано от управителя Е С К срещу Заповед № З-Д-64/29.10.2020г. на
Кмета на Община Търговище, с която се разрешава изработването на проект за
изменение на ПУП- план за застрояване за УПИ III - „ за жилищно строителство, паркинги, магазини и
обществено обслужване“, находящи се в
кв.5, кв. „Запад-1“ по плана на гр.Търговище.
ПРЕКРАТЯВА образуваното пред
Административен съд-Търговище производство по ад.д. № 268 по описа
за 2020г. на съда.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в седемдневен срок от
съобщаването му.
Препис от Определението да се изпрати на
„Луцифер“ ООД и на Кмета на Община Търговище.
Председател: