Р Е Ш Е Н И Е
№ 43
гр.
Хасково,01.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ХАСКОВО, в публично заседание на трети февруари,
през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ПЕНКА КОСТОВА
РОСИЦА ЧИРКАЛЕВА-И.
при
секретаря Йорданка Попова и в присъствието на прокурор Невена Владимирова от ОП
- Хасково, като разгледа докладваното от съдия Костова АНД (К) № 1153 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.70-73 от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по предложение на Невена
Владимирова – прокурор в Окръжна прокуратура (ОП) – Хасково, за възобновяване
на административнонаказателното производство по издаването на Наказателно
постановление (НП) №18-0254-000555 от 25.06.2018 г. на началник РУП към ОДМВР -
Хасково, РУ Димитровград.
В предложението се сочи, че в ОП - Хасково
се наблюдава разследването по ДП № 51/2018 г. по описа на ОСлО – ОП - Хасково.
Същото било образувано на 25.04.2018 г. при условията на чл.212 ал.2 от НПК с
протокол за оглед на местопроизшествие за това, че на 25.04.2018 г. в
гр.Димитровград при управление на МПС – лек автомобил „Форд“ с рег.№ Х … ВС
нарушил правилата за движение по пътищата и по непредпазливост причинил
значителни имуществени вреди на лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № Х …. АР,
собственост на ОДМВР – Хасково, което било престъпление по чл.343, ал.1, б. „а“,
във вр. с чл.342, ал.1 от Наказателния кодекс. По делото били разпитани
свидетели, приобщени били писмени и веществени доказателства, назначени и
изготвени били химическа, физикохимична, оценителна и авто-техническа експертизи.
С постановление от 18.07.2018 г. наблюдаващият прокурор при РП - Димитровград
изпратил делото по компетентност в ОП - Хасково. С постановление от 25.07.2018
г. на ОП - Хасково досъдебното производство било прието за наблюдение и
разследването продължило и за извършено престъпление по чл. 342 ал. 1 от НК.
В предложението се описва се, че в хода на
проведеното разследване било установено, че на 25.04.2018 г. правоспособният
водач М.И.Т. взела семейния автомобил „Форд Мондео“ с рег. № Х …. ВС и
управлявайки го отишла до с.Я., общ.Д. на гости при свой роднина, където
употребила алкохол. Въпреки това, тръгвайки си Т. се качила на лекия автомобил
и управлявайки го отпътувала към гр.Димитровград. След подаден от неин близък
сигнал на тел.112 била създадена организация за проверка от страна на служители
на РУ - Димитровград на управлявания от Т. автомобил. В хода на същата, след
подаден знак за спиране със стоп палка по образец Т. не се подчинила, увеличила
скоростта и продължила движението си, след което било предприето преследване с
полицейски автомобил „Опел Астра“ с рег. № Х … АР, който бил с включена
светлинната и звукова сигнализация. С оглед спиране на въпросния автомобил и
оказване на съдействие полицейските служители били изпратени и други полицейски
служители - със служебен автомобил „Опел Астра“ с рег. № Х …АР. Един от
служителите в служебен автомобил „Опел Астра“ с рег. № Х …АР видял на около 400
метра пред себе си приближаващия към него лек автомобил „Форд Мондео“ с рег. №
Х … ВС и следващия го полицейски автомобил „Опел Астра“ с рег. № Х …. АР. С цел
да препятства по-нататъшното му движение служителят спрял управлявания от него
служебен автомобил на пътното платно на ул.“Б.“ до номер .., включил
светлинната му сигнализация и останал в МПС. Въпреки, че възприела препречващия
пътя ѝ полицейски автомобил с включена светлинна сигнализация и стоящия в
него полицейски служител, Т. не задействала спирачната система на управляваното
от нея МПС, а продължила движението си, след което последвал челен удар между
предната част на автомобила ѝ и предна дясна част на полицейски автомобил
„Опел Астра“ с рег. № Х … AP. От настъпилото ПТП на служителя Марков била
причинена лека телесна повреда. Движещите се непосредствено след Т. полицейски
служители Б. и М.. възприели настъпилото ПТП и спрели служебен автомобил „Опел
Астра“ с рег. Х …. АР на разстояние от около 5 метра зад управляваното от Т.
