Определение по дело №351/2018 на Административен съд - Русе

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

        АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – РУСЕ, в закрито заседание на 04 октомври, през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

като разгледа Адм. дело № 351 по описа за 2018 г., докладвано от съдия Басарболиева, намира следното:

          Постъпила е жалба от Кмета на Община Ветово срещу Решение № 445, по Протокол № 52 от заседание на ОбС – Ветово, проведено на 29.06.2018 г. по т. 1 от дневния ред, с което е приет Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, с който:

§ 1. В чл. 99 се правят следните изменения:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Кметът на общината осигурява организационно-техническото обслужване на общинския съвет."

§ 2. В чл. 100 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) В структурата на общинската администрация се създава самостоятелно звено с обща численост 3 щатни бройки - 2 щатни бройки, Технически сътрудник „Канцелария, протокол, Общински съвет“ и 1 щатна бройка за юрисконсулт. Звеното е на пряко подчинение на председателя на общинския съвет“.

2. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Служителите в звеното се назначават и освобождават от кмета на общината по предложение на председателя на общинския съвет. Кметът на общината не може да назначава, или да освобождава служители в звеното, за които не е направено писмено предложение от председателя на общинския съвет“.

3. Създава се нова алинея 3 със следния текст:

„(3) Числеността на служителите в звеното се включва в общата численост на общинската администрация - Делегирани от държавата дейности и заедно с щатното му разписание се утвърждава по реда иа чл, 21, ал. 1, т. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация по предложение на председателя на общинския съвет."

4. Създава се нова алинея 4 със следния текст:

„(4) Председателят на общинския съвет утвърждава длъжностните характеристики, ръководи и контролира тяхната дейността. Оценяването на изпълнението на дейностите на служителите в звеното се извършва от председателя на общинския съвет."

§ 3. В чл. 101 се правят следните изменения:

1. Текстът на чл. 101 се изменя така:

„Чл. 101 Служителите в звеното по чл. 29а, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация подпомагат дейността на председателя на общинския съвет при осъществяване на правомощията му по подготовката, свикването и провеждането на заседанията на общинския съвет и на неговите комисии."

2. Думата „ осигурява“ в т. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 се заменя с думата „ осигуряват“:

„1. осигуряват деловодното обслужване на съвета и на неговите комисии;

2. осигуряват техническото размножаване и изпращане на материалите и поканите за заседанията на съвета и неговите комисии;

3. осигуряват воденето на протоколите и на присъствените книги от заседанието на съвета и на комисиите, изпращането на актовете на общинския съвет и становищата на комисиите;

4. осигуряват спазването на реда по време на заседанията, записванията за изказвания, преброяването и отчитането на резултатите от гласуването“;

Текстът на т. 5 се изменя така:

„5. изпълняват и други функции възложени им от председателя на общинския съвет“.

§ 4. В преходните и заключителни разпоредби се създава § 6:

,,§ 6. Измененията в чл. 99, чл. 100 и чл. 101 от Правилника за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация влизат в сила, считано от 01.07.2018 г.“.

Съдът намира жалбата за редовна и насрочва същата за разглеждане в открито съдебно заседание. Жалбата следва да се съобщи по реда на чл. 188, вр. чл. 181, ал. 1, и ал. 2 АПК.

          Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И :

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 14.11.2018 г. от 10,30 часа.

КОНСТИТУИРА като страни по делото:

1. ЖАЛБОПОДАТЕЛ – Кмет на ОБЩИНА ВЕТОВО, с адрес: гр. Ветово, ул. „Трети март“ № 2.

2. ОТВЕТНИК - ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ВЕТОВО в качеството му на орган, издал оспорения подзаконов нормативен акт, с адрес за призоваване: гр. Ветово, ул. „Трети март“ № 2.

Препис от жалбата да се изпрати на ответника.

Оспорването да се съобщи по реда на чл. 188, вр. чл. 181, ал. 2 и ал. 3 АПК – чрез обявление в ДВ, в което да се посочи, че е постъпила жалба от Кмета на Община Ветово срещу Решение № 445, по Протокол № 52 от заседание на ОбС – Ветово, проведено на 29.06.2018 г. по т. 1 от дневния ред, с което е приет Правилник за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, с който:

§ 1. В чл. 99 се правят следните изменения:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Кметът на общината осигурява организационно-техническото обслужване на общинския съвет."

§ 2. В чл. 100 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) В структурата на общинската администрация се създава самостоятелно звено с обща численост 3 щатни бройки - 2 щатни бройки, Технически сътрудник „Канцелария, протокол, Общински съвет“ и 1 щатна бройка за юрисконсулт. Звеното е на пряко подчинение на председателя на общинския съвет“.

2. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Служителите в звеното се назначават и освобождават от кмета на общината по предложение на председателя на общинския съвет. Кметът на общината не може да назначава, или да освобождава служители в звеното, за които не е направено писмено предложение от председателя на общинския съвет“.

3. Създава се нова алинея 3 със следния текст:

„(3) Числеността на служителите в звеното се включва в общата численост на общинската администрация - Делегирани от държавата дейности и заедно с щатното му разписание се утвърждава по реда иа чл, 21, ал. 1, т. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация по предложение на председателя на общинския съвет."

4. Създава се нова алинея 4 със следния текст:

„(4) Председателят на общинския съвет утвърждава длъжностните характеристики, ръководи и контролира тяхната дейността. Оценяването на изпълнението на дейностите на служителите в звеното се извършва от председателя на общинския съвет."

§ 3. В чл. 101 се правят следните изменения:

1. Текстът на чл. 101 се изменя така:

„Чл. 101 Служителите в звеното по чл. 29а, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация подпомагат дейността на председателя на общинския съвет при осъществяване на правомощията му по подготовката, свикването и провеждането на заседанията на общинския съвет и на неговите комисии."

2. Думата „ осигурява“ в т. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 се заменя с думата „ осигуряват“:

„1. осигуряват деловодното обслужване на съвета и на неговите комисии;

2. осигуряват техническото размножаване и изпращане на материалите и поканите за заседанията на съвета и неговите комисии;

3. осигуряват воденето на протоколите и на присъствените книги от заседанието на съвета и на комисиите, изпращането на актовете на общинския съвет и становищата на комисиите;

4. осигуряват спазването на реда по време на заседанията, записванията за изказвания, преброяването и отчитането на резултатите от гласуването“;

Текстът на т. 5 се изменя така:

„5. изпълняват и други функции възложени им от председателя на общинския съвет“.

§ 4. В преходните и заключителни разпоредби се създава § 6:

,,§ 6. Измененията в чл. 99, чл. 100 и чл. 101 от Правилника за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация влизат в сила, считано от 01.07.2018 г.“.

Претендира се отмяна на решението. Въз основа на жалбата е образувано Адм. дело № 351/2018 г. по описа на Административен съд – Русе – VІІІ състав, насрочено за 14.11.2018 г. от 10,30 часа.

          Копие от обявлението да се постави на определеното за това място в сградата на Административен съд – Русе и да се публикува в интернет страницата на ВАС и на АС - Русе.

          Препис от определението да се изпрати на страните.

          Определението не подлежи на обжалване.

 

                                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                                               ЧЛЕНОВЕ:

                                                                                              1.           

                                                                                            2.