№ гр.Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВАРНА, ХVІІ-ти състав, в закрито
заседание на двадесет и трети февруари 2021г., в следния състав:
СЪДИЯ: Мария Иванова – Даскалова
като
разгледа адм.дело №2575 по описа за 2020г. на съда, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.248 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК.
В Административен съд-Варна по ел.
поща на 04.01.2021г. и в оригинал със с.д.№404/11.01.2021г. е постъпила молба от
жалбоподателя
М.Т.Й. *** за допълване на Определение
№2639/09.12.2020г. за прекратяване на адм. дело №2575/2020г. по описа на Административен
съд–Варна в частта на разноските като му бъдат присъдени 210лв., включваща 10 лв.
за държавна такса и 200лв. за адвокатско възнаграждение. В молбата са изложени съображенията, поради се твърди, че ответникът с
поведението си е станал причина за иницииране на делото, във връзка с което оспорващият
заплатил разноските. Въпреки, че след образуване на делото Кмета на Община
Провадия издал на 26.11.2020г. удостоверението, поискано с подаденото на
06.11.2020г. заявление и за жалбоподателя отпаднал правния интерес за оспорване
на мълчаливия отказ, формиран с изтичане на 7-дневния срок, на жалбоподателя следвало
да се присъдят направените разноски с акта, приключващ делото. С молбата се представя
списък на разноските, договор за правна защита и съдействие от 25.11.2020г. и
пълномощно.
След връчване на препис от молбата, на 26.01.2021г. е постъпил отговор от упълномощеният
от Кмета на Община Провадия юрисконсулт със становище да бъде оставено без уважение
на искането за допълване на определението с присъждане на разноски. По повод заявление
от 06.11.2020г. на М.Й. за издаване на удостоверение за наличие или липса на
акт за общинска собственост за поземлен имот и заверка на молба-декларация за
обстоятелствена проверка от кмета на Община Провадия с писмо от 11.11.2020г. той
и пълномощниците му на 23.11.2020г. били уведомени, че в едномесечен срок от
започване на производството ще се произнесе на основание чл.57, ал.5 и ал.7 от АПК. Удостоверението било издадено на 26.11.2020г. – преди изтичане на срока и нямало
формиран мълчалив отказ за извършване на административната услуга по заявлението
както към датата на подаване на жалбата до съда на 23.11.2020г., така и към
датата на прекратяване на делото. Поради това неоснователно в молбата се
твърдяло, че ответникът е станал причина за завеждане на делото. Не била налице
хипотеза на формиран мълчалив отказ, нито на оттегляне на такъв от ответника след
образуване на делото и нямало основание за прилагане на чл.143, ал.2 от АПК.
Жалбата на Й. била недопустима както към подаването й, така и към прекратяване
на делото и правилно съдът я оставил без разглеждане и прекратил производството.
Освен това в нея жалбоподателят не е искал присъждане на разноски и правилно такива
не му били присъдени с прекратителното определение. По тези съображения се моли
молбата за допълване на определението с присъждане на разноски от пълномощниците
на жалбоподателя да бъде оставена без уважение.
Определение №2639/09.12.2020г. за прекратяване на адм. дело №2575/2020г. по
описа на Административен съд–Варна е постановено в закрито заседание на 09.12.2020г.
и подлежи на обжалване в 7-дневен срок. В този срок страните по делото могат да
искат изменение и допълването му в частта на разноските. М.Й. е подал жалбата
по която е образувано делото и е страна, която може да иска допълване на този крайен
съдебен акт в частта за разноските. Определението му е връчено редовно на 30.12.2020г.
и депозираната на 04.01.2021г. от него молба за допълването му в частта за
разноските е допустима.
Разгледана по същество, молбата е неоснователна.
С Определение №2639/09.12.2020г. е прекратено
адм. дело №2575/2020г. по описа на Административен съд–Варна на основание
чл.159 т.1 и т.4 от АПК, тъй като жалбата с вх.№14611/23.11.2020г. на М.Т.Й. ***
срещу Мълчалив отказ на кмета на Община Провадия по заявлението му с вх.№СД
01-100/06.11.2020г. за издаване на удостоверение за липса или наличие на АОС за
поземлен имот е преценена като недопустима и е оставена без разглеждане. Производството
е прекратено още след представяне на административната преписка от ответника, от
която е установено, че на 26.11.2020г. поисканата със заявлението от
06.11.2020г. от жалбоподателя административна услуга е извършена. Тъй като не е
установен мълчалив отказ, който да се проверява за законосъобразност, жалбата
на Й. срещу такъв е преценена като неподлежаща на разглеждане. Поради това не
са му давани указания за отстраняване на нередовностите й и не му е указвано да
внася държавна такса за образуването му, а е прекратено. С жалбата и с др.
молби не са представени доказателства жалбоподателя или пълномощник да са
внасяли държавна такса от 10лв. за образуване на адм. дело №2575/2020г. Поради
това разноски за такава не следва да му бъдат присъждани.
Относно искането за присъждане на 200лв. като направени от оспорващия
разноски за адвокатско възнаграждение от материалите в делото се установи, че жалбата
по която е образувано адм. дело №2575/2020г. не е подписана от адвокат, а от Й.
и с нея не са представени доказателства да е имало сключен договор във връзка с
който да е било заплатено адвокатско възнаграждение за изготвянето й. С молбата
за изменение на определението в частта за разноските по чл.248 от ГПК е представен
договор с разписка за заплатено адвокатско възнаграждение от 200лв., който е сключен
на 25.11.2020г., след като жалбата на Й. вече е постъпила в съда и на 23.11.2020г.
е било образувано делото.
Освен това основателно и подкрепено от доказателствата в преписката е възражението
в становището на ответника, че той не е станал причина за завеждане на делото. Върху
заявлението няма отразен срок, в който ще бъде извършена услугата. На обявената
публично информация на официалната страница на Община Провадия за предоставяните
от нея административни услуги, такси и срокове за извършването им, утвърдени
със Заповед №1417/20.05.2020г. от Кмета на Община Провадия е посочено, че е 55
дневен срока за извършване на услуга, каквато на 06.11.2020г. е поискана от Й. и
за която е заплатил съответната такса. Освен това с писмо от 11.11.2020г. получено
от пълномощник на жалбоподателя на 23.11.2020г. ответникът го уведомил, че по
заявлението е започнало административно производство, което ще приключи с акт
до един месец от подаването му, на основание чл.57, ал.5 от АПК. Налага се
извода, че в случая срокът за извършване на услугата не е 7 -дневен и не е
налице формиран мълчалив отказ по заявлението след изтичане на такъв срок от
подаването му. Поради това не е налице хипотезата предвидена в чл.143, ал.2 от АПК
на оттегляне на мълчалив отказ за извършване на услугата, при която жалбоподателя
има право на разноски и при прекратяване на делото.
Като неоснователно и недоказано искането на жалбоподателя за допълване на Определение
№2639/09.12.2020г. за прекратяване на адм. дело №2575/2020г. по описа на
Административен съд–Варна в частта на разноските като бъде осъден ответника - Кмета
на Община Провадия да му заплати 210лв. за разноски, от които 10лв. за държавна
такса и 200лв. за адвокатско възнаграждение следва да бъде оставено без
уважение.
Водим от това и на основание чл.248, ал.1 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, Съдът
О П
Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането в постъпила по ел. поща на 04.01.2021г. и в
оригинал със с.д.№404/11.01.2021г. молба от М.Т.Й. *** за допълване на
Определение №2639/09.12.2020г. за прекратяване на адм. дело №2575/2020г. по
описа на Административен съд–Варна в частта на разноските.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба в
7-дневен срок от съобщаването му на страните по реда на глава ХІІІ от АПК.
СЪДИЯ :