МПС. След това полицейските служители ѝ разпоредили да изключи двигателя
на автомобила си и да го напусне. Т. не изпълнила даденото ѝ полицейско
разпореждане, вместо това привела МПС отново в движение и потеглила на заден
ход, в следствие на което последвал удар между задната дясна част на
управлявания от нея автомобил с рег. № Х … ВС и предната лява част на лек
автомобил „Опел Астра“ с рег. № Х … АР. След това тя отново привела автомобила
в движение, като потеглила първо напред, а след това пак назад, при което
настъпил трети удар - между автомобила ѝ и паркирания на ул.„Бригадирска“
лек автомобил „Опел Астра“ с рег. № Х .. ВН, собственост на И.М.. И този удар
не възпрял Т., която пак потеглила напред, като при това си движение ударила с
предната дясна част на лек автомобил „Форд Мондео“ десния крак на намиращия се
на платното за движение полицейски служител Б. М.. От настъпилото ПТП на
последния била причинена лека телесна повреда. След случилото се Т. била
арестувана от полицейските служители, които при ареста усетили мирис на
алкохол. Тя отказала тест с дрегер, но се съгласила да даде кръвна проба.
От заключението на изготвената по делото
химическа експертиза се установило, че в кръвната проба на М.Т. се установило
количество от 1,54 % на хиляда алкохол. От заключенията на изготвените по
делото авто-техническа и съдебномедицинска експертизи се установило, че
поведението на М.Т. на инкриминираната дата било в пряка причинно-следствена
връзка с настъпилите пътнотранспортни произшествия, при които били поставени в
опасност живота и здравето на полицейските служители. Така посочените доказателства,
както и всички останали, събрани при разследването дали основание на органите
на досъдебното производство да направят правно и фактически обоснован извод, че
с поведението на 25.04.2018 г. М.Т. извършила престъпления по чл.342, ал.1 и
чл. 343б, ал.1 от НК. В предложението се сочи, че паралелно с наказателното
производство обаче, наред с първоначалните следствени действия органите на РУ -
Димитровград съставили спрямо Т. АУАН № Д457895/25.04.2018 г., в който
констатирали, че на 25.04.2018 г. в гр.Димитровград при управление на лек
автомобил „Форд Мондео“ с рег. № Х 2415С същата извършила нарушения по чл.20
ал.2, чл.174, ал.3, пр.1, чл.40, ал.1, пр.2 и чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП. Въз
основа на посочения АУАН началникът на РУП към ОДМВР - Хасково, РУ -
Димитровград издал Наказателно постановление № 18-0254-000555/25.06.2018 г.
срещу М.И.Т. с което за установените нарушения ѝ е наложил глоба в общ
размер от 230 лева. НП е било връчено на М.Т. на 19.06.2020 г. и влязло в сила
на 27.06.2020 г. В тази връзка, във връзка с избягване на двойната наказуемост
и на основание чл.25, т.5 от НПК наказателното производство по ДП №51/2018 г.
било спряно с постановление на ОП - Хасково от 18.08.2020 г. Счита се, че за да
бъде продължено наказателното преследване и реализирана наказателната
отговорност спрямо виновното лице, следва приключилото спрямо него
административнонаказателно производство да бъде възобновено и издаденото срещу
лицето наказателно постановление да бъде отменено като се приеме, че деянията,
за които е реализирана административнонаказателната отговорност съставляват
престъпления.
По изложените съображения и на основание
чл.72, ал.1, пр.2, във вр. с чл.70, буква „д“ от ЗАНН се предлага
административнонаказателното производство по издаването на Наказателно
постановление №18-0254-000555 от 25.06.2018 г. на началник РУП към ОДМВР -
Хасково, РУ – Димитровград да бъде възобновено и влязлото в сила наказателно
постановление да бъде отменено
Ответникът, ОДМВР – Хасково, сектор „Пътна
полиция“, не изразява становище по
предложението за възобновяване.
Заинтересованата страна – М.И.Т. не се явява
и не се представлява по делото.
Представляващия Окръжна прокуратура - Хасково
прокурор поддържа предложението за възобновяване. Моли съдът да го уважи.
Административен съд - Хасково, след като
прецени допустимостта на направеното предложение, съобрази изложените в
предложението доводи за наличието на регламентираните в чл.70, б. „д“ от ЗАНН
предпоставки, извърши проверка за наличието на основания за възобновяване на
административнонаказателното производство, прецени всички събрани доказателства
в тяхната съвкупност, намира така направеното предложение за допустимо. Същото
е предявено от прокурор в Окръжна прокуратура – Хасково – Н. В., която, видно
от Постановление №804/2018 г. от 25.07.2018 г. (л.64 том I от ДП №51/2018 г.) е
наблюдаващ прокурор по ДП №51/2018 г. по описа на ОСлО – ОП – Хасково, и като
такъв, съгласно чл.72, ал.1, предл. второ от ЗАНН, е компетентният да направи
предложението за възобновяване по чл.70, буква „д“ от ЗАНН орган. По аргумент
на противното от чл.71 от ЗАНН, относно предложението за възобновяване по реда
на чл.70, б. „д“ от ЗАНН не е предвиден ограничителен срок, в който то може да
бъде направено.
Разгледано по същество предложението е
основателно.
Процедурата по възобновяване на
административнонаказателните производства е уредена с разпоредбите на раздел
VIII от Глава трета от ЗАНН - чл.70 до чл.73. Съгласно чл.70, б. „д“ от ЗАНН
(редакция - бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.), административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и
решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на
наказателни постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което
е наложено административното наказание, съставлява престъпление.
Настоящия съдебен състав намира, че в
конкретния случай, с оглед представените по делото доказателства е налице
материалноправната предпоставка на чл.70, б. „д“ от ЗАНН.
Според обективираното в Наказателно
постановление №18-0254-00055 от 25.06.2018 г. на началник РУП към ОДМВР -
Хасково, РУ – Д., издадено против М.И.Т. ***, същата на 25.04.2018 г. около 19:40
часа в гр.Д., на ул.„Б.”, при управление на лек автомобил „Форд Мондео“ с рег.№
Х .. ВС е извършила нарушения по чл.20, ал.2, чл.40, ал.1, чл.100, ал.1, т.1 и
чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, а именно при движение с несъобразена скорост се блъска
в спрелия на платното за движение лек патрулен автомобил с рег. № Х 1060 АР,
обозначен с надпис полиция и с включени светлинни и звукови сигнали, след което
поради неправилна маневра при движение назад и без да се убеди в безопасността
ѝ удря последователно полицейския служител Б. М. и спрелия зад нея лек
патрулен автомобил с рег. № Х .. АР, както и паркирания лек автомобил „Опел
Астра“ с рег. № Х … ВН; не носи контролния талон от свидетелството за
управление на МПС и управлява МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 1.2 на
хиляда, установено по надлежния ред - с медицинско изследване, резултатът от
което показал 1.54 промила алкохол в кръвта. За посочените нарушения на
основание чл.179, ал.2, пр. първо, чл.183, ал.2, т.11, чл.183, ал.1, т.1, пр.2
и чл.343б, ал.1 НК от ЗДвП на Т. са наложени наказания „глоба“ в общ размер на
230 лева.
Наказателно постановление №18-0254-00055 от
25.06.2018 г. на началник РУП към ОДМВР - Хасково, РУ - Димитровград е получено
от адресата си срещу подпис на 19.06.2020 г. и при липса на данни същото да е
обжалвано в предвидения в чл.59, ал.2 от ЗАНН, в приложимата редакция,
седемдневен срок от връчването му, то е влязло в сила на 27.06.2020 г.
Видно от представеното по делото
Постановление №446/2018 г. (л.58 том I от ДП №51/2018 г.) от 09.05.2018 г. на
Окръжен прокурор на ОП – Хасково, Досъдебно производство №283/2018 г. по описа
на РУ - Димитровград е образувано на 25.04.2018 г. по реда на чл.212, ал.2 от НПК, с първото действие по разследването – оглед на местопроизшествие, за това,
че на 25.04.2018 г. в гр.Д., Хасковска област, при управление на моторно
превозно средство (лек автомобил „Форд Мондео“ с рег.№ Х .. ВС) са нарушени
правила за движение по пътищата и по непредпазливост са причинени значителни
имуществени вреди на ползван от РУ - Димитровград служебен лек автомобил „Опел
Астра“ с рег.№Х .. АР, собственост на ОДМВР - Хасково – престъпление по чл.343,
ал.1, б. „а“, вр. чл.342, ал.1 от НК, като разследването на ДП е възложено на
следовател от ОСлО при ОП – Хасково.
Постановление от 18.07.2018 г. на А. П. –
районен прокурор при Районна прокуратура – Димитровград, сл.дело №51/2018 г. на
ОСлО при ОП – Хасково, ведно с наблюдаваното производство, е било изпратено по
компетентност на ОП – Хасково за продължаване на разследването. В
Постановлението (л.61, том I от ДП 51/2018 г.) е посочено, че след запознаване
с материалите по следственото дело (преписка вх.№474/2018 г. на РП –
Димитровград) е установено, че досъдебното производство е започнато от РУ на
МВР – Димитровград по реда на чл.212, ал.2 от НПК на 25.04.2018 г. за това, че
на същата дата в гр.Димитровград, Хасковска област, е осъществено престъпление
по чл.343, ал.1, б. „а“, вр. чл.342, ал.1 от НК, изразяващо се в това, че при
управление на моторно превозно средство - лек автомобил „Форд Мондео“ с рег.№Х ..
ВС, са нарушени правила за движение по пътищата и по непредпазливост са
причинени значителни имуществени вреди на ползван от РУ на МВР – Димитровград
служебен лек автомобил „Опел Астра“ с рег.№ Х …АР, собственост на ОДМВР –
Хасково. Подробно са описани действията на 25.04.2018 г. на М.И.Т. ***, като
водач на лек автомобил „Форд Мондео“ с рег.№ Х .. ВС и от събраните по делото
доказателства се счита, че с тях същата е осъществила престъпния състав на
чл.270, ал.1 от НК, като противозаконно пречила на орган на властта –
полицейските служители, да изпълнят задълженията си по ЗМВР относно
извършването на полицейска проверка, както и престъпния състав на чл.216, ал.1
от НК и състав на престъпление по чл.343б, ал.1 от НК. Посочено е, че наред с
това от събраните по делото доказателства и анализ на поведението на Т.
(умишлено неспиране на подадения ѝ сигнал със стоп палка, продължаване
движението с висока скорост, причиняването на ПТП и последващите ѝ действия
при опита да се измъкне с автомобила си, движейки се назад и отново напред)
може да се направи извода, че М.Т., при управлението на лек автомобил „Форд“ е
осъществила престъпния състав и на чл.342, ал.1 от НК – при управление на лекия
автомобил е нарушила правилата за движение (визирани в чл.20, ал.1 и ал.2,
чл.21, ал.1, чл.40, ал.1 и ал.2 от ЗДвП), като е допуснала причиняването на
телесна повреда на другиго.
Според установеното с Постановление
№804/2018 г. от 11.05.2020 г. на Невена Владимирова – прокурор в ОП – Хасково
(л.4, том III от ДП №51/2018 г.), в изпратения от водещия разследването проект
са посочени три престъпления – по чл.270, ал.1, по чл.342, ал.1 и по чл.343б,
ал.1 от НК, в извършването на които следва да бъде обвинена М.И.Т., но е
установено, че за касаещите ги деяния на Т. са били съставени две Наказателни
постановления, включително процесното, които към 11.06.2020 г. не са били
връчени, и е указано събирането на доказателства за тях, с оглед принципа „non
bis in idem“.
На 18.08.2020 г. с Постановление №804/2018
г. от същата дата на Н. В. – прокурор в ОП – Хасково, (л.156, том I от ДП
№51/2018), на основание чл.244, ал.1, т.1, вр. чл.25, ал.1, т.5 от НПК е спряно
наказателното производство по досъдебно производство №51/2018 г. по описа на
ОСлО – ОП – Хасково, водено за престъпление по чл.342, ал.1 от НК, с мотиви, че
за деятелността, която е предмет на разследване по наказателното производство,
спрямо М.Т. е реализирана административнонаказателна отговорност, и за
преодоляване на двойната наказуемост за едни и същи деяния, следва да се
предприемат съответните действия за възобновяване на
административнонаказателните производства, по които М.Т. е санкционирана за
извършените от нея нарушения, които с оглед настъпилия обществено опасен
резултат покриват признаците на престъпни състави.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид
описанието на административните нарушения, за което М.И.Т. е наказана с НП
№18-0254-000555 от 25.06.2018 г., издадено от началник РУП към ОДМВР - Хасково,
РУ Димитровград, и престъпленията, за извършването на които се води Досъдебно
производство №51/2018 г. по описа на ОСлО – ОП – Хасково, приема, че е налице
хипотезата на чл.70, б. „д“ от ЗАНН – деянието, за което е наложено
административното наказание, съставлява престъпление. По отношение на деянията,
обект на ДП №51/2018 г. се установява идентичност на фактите относно времето,
мястото и начина на извършване, въз основа на които е ангажирана
административнонаказателната отговорност на нарушителя, с тези, установени по
досъдебното производство като осъществяващи състави на престъпления по чл.343,
ал.1, б „а“ и чл.342, ал.1 от НК.
Установеното наличие на условията на чл.70,
б. „д“ от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство,
обосновава отмяна на Наказателното постановление №… от 25.06.2018 г., издадено
от началник РУП към ОДМВР - Хасково, РУ Димитровград, без да се обсъжда спорът
по същество относно неговата процесуална и материалноправна законосъобразност.
Налице е предвидената в чл.33, ал.2 от ЗАНН, съгласно която при констатиране на
признак/признаци на извършено престъпление административнонаказателното
производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор.
Воден от горното и на основание чл. 73, ал. 2 от ЗАНН, чл.425, ал.1, т.2 от НПК,
във вр. с чл.84, и чл.70, б.„д“ от ЗАНН,
съдът
Р Е
Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното производство, приключило с Наказателно
постановление №18-0254-000555 от 25.06.2018 г. от началник РУП към ОДМВР -
Хасково, РУ Димитровград, против М.И.Т. за извършени от нея нарушения на чл.20
ал.2, чл.40, ал.1, чл.100, ал.1, т.1 и чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ
Наказателно
постановление №18-0254-000555 от 25.06.2018 г. издадено от началник РУП към
ОДМВР - Хасково, РУ Димитровград.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното, приключило с Наказателно постановление
№18-0254-000555 от 25.06.2018 г. от началник РУП към ОДМВР - Хасково, РУ
Димитровград.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2.