О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер
2326 Година 01.12.2020 град Бургас
Административен
съд гр.Бургас, десети състав, на първи декември две хиляди и двадесета година в
закрито заседание в следния състав:
Председател:
Даниела Драгнева
Секретар
Прокурор
Като
разгледа докладваното от съдия Драгнева частно административно дело номер 2290
по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и
следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.91,
ал.2 от АПК.
Образувано е по жалба на „Фор райс“ ЕООД с ЕИК
********* с адрес гр.София 1421, ул.„Бяла“ № 10, ет. 2, ап. 2, представлявано
от управителя С. К. С. против решение №
2860/26.10.2020г. на главния архитект на община Бургас. С решението на
основание чл.91, ал.1 от АПК е оттеглена заповед № 2589/30.09.2020г. на гл.архитект
на община Бургас с която е допълнено разрешение за строеж № И-37/21.06.2018г.
издадено от началник – отдел УП при Община Бургас, влязло в сила на 06.07.2018г.
за строеж „Смесена многофункционална сграда с домови отклонения в УПИ – 398 в
кв. 2 по плана на ж.к. „Изгрев“, гр.Бургас, ПИ с идентификатор 07079.501.398 по
КК на гр.Бургас с промяна по време на строителството. Дружеството оспорва решението
в качеството си на „проектант“ и като лице, упражняващо авторски надзор върху
проекта, като го счита за нищожно и незаконосъобразно и прави искане за
прогласяване на неговата нищожност.
Ответникът – Главен архитект на община Бургас, редовно
уведомен, представя административната преписка по издаване на обжалваното
решение и изразява становище за недопустимост и неоснователност на жалбата.
Административен съд Бургас, намира, че жалбата е
процесуално недопустима, като подадена от лице, което не е заинтересувана
страна, нямащо право и интерес от обжалването.
Решението е издадено в производство по реда на чл.91,
ал.1 от АПК.
Съгласно
чл.147, ал.1 от АПК, право да оспорват административния акт имат гражданите и
организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или
застрашени от него или за които той поражда задължения.
За да бъде налице
правен интерес от оспорването е необходимо не само лицето да е от кръга на
заинтересованите лица, но и акта да е неблагоприятен, за искащия отмяната. Интересът следва да е правен, т.е. обжалването да е
насочено към премахване на неблагоприятни правни последици или към постигане на
определен положителен резултат.
С решението е оттеглена
заповед № 2589/30.09.2020г. на гл.архитект на община Бургас, с която е
допълнено разрешение за строеж № И-37/21.06.2018г., като дружеството, в
качеството му на „проектант“, не е било страна както в производствата по
издаване на разрешението за строеж и неговото допълване, така и в
производството по оттегляне на заповедта за допълване. Страните в тези
производства, съгласно чл.149, ал.2 и чл.154, ал.5 от ЗУТ са възложителя,
собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот и лицето
което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон. Ето защо и
след като жалбоподателя не твърди и не ангажира доказателства, че притежава
някое от посочените качества, то той не е заинтересувана страна както в производството
по издаване на разрешение за строеж, така и в производството по неговото
изменение и последващото оттегляне на изменението.
На следващо
място, за дружеството липсва и правен интерес от оспорването, тъй като то не е
засегнато от акта по смисъла на горепосочената норма. Дружеството не е адресат на акта, съответно за
него не се създават права или задължения и не се засяга негови субективни права
и законни интереси, защитими в това административно производство. Ето защо, след
като с решението не се създават права за дружеството и то не поражда негативни
последици в правната му сфера, за него не е налице правен интерес да го
обжалва, като е без значение дали
акта се оспорва като нищожен или унищожаем.
Правният
интерес на дружеството не би могъл да се изведе и от факта на обжалване на заповед № 2589/30.09.2020г. на гл.архитект на община
Бургас, по повод на която е образувано производството по адм.дело № 2161/2020г.
по описа на Административен съд Бургас. Производството по това дело е
прекратено с определение № 2201/12.11.2020г., което е обжалвано и не е влязло в
законна сила, видно от извършената от съда служебна справка. След като с
процесното решение е оттеглена заповед № 2589/30.09.2020г. на гл.архитект на
община Бургас, която също е оспорена от дружеството, фактически е постигнат
целения от него резултат, макар и по жалба на К.Т. М., по отношение на която
административния орган е приел, че е заинтересувана страна в производството по
изменение на разрешението за строеж.
Наличието на правен интерес е
абсолютна процесуална предпоставка за подаването на жалба, която обуславя
правото на едно лице да оспори съответния административен акт, като за нейното
наличие съдът е длъжен да следи служебно. Ето защо, след като не се установява „Фор
Райс“ ЕООД да е заинтересувано лице в производството и да има правен интерес от
направеното оспорване, то жалбата му е процесуално
недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане на основание чл.159, т.4
от АПК, а производството по делото прекратено.
Мотивиран от изложеното,
Административен съд гр.Бургас, Х-ти състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на „Фор райс“ ЕООД с ЕИК ********* с адрес гр.София 1421, ул.„Бяла“ №
10, ет. 2, ап. 2, представлявано от управителя С.К. С. против решение № 2860/26.10.2020г. на
главния архитект на община Бургас.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело № 2290/2020г.
по описа на Административен съд Бургас.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: