№ 24
гр. Видин, 17.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, II СЪСТАВ НО, в публично заседание на
петнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Вероника В. Станкова
при участието на секретаря Мила Ц. Петрова
като разгледа докладваното от Вероника В. Станкова Административно
наказателно дело № 20211320200711 по описа за 2021 година
Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от ЗАНН.
Образувано е по жалбата на ЛЮБ. К. Н., ЕГН:**********-
изпълнителен директор на „Д.М.В.К.“АД против Наказателно постановление
№11-01-729/21.05.2021г. на Зам. Директор на АДФИ-СОФИЯ, с което за
нарушение на чл.2, ал.2 от Закон за обществените поръчки /ЗОП/, на
основание чл.247, ал.1 във вр. с чл.261, ал.2 от същия закон на
жалбоподателя е наложено административно наказание- „ГЛОБА“в размер на
1503,30 лева.
Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени Наказателно
постановление №11-01-729/21.05.2021г. на Зам. Директор на АДФИ-СОФИЯ.
Жалбоподателят – редовно призован не се явява лично, представлява се
от редовно упълномощен процесуален представител.
За административно – наказващия орган-редовно призовани-
представител не се явява.
Съдът като се запозна с доказателствата по делото приема за установено
следното:
Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от
1
правоимащо лице.
Разгледана по същество се явява неоснователна.
На 2011.2020г.М.Т. –Главен финансов инспектор е съставил АУАН
№11-01-729 на жалбоподателя за това, че на 13.07.2018г. в качеството му на
секторен възложител по смисъла на чл.5, ал.4,т.2 от ЗОП е публикувал в
Регистъра на обществените поръчки обява, регистрирана с №ИЗ-1074 за
обществена поръчка на стойност по чл.20, ал.3 от ЗОП, с предмет „Доставка
чрез покупка на нов високо проходим автомобил за нуждите на
„Д.М.В.К.“АД, в която е поставил изискване за минимум десет оторизирани
сервиза на територията на Р БЪЛГАРИЯ за бърза реакция и навременна
намеса на специалист, с което е ограничил конкуренцията,дал е необосновано
предимство на едни и необосновано е ограничил участието на други
стопански субекти в поръчката.
На 21.05.2021г. Зам. Директор на АДФИ при същата фактическа
обстановка е издал Наказателно постановление №11-01-729/21.05.2021г., с
което за нарушение на чл.2, ал.2 от Закон за обществените поръчки /ЗОП/, на
основание чл.247, ал.1 във вр. с чл.261, ал.2 от същия закон на
жалбоподателя е наложена „ГЛОБА“в размер на 1503,30 лева.
От разпитаният в съд. заседание - актосъставител –М.Т. се установява,
че същият е съставил АУАН след извършена проверка на място,за което е
бил съставен доклад, заведен в деловодството на дружеството .Обяснява, че
нарушението се състои в това, че обявата, регистрирана с №ИЗ-1074 за
обществена поръчка на стойност по чл.20, ал.3 от ЗОП, с предмет „Доставка
чрез покупка на нов високо проходим автомобил за нуждите на
„Д.М.В.К.“АД е поставил изискване за минимум десет оторизирани сервиза
на територията на Р БЪЛГАРИЯ за бърза реакция и навременна намеса на
специалист, с което е ограничил конкуренцията.Дава показания, че актът е
съставен в дружеството, където е извършена проверката, запознат е
жалбоподателя със съдържанието му, след което му е връчен.
Съдът дава вяра на показанията на този свидетел, тъй като същите са
логични, житейски обясними, подкрепят се от останалите материали по
делото.Същият пресъздава непосредствените си действия при извършената
проверка и изпълнение на служебните си задължения.
По делото е разпитана като свидетел и Е.Н., която към момента на
2
проверката е работела в дружеството като юрисконсулт.Същата е дала
показания,че АУАН е връчен от М.Т.-актосъставител, като според нея акта не
е съставен в кабинета на г-н Н..
Съдът дава вяра на тази свидетелка, въпреки че нейните показания не
допринасят за изясняване на обективната истина в процеса.Това, че актът не е
съставен в кабинета на изпълнителния директор не опорочава по никакъв
начин производството. Доказано е по делото, че същият съставен в
дружеството, жалбоподателя е запознат със съдържанието му и му е връчен
по надлежен ред.
Горното се установява и от приетите писмени доказателства, в
частност-обява за обществена поръчка рег. №ИЗ-1074/13.07.2018г.,заповед
рег. №ЗАП-404/13.07.2018г., договор за доставка на автомобил от
21.08.2018г.
Видно от заповед рег. №ЗАП-404/13.07.2018г. е, че на основание чл. 20,
ал.3,т.2 и чл. 187, ал.1 от ЗОП жалбоподателят в качеството си на изп.
Директор е открил процедура с публикуване на обява с предмет на
поръчката“Доставка чрез покупка на нов високопроходим автомобил за
нуждите на „Д.М.В.К.“.
Видно от договор за доставка на автомобил от 21.08.2018г. е, че
жалбоподателят е подписал същият като възложител, в качеството му на изп.
Директор за „Доставка чрез покупка на нов високо проходим автомобил за
нуждите на „Д.М.В.К.“АД.
Съдът не възприема доводите наведени в жалбата, тъй като същите не
са подкрепени с никакви доказателства.Деянието е описано по надлежен ред,
както в АУАН, така и в НП.Безспорно установено е, че именно
жалбоподателят е представлява процесното дружество в качеството му на изп.
Директор.АУАН е съставен на място в дружеството и е връчен по надлежен
ред на жалбоподателя.
Предвид гореизложеното, Съдът намира, че описаното деяние в
съставения против жалбоподателя акт се доказва по безспорен и несъмнен
начин и съдържа всички обективни признаци на вмененото му нарушение.
Не са налице условията на чл. 28 от ЗАНН, касае се за нарушение, чиято
обществена опасност не е по-ниска от обикновените случаи на нарушения от
3
този вид, тъй като застрашава нормалното функциониране на пазарната
икономика и равнопоставеността на субектите-участници в нея.
Наложеното наказание е в рамките на предвиденото от закона. При
индивидуализиране на наказанието административно-наказващият орган е
отчел всички смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, съобразил се е
с правната норма на чл.12 от ЗАНН, както и с тази на чл.27 от ЗАНН.
Наложеното наказание е съразмерно на извършеното нарушение.
По гореизложените съображения Съдът намира, че Наказателно
постановление следва да бъде потвърдено.
Водим от горното Съдът,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №11-01-729/21.05.2021г.
на Зам. Директор на АДФИ-СОФИЯ, с което за нарушение на чл.2, ал.2 от
Закон за обществените поръчки /ЗОП/, на основание чл.247, ал.1 във вр. с
чл.261, ал.2 от същия закон на жалбоподателя- ЛЮБ. К. Н., ЕГН:**********-
изпълнителен директор на „Д.М.В.К.“АД е наложено административно
наказание-„ „ГЛОБА“в размер на 1503,30 лева.
Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-
ВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от
съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Видин: _______________________
4