Р E Ш Е Н И Е
№ 735
гр.Плевен, 16.11.2020 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи касационен
състав, в открито съдебно заседание на шестнадесети октомври две хиляди и
двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА
КАТЯ АРАБАДЖИЕВА
при
секретаря Бранимира Монова и с участието на прокурора Иван Шарков, като
разгледа докладваното от председателя касационно административнонаказателно
дело № 762 по описа за 2020 год. на Административен съд - Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 421/24.07.2020 г.,
постановено по НАХД № 585 по описа за 2020 г., Районен съд- Плевен е потвърдил Наказателно
постановление № 19-0938-006221 от 28.11.2019г., издадено от Началник Сектор към
ОДМВР Плевен, С-р ПЪТНА ПОЛИЦИЯ ПЛЕВЕН, с което на основание чл.53 от ЗАНН и по
чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП на А.Г.Ж., ЕГН ********** е наложена глоба в размер
на 50 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 1 месец за нарушение на
чл.103 от ЗДвП.
Срещу решението е постъпила касационна жалба от А.Г.Ж.
***, подадена чрез адв. И.А. ***. В същата се излагат подробни доводи за
незаконосъобразност и неправилност на оспорения съдебен акт. Твърди се, че е
налице неправилна интерпретация на фактическата обстановка в противоречие със
събраните по делото доказателства. Излагат се оплаквания, свързани с неспазване
императивните законови изисквания, свързани с издаване на НП и се твърди, че
същото е издадено в нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Оспорва се изцяло
извършване на нарушението, отразено в обжалваното НП и доказаността му в хода
на производството пред първостепенния съд както от обективна, така и от
субективна страна.
В заключение е направено искане да бъде отменено като
незаконосъобразно оспореното съдебно решение.
В
съдебно заседание касаторът се представлява от адв. Д., който поддържа
касационната жалба по изложените в нея съображения.
Ответникът не изпраща процесуален представител.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че касационната жалба е неоснователна, а въззивното решение е
законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
Съдът, след
като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните,
намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество, същата е основателна.
Настоящият съдебен състав намира, че при постановяване
на оспореното решение са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, които съставляват основание за неговата отмяна и връщане на
производството за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Изложени са
бланкетни мотиви, в които липсва изложение на приетата за установена фактическа
обстановка, а единствено е възпроизведено съдържанието на оспореното НП. Не е
направен анализ на събраните доказателства. Писмените изобщо не са обсъждани, а
гласните са обсъдени лаконично и в съвкупност, но не и поотделно, при което не
става ясно какви са съображенията на въззивния съд, поради които е приел за безспорно
доказано обстоятелството : „…че нарушителят не само е възприел подадения сигнал
от страна на контролните органи, но и е вдигнал рамене, с което е показал не
само, че е видял сигнала, но и че не възнамерява да изпълни даденото му
разпореждане“.
Както беше посочено по- горе, изобщо не са обсъдени
писмените доказателства, съставляващи административната преписка, свързана с
издаване на оспореното НП. Не са обсъдени и представените с въззивната жалба
писмени доказателства, на които е налице позоваване и в жалбата, с които е
сезиран настоящия съдебен състав.
Липсват мотиви
относно компетентността на административнонаказващия орган, правната
квалификация на извършеното нарушение, както и законосъобразността на
наложената санкция и нейния размер.
В жалбата, с която е бил сезиран РС- Плевен са налице
конкретни оплаквания, по които съдът изобщо не е взел отношение.
Липсата на доказателствен анализ, както и правни
изводи, обосновани със събраните по делото доказателства, изложени доводи,
касаещи компетентността на органа, издал АУАН и тази на
административнонаказващия орган, както и за съставомерността на нарушението по
посочения в НП законов текст представлява пълна липса на мотиви в оспорения
съдебен акт. Недопустимо е отговор на поставените от жалбоподателя въпроси, както
и мотиви, свързани със законосъобразното провеждане на административнонаказателното
производство да бъдат изложени едва с касационното решение.
По тези съображения настоящият съдебен състав намира,
че Районен съд- Плевен е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените
правила при постановяване на обжалваното решение, което се изразява в
немотивиране на същото по надлежния ред, което в съдебната практика се приема
за пълна липса на мотиви. Горното представлява основание за отмяна на съдебния
акт и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд- Плевен,
при което следва да се съобразят посочените по- горе обстоятелства.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр. 2
във връзка с чл. 222, ал.2, т.1 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Решение № 421/24.07.2020 г., постановено по
НАХД № 585 по описа за 2020 г. по описа на Районен съд – Плевен.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд- Плевен, при
което да се изпълнят указанията, дадени в обстоятелствената част на решението.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ: 1./п/ 2./п/