РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
РЕШЕНИЕ
№ 1050/30.12.2020г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в открито заседание на единадесети декември през две хиляди и двадесетата
година в състав:
СЪДИЯ :
ГЕОРГИ ПЕТРОВ
при
секретаря АНТОАНЕТА МЕТАНОВА, като разгледа докладваното от съдия Петров адм.
дело № 1359 по описа на съда за 2019год., за да се произнесе взе предвид
следното:
I. За характера на производството,
жалбата и становищата на страните:
1. Производството е по реда на Глава
Десета, Раздел Първи от АПК, във връзка с чл. 54, ал. 6 от Закона за кадастъра
и имотния регистър.
2. Образувано е по жалба на Р.Д.П.,
ЕГН **********,*** срещу Заповед № 18-11837 от 12.11.2019г. на Началник Служба
по геодезия, картография и кадастър, Пазарджик в частта й относно, нанасяне на
нови кадастрални обекти : поземлен имот с идентификатор 51874.501.904, с площ
от 707м², начин на трайно ползване „ниско застрояване - до 10м.“,
собственост на Айрола Асанов Ш. *** и Р.Д.П.,*** и поземлен имот с
идентификатор 51874.501.905, с площ от 65м², начин на трайно ползване
„ниско застрояване - до 10м.“, без данни за собственост.
Сочи се, че с изменението на
кадастралната карта, одобрено с процесната заповед, собственият му имот е
посочен с площ от 707 кв. м. като площ от 93 кв. м., разположена в южната част
на имота от лицето към дъното е отнета и обозначена с друг идентификатор.
Според жалбоподателя, от обжалваната
заповед и приложената към нея скица не става ясно по какъв начин и критерий са
нанесени новите изменения в кадастралната карта и каква е причината за
разликата в отразената площ на имота от 93 кв. м. поради което е налице
неоснователно и неправилно отразяване на имотите и техните идентификатори върху
новата кадастрална карта и проектоскицата от 12.11.2019 г.
Поддържа се, че отразеното отделяне
на имоти с отделни идентификатори 51874.501.904 и 51874.501.905, се явява
неоснователно и неправилно, защото същите са част от един и същи имот,
представляващ имот УПИ - II - 344 в кв. 25 с площ от 800 кв.м., по отношение на
който жалбоподателя е съсобственик с права върху ½ идеална част, а
спрямо имот с идентификатор 51874.501.905 не е отразено това обстоятелство. Счита
се, че отразяването и разделянето на имотите е не само неправилно, но и
неоснователно водещо до накърняване на правото на собственост на жалбоподателя.
В този смисъл се поддържа, че административният орган е издал заповедта, без да
изследва действителното фактическо положение, в резултат на което е обективирал
в административния акт едно невярно положение.
Поддържа се още, че оспорената заповед
се явява издадена в нарушение не само на административно-производствените
правила, но и в противоречие с целта на закона, доколкото в конкретния случай,
административният орган не е имал право, нито задължение да издаде
административния акт.
Иска се оспорената заповед да бъде
отменена изцяло (така в писмената защита
по същество).
3. Постъпила е жалба от Я.О.П., ЕГН **********,***,
срещу Заповед № 18-11837 от 12.11.2019 год. Началник Служба по геодезия,
картография и кадастър, Пазарджик с която е одобрено изменението на кадастралната
карта и кадастралните регистри на с. Нова Махала, общ. Батак, одобрена със
Заповед РД -18-1635 от 20.09.2018 год.
на Изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър и
съгласно скица - проект № 15-1027554 от 12.11.2019
год. състояща се в нанасяне на нови обекти.
Твърди се, че имоти 51874.501.662 на
Я.П. и 51874.501.655 на Р.П., се владеят от страните и от техните праводатели
при липсата на спор за права, повече от четиридесет години с материализирани на
место имотни граници между тях - разделяща ги масивна ограда построена от Р.П.,
която след постановяване на Заповедта от СГКК, Пазарджик е била разрушена, като
частта от имота владян от Я.П. се приобщила към другия имот и е била заградена
с мрежа. В тази насока, жалбоподателя се позовава на показанията на разпитаните
по делото свидетели.
Сочи се също така, че сграда с
идентификатор 51874.501.662.5 е съсобствена и не е извършвана делба.
Според жалбоподателя, в случая е
налице действащ регулационен и застроителен план от 1951г., съобразно който
регулационните и кадастралните граници на имотите не съвпадат, не е налице
приложена регулация и регулационните сметки не са уредени. С оглед процесното
изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри се твърди, че е
налице спор за материално право между собствениците на имоти с идентификатори 51874.501.662
и 51874.501.655. Поддържа се, че този спор, съобразно правилото на чл. 54, ал.
2 от ЗКИР следва да бъде предварително разрешен и едва след това да бъдат
внесени необходимите промени в кадастралната карта и регистри.
Иска се оспорената заповед да бъде
отменена, като се присъдят сторените разноски по производството.
4. Началник Служба по геодезия,
картография и кадастър, гр. Пазарджик, ул. „Цар Шишман“, № 2, не взема
конкретно становище по жалбите.
5.
Заинтересованите по административно правния спор лица : С.Р.Ш.,*** ; М.А.Т.,***
; Г.А. *** ; С.А. *** ; Г. *** ; Е.В.Ш.,*** ; Ш.В.Ш.,*** ; Е. И.Б. и А.И.Б., двамата с постоянен адрес ***,
не вземат конкретно становище по жалбите.
II. За допустимостта :
6. Процесната заповед е съобщена на Р.П.
на 15.11.2019г., съобразно приложеното по делото известие за доставяне(л.212). Подадената
от него жалба е регистрирана в деловодството на съда на 29.11.2019. Заповед е
съобщена на Я.П. на 28.11.2019г., съобразно приложеното по делото известие за
доставяне(л.212). Жалба
срещу нея е подадена с писмо, носещо датно пощенско клеймо от 11.12.2019.
При това положение, следва да се
приеме, че двете жалби са подадени в рамките на предвидения за това процесуален
срок и при наличието на правен интерес, поради което са ДОПУСТИМИ.
ІІІ. За фактите :
7. Началото на административната
процедура по издаване на процесната заповед е сложено
със Заявление вх. № 05-8696 от 19.06.2019г.(л.155), в което Р.П.
е заявил, че е собственик на поземлен имот в с. Нова Махала, с идентификатор 51874.501.655,
като „ ... в изработената карта на с.
Нова Махала е допусната следната грешка – не е нанесен имотът като УПИ ІІ-344 в
кв. 25. Желая да се отстрани допуснатата грешка, като се отрази имотът ми
коректно и се регистрира собствеността ми…“
Приложен е нотариален акт № 60, дело
№ 352 от 02.06.2011г. на Служба по вписвания при Районен съд Пещера, като по
силата на изповяданата с него сделка за покупко продажба, Р.П. е придобил
½ идеална част от правото на собственост върху УПИ ІІ – 344 от кв. 25 по
плана на с. Нова Махала, с площ от 800,00м², както и
югозападната част с площ от 80,00² от масивна
двуетажна жилищна сграда, разположена в същия имот.
Приложена е и скица – извадка от
регулационния план на населеното место, одобрен със Заповед № 658 от 12.01.1951г.
8. В изпълнение на указанията дадени
от администрацията, Р.П. е представил Проект за изменение на кадастралната
карта, относно поземлени имоти с идентификатори 51874.501.662 ; 51874.501.654 и
51874.501.655.
Според представените Скици към
проекта(л.167 и
сл.),
регулационните граници на УПИ ІІ – 344 от кв. 25 по плана на с. Нова Махала са
заснети като кадастрални граници на нов имот с идентификатор 51874.501.904, в
резултат на което се формират и нови имоти с идентификатори 51874.501.903 ; 51874.501.905 и 51874.501.906.
Заснети са кадастрално всички постройки намиращи се във въпросните имоти и
съответно са индивидуализирани със отделни идентификатори.
Според Обяснителната записка към
Проекта, основанието за изменение на кадастралната карта и регистри на
населеното место е „….поддържане актуално
състояние на КК с отразяване на пови ПИ с идентификатори 51874.501.903,
51874.501.904, 51874.501.905 и 51874.501.906, във връзка със срока за
отстраняване на дефекти съгласно Договор № КД-1 - 78/10.10.2016 г.
На база одобрен регулационен план със Заповед №658/12.01.1951г. и приложени
документи: н.а. № 60 от 02.06.2011 л. Скица №5 от 22.03.2016г. и Уведомление
изх.№ 20-42549 от 21.06.2019г. на СГКК-Пазарджик се образуват четири нови ПИ
с идентификатори: 51874.501.903, 51874.501.904 /УПИ 11-344/, 51874,503.905 и 51874.501.906
с площ и собственост съгласно приложения кадастрален регистър…..“.
9. Изготвена е била Служебна заявка
от служител на СГКК Пазарджик, относно следните услуги :
Нанасяне на настъпили промени в
кадастрална карта за обекти: Поземлен имот 51874.501.654 с. Нова махала ; Поземлен
имот 51874.501.655 с. Нова махала ;Поземлен имот 51874.501.662 с. Нова махала. Нанасяне
на настъпили промени в кадастралния регистър на недвижимите имоти. Удостоверение
за приемане на проект за изменение на кадастралната карта н кадастралните
регистри.
10. В отговор на уведомлението за
изготвения проект за изменение на кадастралната карта, от страна на Я.П. е
подадено Писмено възражение № 02-1126 от 11.09.2019г.(л.180), в което е
заявено, че „…Представената разработка
сочи спор между нас ,като собственици на ПИ с идентификатори 51874.501.655 и ПИ
с идентификатор 51874.501.622 н то спор за материално право по отношение на
процесиите части от двата поземлени имота ,които се засягат от промяната на
местоположението на границата между тях….“.
В отговор на възражението,
административния орган е указал на Я.П. да представи документ от който да е
видно, че регулацията не е приложена за УПИ II - 344 в кв. 25 по плана на с.
Нова махала, общ. Батак, описан в нотариален акт № 60 от 02 06.2011 г. на Службата
по вписване гр. Пещера.
Съответно, от страна на Я.П. е
подадена Молба вх. № 05-14800 от 03.10.2019г.(л.196), към която
е приложена писмена молба до кмета на Кметство Нова Махала, за издаване на
писмена справка относно приложението на регулацията и уреждането на
регулационните сметки относно УПИ
ХІV.349 от кв. 25 по плана на с. Нова Махала.
11. В тази хронологична
последователност е издадена процесната Заповед № 18-11837 от 12.11.2019г. на
Началник Служба по геодезия, картография и кадастър, Пазарджик с която е
одобрено изменението в кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Нова
махала, одобрена със заповед РД-18-1635 от 20.09.2018 г. на Изпълнителния директор на АГКК
и съгласно скица - проект № 15-1027554 от 12.11.2019 г., състоящо се в:
• Нанасяне на нови обекти в КККР
- поземлен имот с идентификатор
51874.501.903, с площ от 765 кв. м., начин на трайно ползване: ниско
застрояване (до 10 м.), собственост на Н.Ю.Ш.. въз основа на документ: нотариален
акт № 26, том 1, рег. 195, дело 381 от 27.01.2003г., издаден от Служба по
вписвания Пещера и С.Р.Ш. въз основа на документ: нотариален акт № 26, том 1,
peг. 195, дело 381 от 27.01.2003г., издаден от Служба по вписвания Пещера;
- поземлен имот с идентификатор
51874.501.904, с площ от 707 кв. м., начин на трайно ползване: ниско
застрояване (до 10 м.), собственост на АЙРОЛА АСАНОВ Ш. въз основа на документ:
нотариален акт № 165, том 1, дело 336 от 14.09.1976г., издаден от Районен съд
Пещера и Р.Д.П. въз основа на документ: нотариален
акт № 60, том 3, рег. 616, дело 352 от 02.06.2011г., издаден от Служба по
вписвания Пещера;
- имот с
идентификатор 51874.501.905, с площ от 65 кв. м., начин на трайно ползване: ниско
застрояване (до 10 м.), няма данни за собственост;
- поземлен имот с идентификатор
51874.501.906 с площ от 871 кв. м., начин на трайно ползване: ниско застрояване
(до 10 м.). собственост на Я.О.П. въз основа на документ: нотариален
акт № 68, том 1, дело 120 от 21.04.1973г., издаден от Районен съд Пещера
- сгради с идентификатори 51874.501.903.1
и 51874.501.903.3, собственост на С.Ш. и Неврие Ш., както и сгради с
идентификатори 51874.501.903.2, 51874.501.903.4 и 51874.501.903.5, без данни за
собственост ;
- сграда с идентификатор 51874.501.904.1,
собственост на Айрола Ш. и Р.П. и сгради с идентификатори 51874.501.904.2,
51874.501.904.3, 51874.501.904.4, 51874.501.904.5, 51874.501.904.6
и 51874.501.904.7, без данни за собственост;
- сграда с идентификатор 51874.501.906.1,
собственост на Я.П. и сгради с идентификатори 51874.501.906.2, 51874.501.906.3,
51874.501.906.4, 51874.501.906.5, 51874.501.906.6 и 51874.501.906.7, без данни
за собственост.
• Заличаване на обекти в КККР
- поземлен имот с идентификатор
51874.S01.654, с площ от 774 кв. м., начин на трайно ползване: ниско
застрояване (до 10 м.), собственост на С.Р.Ш. и Н.Ю.Ш.. ;
- поземлен имот с идентификатор
51874.501.655, с площ от 692 кв. м.,
начин на трайно ползване: ниско застрояване (до 10 м.), собственост на АЙРОЛА
АСАНОВ Ш. и Р.Д.П.;
- поземлен имот с идентификатор
51874.501.662, с площ от 942 кв. м., начин на трайно ползване: ниско
застрояване (до 10 м.), собственост на Я.О.П.;
- сгради с идентификатори 51874.501.654.1,
51874.501.654.2, 51874.501.654.3; 51874.501.654.4
и 51874.501.654.5;
- сгради с идентификатори 51874.501.655.1, 51874.501.655.2, 51874.501.655.3,
51874.501.655.4, 51874.501.655.5 и 51874.501.655.6;
- сгради с идентификатори 51874.501.662.1,
51874.501.662.2, 51874.501.662.3, 51874.501.662.4, 51874.501.662.5, 51874.501.662.6,
51874.501.662.7 и 51874.501.662.8.
12. В хода на настоящото
производство бяха приети без заявени резерви от страните, основно и
допълнително заключение по назначена съдебно геодезическа експертиза.
Вещото лице е констатирало, че село
Нова Махала има одобрени кадастрален и регулационен план през 1951 г, от които
регулационния план е действащ, а кадастралният е обезсилен с одобряването на кадастралната
карта и кадастралните регистри със Заповед №РД-18-1635 от 20.09.2018 г на
Изпълнителния директор на АГКК.
Имот пл.№344 по кадастралната основа
на плана от 1951г. е с голяма площ и за него се отреждат парцели ІІ-344 и
съседният от юг парцел ІІІ-344, от кв. 25, отредени са също така още един
парцел ІІ-344 и парцел ХІІІ- горски пункт в отсрещния квартал 26, а през имота
преминава предвидена с плана улица(виж скица
към заключението – л. 221).
Площта на процесния парцел ІІ-344 в
кв.25 е 793,50м², а лицето
му е 22,94 м.Към парцела се придава част от общински имот от изток и част от
съседния имот пл.№349, също от изток. Въпреки, че не е посочено в заключението,
видно от изготвената скица е, че към парцел ІІ-344 се придава и малка част от
имот пл. №342. Според вещото лице, данни за прилагане на регулационния план
няма, но в одобрената през 2018г. кадастрална карта е видно, че през
бившия имот пл.№344 (по кадастралния план от 1951 г) е прокарана
предвидената с плана улица, а от имот пл.№344 са обособени няколко имота, което
според вещото лице означава, че прилагане на регулация е имало.
Според експерта, с изменението на
кадастралната карта, новите граници на имота на Р.П. със съседните имоти,
нанесени с кафяв цвят върху проекта, са нанесени в кадастралната карта като
съответстващи на регулационните линии на парцел ІІ-344 в кв.25, по действащия
регулационен план на с.Нова Махала, одобрен през 1951 г. С ново нанесената
с проекта южна граница на имота на Р.П. се отнема част от жилищната сграда, с
вход към нея, която част остава в новообразувания имот с идентификатор
51874.501.905, с площ от 65,00м². Площта на имота
на Р.П., в границите, в които е заснет в действащата кадастрална карта е 692,00м²; площта му
съгласно процесното изменението на кадастралната карта е 707,00м², е площта
на УПИ ІІ-344, от кв.25, според представения по делото н.а. №56 от 02.06.2011 г
е 800,00м². Площта на парцел II-344 от кв.25, по
действащия регулационен план, е 793,50м², а лицето
му улица е 22,94 м.
Вещото лице е констатирало, че към
момента на изготвяне на допълнителното заключение, крайната южна част от
оградата между имоти №662 и 655, показана в кадастралната карта, не съществува
на място, а от югоизточния ъгъл на сградата до дъното на имота е поставена
метална мрежа, с височина 1.50 м. Оградата,
показана в кадастралната карта в другата част на граница между двата, последно
посочени имота (северно от селскостопанската сграда), също я няма на място,
т.е. в тази част на границата (източно от сгради с №3 и №4 в имота на Р.П.,
няма ограда.
В кадастралната основа на
регулационния план на населеното место от 1951г., имота но Я.П. е заснет с пл.№349, за който е
отреден парцел XIV-349 в кв.25. Имотът е с неправилна форма, дълъг и тесен,
който се урегулира, като се отнемат части от имота и се придават към съседни
парцели, а към парцел ІІІ-349 се придават части от съседни имоти, включително
от улично пространство. От имот пл. №349 се придава част, в размер на около 46,00м², към парцел
ІІ-344, от кв. 25,
отреден за имота на Р.П.. Вещото лице е констатирало, че това придаваемо място
не е заето от Р.П. или по отношение на него регулацията не е приложена. В
кадастралния план от 1951 г между имотите на Я.П. и на Р.П. е заснето общинско
място - малко дере, с неравномерна ширина, която в процесния участък е около 5,00
м. Двата процесии имота пл. №344 и пл. №349, не са имали обща граница. Граница
и на двата имота в тази част са границите на дерето. Регулационния план е
предвиждал дерето, в тази си част да се придаде към парцел II-344. Към момента
дерето във вида, в който е отразено в кадастъра от 1951 г, не съществува.
Вещото лице е посочило, че данни за
прилагане на регулацията по отношение на посочените придаваеми места не се открити
в Кметство, с.Нова Махала. Според експерта, от действащата кадастрална карта и
регулационния план на населеното место се вижда, че в процесния участък дерето,
което се придава по регулация към парцел II-344, не е присъединено към имот
№655 по кадастралната карта. То е присъединено към имота на Я.П. с пл. №662. В
тази част на дерето и в частта от имот пл.№349, която се придава към парцел ІІ-344,
е построена селскостопаската сграда е №5 в имот №662. В допълнителното
заключение е посочено, че с оспорваната заповед на Началника на СГКК,
гр.Пазарджик, за имотна граница между имоти №655 и №662 е приета регулационната
линия между парцели ІІ-344 и XIV-349, по действащия регулационен план от 1951
г, а заснетата имотна граница в действащата кадастрална карта е заличена. При
огледа на място, вещото лице е установило, че тази регулационна линия между
двата парцела не е приложена на място. Жалбоподателят Я.П. владее и е построил
селскостопанска сграда заснета с №5, в придаваемото място към парцела ІІ-344 на
Р.П., което се е състояло от част от дерето и част от имот пл.№349.
13. В съдебно заседание на
11.12.2019г. е разпитан свидетеля О. Наимов Алипов, който твърди, че живее
постоянно в с. Нова Махала и познава Я.П.. Алипов заявява, че знае имота, като деца
са играли там. Собствения му имот, бил съседен с имота на Р.. Знае стопанската
постройка. Свидетеля твърди, че е имало масивна ограда от запад на собствения
на Р. имот. Имало бетонна ограда между двата имота. През м. октомври 2019 г.
видял, че бутат бетона и слагат мрежа. Тогава се обадил на сина на Я. и му казал,
че бутат бетона, а той казал, че ще се обади на баща си. После казал, че по
съдебен ред ще се действа. Алипов твърди, че откакто е роден все така се владее
имотът, без никакви спорове.
IV. За правото
:
14. Съобразно чл.54, ал.1 от ЗКИР, непълнотата
или грешката се допълва или поправя от службите по геодезия, картография и
кадастър въз основа на писмени доказателства и проект за изменение на
кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти.. Според чл.54
ал.4 от ЗКИР, измененията в кадастралната карта и кадастралния регистър на
недвижимите имоти при отстраняване на непълнота или грешка се одобряват със
заповед на началника на службата по геодезия, картография и кадастър по
местонахождение на имота. Заповедта се придружава от скица-проект. Заповедта за
одобряване на изменението се съобщава по реда на Административнопроцесуалния
кодекс на заинтересованите лица, чиито права са засегнати от изменението.
С оглед цитираните нормативни
текстове, следва да се приеме, че процесната заповед е издадена от материално
компетентния за това орган, като е спазена процедурата за нейното постановяване
и оповестяване.
15. Според посочената като правно
основание за предприетата интервенция, във вече одобрената и действаща
кадастрална карта и регистри на с. Нова махала, разпоредба на чл. 57, ал. 1 от
Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и
поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, отстраняването на
непълнота или грешка в кадастралната карта и кадастралните регистри, допусната
по вина на правоспособното лице, изработило кадастралната карта и кадастралните
регистри, се извършва безвъзмездно в срока за отстраняване на дефектите,
определен съгласно договора за изработване на кадастралната карта и
кадастралните регистри.
В случая, очевидно описания в нотариален
акт № 60, дело № 352 от 02.06.2011г. имот, съставляващ УПИ ІІ – 344 от кв. 25
по плана на с. Нова Махала от 1951г., с площ от 800,00м² и югозападната
част с площ от 80,00² от масивна двуетажна жилищна сграда, разположена в
същия имот, не съответства на поземлен имот с идентификатор 51874.501.904, с
площ от 707 кв. м., предмет на оспорената от двамата жалбоподатели заповед.
На следваща място трябва да се
констатира, че в хода на настоящото производство не се установи наличие на
каквито и да е данни, че регулационните предвиждания по плана от 1951г. относно
имот пл. № 344 и имот пл. № 349 са приложени и регулационните сметки са
уредени. Казано с други думи, в случая не се констатира да е налице хипотеза
при която, регулационните линии от приложен устройствен план се нанасят като
имотни граници.
Не се твърди и не се установява,
между тези два имота да е имало трайно установена на место граница и те да са
се владяли в рамките на границите на имот с идентификатор 51874.501.904 и имот
с идентификатор 51874.501.906, така както те са одобрени с процесната заповед.
Съвършено неясно при това положение,
в какво точно се изразява „непълнотата
или грешката в кадастралната карта и кадастралните регистри, допусната по вина
на правоспособното лице, изработило кадастралната карта и кадастралните
регистри“, които са послужили като основание по смисъла на чл. 57, ал. 1 от
Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г., за да се предприеме процесното изменение на вече одобрените и
действащи кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Нова махала. Каквито и
да е конкретни твърдения в тази насока не са заявени от административния орган,
нито в хода на административната процедура, нито пък в хода на настоящото
съдебно производство.
16. На следващо място, съобразно чл.
54, ал. 2 от ЗКИР, когато непълнотата или грешката е свързана със спор за
материално право, тя се отстранява след решаване на спора по съдебен ред. При
необходимост съдът може да възложи на вещо лице, правоспособно по кадастър,
изработване на комбинирана скица с координати на граничните точки. Влязлото в
сила съдебно решение, придружено от проект за изменение, изготвен от
правоспособно лице по кадастър, е основание за изменение на кадастралната карта
по реда на чл. 53а, т. 1.
В случая, изрично заявеното в хода на
административната процедура възражение от страна на Я.П., поддържаните от двамата жалбоподатели становища
и представените от тях доказателства в хода на настоящото производство, без
съмнение сочат на наличието на материално правен спор относно принадлежността
на правото на собственост върху части от процесния недвижим имот.
Разрешаването на този спор е от
преюдициално значение за точното попълване на кадастралната карта. Съдебното
решение с което ще се установи принадлежността на правото на собственост и
неговия конкретен обект, ще е вече достатъчно основание, да се внесе
необходимата корекция в кадастралната карта. Неизпълнявайки изискването на чл.
54, ал. 2 от ЗКИР, административният орган фактически сам е разрешил материално
правен спор, каквато компетентност той не обладава. Спора между Я. и Р.П.,
относно принадлежността на правото
на собственост върху имота, не може да бъде разрешен и в настоящото
административно производство.
В тази насока, според чл. 70, ал. 4
от ЗКИР, началникът на службата по геодезия, картография и кадастър издава
отказ за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри при
установяване на недопустимост или неоснователност на искането или при
установяване на спор за материално право въз основа на представени или събрани
в производството писмени доказателства за местоположението и границите или
очертанията на имотите – предмет на проекта.
17. Като не е съобразил правилното
приложение на прежде посочените правни норми, административния орган е постановил
един несъответен на материалния закон административен акт.
V. За разноските :
18. С оглед констатираната
незаконосъобразност на оспорената заповед, на жалбоподателя Я.П. следва да се
присъдят сторените разноски по производството, които се констатираха в размер
на 243,94лв.
Ето защо,
Съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед № 18-11837 от 12.11.2019г.
на Началник Служба по геодезия, картография и кадастър, Пазарджик с която е
одобрено изменението в кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Нова Махала,
одобрена със заповед РД-18-1635 от
20.09.2018 г. на Изпълнителния директор на АГКК и съгласно скица - проект №
15-1027554 от 12.11.2019 г..
ОСЪЖДА Служба по геодезия, картография и
кадастър, гр. Пазарджик, ул. „Цар Шишман“, № 2, да заплати на Я.О.П., ЕГН **********,***, сумата от 243,94лв. (двеста четиридесет и три лева и
деветдесет и четири ст.), представляваща извършени от последния разноски по производството.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд на
Република България в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.
Административен
съдия :/п/