Р Е Ш Е Н И Е
№…….
гр.Русе,12.12.2019год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Русе, VІ-ти наказателен състав в публично
заседание на …....четвърти декември ……през две хиляди и
деветнадесета година в състав:
Председател: ПЛАМЕН ЧЕНДЖИЕВ
при
секретаря Елка Горанова и в
присъствието на ……………………….
разгледа докладваното от
съдията административно наказателно дело № 2077/2019 г., за което съобрази,че производството е по
чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от пълномощник
на Н.Б. – *** гражданин против
наказателно постановление № 38-0001328/07.10.2019 г. на началник ОО ”АА” Русе,
с което на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАП му е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на ДВЕ ХИЛЯДИ лева.
С жалбата си жалбоподателят моли
съда да отмени наказателното постановление изцяло,като неправилно и
незаконосъобразно.
За РРП- редовно призовани,не се
явява представител и не вземат становище.
Представител на
административно-наказващия орган не се явява.
От събраните по делото
доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят е *** гражданин и
не владее български език.Работи като водач на товарен автомобил Волво с ***
рег. № 54В1094, предназначен за международен превоз на товари.
На 06.10.2019 г., управлявайки
поверения му товарен автомобил, жалбоподателят извършва превоз на стоки от
РТурция за РРумъния. Около 15,00 ч. жалбоподателят се намира в района на ГКПП Дунав мост. В близост до
пропускателния пункт контрол по движението на ППС, извършващи обществен
превоз извършва свид. Д. ***. Последният спира за проверка жалбоподателя и
изисква да му бъдат предоставени за проверка документи на водача и автомобила. При
проверка на представените от водача документи, свид. Д. констатира, че
товарният автомобил е собственост на ***.
Многостранното разрешителното е издадено на същата фирма, а в
товарителницата е посочено,че
транспортът се извършва от транспортно предприятие с абревиатура ***. Свид. Д.
приема, че жалбоподателят извършва превоз без редовни документи и съставя срещу
него акт за установяване на административно нарушение на разпоредбите на чл.19
ал.1 т.3 от Наредба № 11/2002 г. на МТС за международен автомобилен превоз на
пътници и товари. Актът е съставен в
присъствието на жалбоподателя и при
предявяването му е преведен на родния му език от преводача.
На следващия ден началник ОО ”АА”
Русе издава обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл.93
ал.1 т.1 от ЗАП налага на жалбоподателя административно наказание ГЛОБА в
размер на ДВЕ ХИЛЯДИ лева.
Изложената фактическа обстановка
се установява от показанията на свид.Д., международна товарителница CMR, многостранно разрешително – CEMT/ЕСМТ, както и от писмените
доказателства - декларации на преводач.
Така установените факти не се
оспорват и се установяват от следните доказателствени средства:
От показанията на свид.Д. се
установява,че към момента на проверката жалбоподателят е извършвал обществен
превоз на товари с оборудван за това товарен автомобил.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, прави
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, тъй като изхожда от лице с право
на жалба и е подадена в законоустановения седемдневен срок, а разгледана по
съществото си неоснователна.
Обжалваното наказателно постановление е правилно и
обосновано.
Съгласно изискването, въведено с разпоредбата на чл.2
от АЕТR спогодбата се прилага по
отношение на всяко превозно средство регистрирано на територията на договаряща страна. Управляваният от жалбоподателя
автомобил е с турска регистрация и
РТурция е една от договарящите страни по спогодбата. Предвид горното правилата на АЕТR са приложими относно
превозното средство, управлявано от жалбоподателя и по отношение на него като
водач на такова превозно средство.
Съгласно разпоредбата на чл.19 ал.1 т.3 от Наредба № 11/2002 г. на МТС за международен автомобилен превоз на пътници и товари, в превозното средство трябва да се намират изискуемите документи, както и товарителница по образец съгласно Конвенцията за Договора за международен автомобилен превоз на стоки – CMR. Като е представил товарителница и многостранно разрешително, на които са изписани различни наименования на транспортното предприятие, жалбоподателят е осъществил обективните признаци от състава на нарушението по чл.93 ал.1 т.1 от ЗАП,тъй като е извършвал обществен превоз без редовно издадена товарителница. Приложена е правилната санкционна разпоредба, която предвижда фиксирана от законодателя санкция и не дава възможност за преценка на справедливостта на наказанието.
Липсата на
аргументи в обжалваното наказателно постановление за тежестта на случая и
възможностите за приложение на чл.28 от ЗАНН не правят обжалваното наказателно постановление незаконосъобразно. Това би било
така само ако въззивната инстанция прецени,че са налице
предпоставките за маловажност. В настоящия
случай тези предпоставки не са налице.
В хода на административнонаказателното производство не
са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила. И актът за установяване на административно нарушение, и наказателното
постановление са издадени в присъствието
на преводач. При предявяване на акта преводач от български на родния език на жалбоподателя е превел съдържанието на акта. По този начин е гарантирано правото на защита,
изразяващо се в правото на наказания да разбере за извършването на кое
точно действие или бездействие е
санкциониран.
Горното налага извода, че обжалваното наказателно
постановление изцяло е правилно и
обосновано и следва да се потвърди.
По изложените съображения съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
38-0001328/07.10.2019 г. на началник ОО ”АА” Русе, с което на Н.Б. – ***
гражданин, на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАП е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на ДВЕ ХИЛЯДИ лева.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд - Русе в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: