Р Е Ш
Е Н И Е № 912
гр. Бургас, 21 юли 2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, ХІV състав, в съдебно заседание на девети
юли, през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
При секретар С.А. и с участието на прокурора ТАНЯ ДАМЯНОВА,
изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 1126/2020 г.
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл.
от АПК.
Образувано е по касационна жалба, подадена от Комисия за защита на
потребителите- РД гр.Бургас против решение № 46/03.04.2020г., постановено по
АНД № 45/2020г. по описа на Районен съд Царево.
С решението е отменено
наказателно постановление № 43542/10.12.2018г. на Директора на
Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол към Главна дирекция
„Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите (КЗП, РД Бургас), с
което на „Факторингова компания“ ЕООД, с ЕИК *********, седалище и адрес на
управление: гл.Бургас, ул.“Ивайло“ №6, за нарушение на чл.68д ал.1 предл.1
вр.чл.68г. ал.4 вр. вр.68в от Закона за
защита на потребителите /ЗЗП/, е наложена
имуществена санкция в размер на 5000лв. на основание чл.210а от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/.
Касаторът иска отмяна на съдебното решение и потвърждаване на наказателното постановление. Счита, че
първоинстанционният съд неправилно е приложил материалния закон и аргументира
позицията си.
В съдебно заседание не изпраща представител.
Ответникът по касационната жалба, не изпраща представител. В писмен
отговор излага съображения за неоснователност на обжалването.
Представителят на Окръжна прокуратура гр. Бургас намира касационната
жалба за неоснователна. Счита, че не е
доказано по категоричен и безспорен начин, че наказаното дружество е
осъществило нелоялна търговска заблуждаваща практика, тъй като в собствения
сайт на дружеството хотелът фигурира като семеен хотел.
Касационната жалба е допустима.
Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, с доказан интерес от
обжалването.
Разгледана по
същество касационната жалба е основателна.
За да отмени наказателното постановление, първоинстанционният съд е
преценил, че цялостното представяне в интернет пространството на информацията
за семеен хотел Делта не дава основание да се направи извод, че средният,
сравнително наблюдателен и предпазлив потребител не би могъл да установи разликата
и би могъл да бъде заблуден. Доколкото в собствения сайт на дружеството и в
останалите сайтове, надвишаващи по бройка процесните два сайта, мястото за
настаняване е рекламирано като семеен хотел Делта, т.е. в собствения на
дружеството сайт и във всички останали сайтове, както и във Фейсбук и Туитър,
предоставената информация за вида на
мястото за настаняване е фактически вярна, то средният, сравнително
наблюдателен и предпазлив потребител е добре и правилно информиран и не би
влязъл в заблуждение за вида на мястото за настаняване.
Поради това не е налице нелоялна
търговска практика по смисъла на чл.68д
ал.1 предлож.1 вр.чл.68г. ал.4 вр. вр.68в
от Закона за защита на потребителите, при рекламирането на хотела в
интернет сайтовете: https://www.visit.bg/hoteli/hotel-delta-sinemorec-1361/и https://bghotelite.com/hotel-delta-
sinemorets.2461_bg.
Настоящият състав на съда намира, че материалния закон е приложен
неправилно, макар да споделя изцяло анализа на приложимите разпоредби.
По делото е доказано, че в посочените интернет сайтове хотела,
собственост на „Факторингова компания“
ЕООД, е рекламиран като хотел „Делта“, а не така както е категоризиран- семеен
хотел „Делта“.
Няма спор, че „хотел“ и „семеен хотел“ са места за настаняване, които
следва да отговарят на различни изисквания- по- високи за „хотел 2 звезди“.
Т.е. изискванията за „хотел 2 звезди“ предполагат по- комфортни условия
за отдих.
При това положение, информацията за обекта предоставена от посочените
интернет сайтове е невярна.
Спорен е въпросът дали изложените факти могат да предпоставят извод за
заблуждаваща, респ. нелоялна търговска практика.
Отговорът на този въпрос е положителен.
Както правилно е посочил първоинстанционният съд, фактическия състав на
заблуждаващата търговска практика чрез действия изисква да се установи първо,
съдържанието и верността на предоставената информация, второ, цялостното й
въздействие в състояние ли е да въведе в заблуждение средния потребител, и
трето, в състояние ли е да го мотивира да вземе решение, което без това
въздействие не би взел. Елементите на фактическия състав следва да са налице
кумулативно.
Обстоятелството, че обектът се рекламира коректно чрез собствен сайт и
на други интернет платформи, не изключва възможността рекламата посочена в
двата конкретни сайта да въведе в заблуждение средния потребител и да го
мотивира да вземе решение, което без това въздействие не би взел, дори да се
приеме, че потребителя е относително осведомен и в разумни граници наблюдателен
и съобразителен.
На първо място, двете платформи съдържат информация за значителен брой
места за настаняване и се посещават от голям брой граждани.
На следващо място, невярната информация за хотел „Делта“ не е поднесена
така, че да предизвика съмнение у наблюдателния потребител и да го мотивира да
извърши по- детайлна проверка.
Обстоятелството, че санкционираното лице не собственик на посочените
сайтове не изключва възможността за предоставяне на невярна информация.
В сайта https://bghotelite.com рекламата се извършва срещу определен
абонамент и включва информация, която се предоставя от лицето, което желае да
рекламира в обем, зависим от вида на абонамента. В сайта https://www.visit.bg, е предвидена
възможността за заплащане на комисионна
на рекламодателя и директно публикуване на информацията от последния.
Поради изложеното съдът намира, че като е отменил наказателното
постановление съдът е постановил акт, при неправилно приложение на материалния
закон, който следва да бъде отменен, а по същество- да бъде потвърдено
наказателното постановление.
Затова и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2
от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 46/03.04.2020г., постановено по АНД № 45/2020г.
по описа на Районен съд Царево И ВМЕСТО
НЕГО ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
43542/10.12.2018г. на Директора на Регионална дирекция за областите Бургас,
Сливен и Ямбол към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на
потребителите (КЗП, РД Бургас), с което на „Факторингова компания“ ЕООД, с ЕИК
*********, седалище и адрес на управление: гл.Бургас, ул.“Ивайло“ №6, за
нарушение на чл.68д ал.1 предл.1 вр.чл.68г. ал.4 вр. вр.68в от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/, е
наложена имуществена санкция в размер на
5000лв. на основание чл.210а от Закона
за защита на потребителите /ЗЗП/.
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: