РЕШЕНИЕ
№ 62
гр. Смолян , 26.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и шести
март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:***
при участието на секретаря ***
като разгледа докладваното от *** Административно наказателно дело №
20215440200098 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на *** срещу наказателно постановление номер
554176 F ***/07.01.2021г , издадено от ***, с което е наложена глоба в
размер на 500 лева на основание чл. 273 от ДОПК.
В жалбата е посочено че в постановлението не е посочено времето и
мястото на нарушението, като се оспорва констатацията , че нарушението
е извършено на 29.06.2020г , тъй като това бил последния срок за
представяне на документите. Изложени са доводи ,че непредставянето на
документите не е затруднило контролните органи, като същите не са
били относими и не ставало ясно за какво точно е ангажирана
отговорността на жалбоподателя. Оспорва се субективната страна на
извършеното нарушение , иска се прилагане на чл. 2 ал. 2 от НК и се
претендират разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв.*** , като се
поддържа жалбата.
Въззиваемият изпраща представител в лицето на юр.*** като същата
оспорва жалбата и претендира юр.възнаграждение.
След като се запозна с приобщените доказателства съдът намира за
1
установено от фактическа страна следното:
На 26.05.2020г е издадена Заповед за възлагане на ревизия на *** в
качеството му на управител на ***.
Извършването на ревизията е възложено на свидетелите Б. и К. /
служители на НАП/, като на 29.05.2020г е изготвено искане за
предоставяне на документи и писмени обяснения от задълженото лице
Й.*** , което е връчено на 01.06.2020г.С въпросното искане са изискани
писмени документи и обяснения , касаещи дейността на дружеството,
счетоводни документи, справки за активи, оборотни ведомости,
сключени договори , справки и т.н.
Срокът за представяне на изисканите документи и обяснения е удължен
до 29.06.2020г , поради постъпила молба от Й.*** от 16.06.2020г, като в
тази връзка е изготвено решение за продължаване на срока/ лист 21/.
В дадения срок до 29.06.2020г *** не представил изисканите
документи , справки и писмени обяснения , като на 10.08.2020г му е
изпратена покана за съставяне на АУАН, връчена на 12.08.2020г. На ***
е даден седмодневен срок да се яви на посочено място за съставяне на
АУАН.
На 20.08.2020г е съставен АУАН срещу Й.*** за извършено нарушение
по чл. 273 от ДОПК в отсъствие на нарушителя. В акта е описана
хронологията на изпратеното искане за представяне на документи ,
удължаването на срока за представянето на документи, като е отразено ,
че същите документи са представени със закъснение на 19.08.2020г.
АУАН е връчен на *** , като същият депозирал писмени възражения, в
които посочил, че част от изисканите документи се намирали при
счетоводителя З.***, а същата имала здравословни проблеми до
05.08.2020г и това е причината за неоказване на съдействието.
Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление ,като наказващият орган възприел изложената в акта
фактическа и правна обстановка и наложил глоба в размер на 500 лева
на основание чл. 273 от ДОПК.
Горната фактическа обстановка не спорна. От разпита на свидетелите Б.
и К. се установява категорично , че *** не е представил изисканите му
документи и обяснения в срок до 29.06.2020г , като това му
бездействие е довело до удължаване на срока на извършване на
2
ревизията .От стана на жалбоподателя не са ангажирани доказателства
,че същият е бил възпрепятстван обективно да изпълни задълженията си
.
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима ,като разгледана по същество е
основателна , предвид на следното:
Разпоредбата на чл. 37 ал.2 от ДОПК предвижда ,че лицата са длъжни да
представят всички данни, сведения, документи и други доказателства,
отнасящи се до фактите и обстоятелствата, подлежащи на установяване в
съответното производство, и да посочи всички лица, държавни или общински
органи, при които се намират такива. Органът по приходите има право да
изиска писмено от лицето представяне на доказателства по ал. 2 в определен
срок/чл. 37 ал.3 от ДОПК/.
Разпоредбата на чл. 273 от ДОПК/действаща към момента на
извършване на деянието/ предвижда, че на физическо лице , което не
окаже съдействие на орган по приходите или възпрепятства
упражняването на правомощията им, се наказва с глоба от 250 до 500 лв.
По делото се установи ,че от Й.*** е изискано представяне на
документи и обяснения с посоченото Искане от 29.05.2020г,издадено на
основание чл. 37 ал.3 от ДОПК. Срокът за предоставяне на изисканата
информация е изтекъл на 29.06.2020г ., като Й.*** не е изпълнил
задълженията си , произтичащи от връченото му искане по чл. 37 ал.3
от ДОПК .
По този начин *** не е оказал необходимото съдействие на органите по
приходите и е извършил административно нарушение по чл. 37
ал.2 от ДОПК под формата на бездействие.
При извършения преглед съдът намира ,че в хода на образуваното АНП
са допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в
следното:
В съставения АУАН и НП не се съдържа надлежно описание на
вмененото нарушение. При описание на нарушението не е посочено, че
*** не е оказал необходимото съдействие на орган по приходите или
пък е възпрепятствал упражняването на правомощията им . В АУАН
и НП е описана хронологията на изпратените искания , продължаването
на срока и непредставянето на необходимата информация от ***, като
3
няма констатации, че нарушителят не е оказал необходимото съдействие
на орган по приходите или пък е възпрепятствал упражняването на
правомощията му .В този смисъл описанието на нарушението е
непълно, като описаното нарушение не кореспондира със
съдържанието на нормата на чл. 273 от ДОПК.
При това положение следва да се отмени постановлението .Не следва да
се присъждат разноски в полза на жалбоподателя , като в случая е
предоставена безплатна правна помощ по реда на чл. 38 ал.1 т.3 от
Закона за адвокатурата.
Поради изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление номер 554176 F ***/07.01.2021г ,
издадено от ***, с което на Й.Л. *** ЕГН ********** е наложена глоба
в размер на 500,00 лева на основание чл. 273 от ДОПК.
Препис от решението да се връчи на страните , като същото подлежи на
касационно обжалване в 14-дневен срок ,считано от връчването му пред
АС-Смолян.
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
4