О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е №
гр.Шумен, 12.03.2020
г.
Шуменският административен съд в
закрито заседание на дванадесети март две хиляди и двадесета година, в следния
състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия
Сн.Чолакова АД №52 по описа за 2020 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, във
вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Съдебното производство е
образувано въз основа на протест вх. № 5
от 08.01.2020г. по описа на Общински съвет - гр.Смядово, депозиран от Я.Н.-
прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен, срещу чл.46, ал.3, изречение второ;
чл.52, ал.1, т.4 в частта, която се отнася до патентните дейности по т.12 и 13
на Приложение № 4; чл.64, ал.2 от Наредба за определяне размера на местните
данъци на територията на община Смядово, приета с Решение № 454 от 31.01.2019г.
на Общински съвет - гр.Смядово.
Впоследствие,
след депозиране на протеста, с Решение №46 по Протокол №2 от 27.02.2020 г. Общински съвет – Смядово е изменил разпоредбите на чл.46, ал.3,
изречение второ; чл.52, ал.1, т.4 и чл.64, ал.2 от Наредба за определяне
размера на местните данъци на територията на община Смядово, съобразно мотивите
на внесения протест от прокурор при Окръжна прокуратура - град Шумен.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение №46 по Протокол №2 от 27.02.2020 г. на Общински съвет – Смядово,
се установи, че атакуваните от прокурора разпоредби на чл.46, ал.3, изречение
второ; чл.52, ал.1, т.4 и чл.64, ал.2 от Наредба за определяне размера на
местните данъци на територията на община Смядово, са изменени съобразно
мотивите на внесения протест, от което следва, че понастоящем тези разпоредби
не съществуват в правния мир във вида им към момента на депозиране на протеста.
С изменението
на протестираните подзаконови нормативни разпоредби съобразно мотивите на
внесения протест от прокурор при Окръжна прокуратура-гр.Шумен съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във вр.с чл.159, т.4 от АПК,
протестът на Окръжна прокуратура - град Шумен следва да бъде оставен без
разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде
прекратено. Доколкото делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание на 16.03.2020 г. от 09.00 часа и с оглед установената недопустимост
на оспорването, разпореждането за насрочване на делото следва да бъде отменено.
С
депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото
разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в
"Държавен вестник". Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.13
от 14.02.2020 г.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ разпореждане от 06.02.2020г., с
което адм.д. №52/2020 г. по описа на Административен съд - град Шумен е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.03.2020 г. от 09.00
часа.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от Я.Н.- прокурор в Окръжна прокуратура-гр.Шумен,
срещу чл.46, ал.3, изречение второ; чл.52, ал.1, т.4 в частта, която се отнася
до патентните дейности по т.12 и 13 на Приложение № 4; чл.64, ал.2 от Наредба
за определяне размера на местните данъци на територията на община Смядово.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело №52/2020 г. по описа на Административен съд - град
Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет - Смядово да
заплати на Окръжна прокуратура - град Шумен направените по делото разноски в
размер на 20.00 / двадесет / лева.
На
основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба
или частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ:
1............................
2............................