Р Е Ш Е Н И Е № 176
гр. Видин 23.05.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Видинският районен съд, наказателна колегия в
публичното заседание на двадесет и трети май през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател:
ДАНИЕЛ ЦВЕТКОВ
при
секретаря П.Въткова, като разгледа докладваното от съдията Цветков НАХ дело № 349
по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН, по жалба, подадена от М.А. в качеството му на кмет на
Община Макреш, ул. „Г. Бенковски“ № 88, против Наказателно постановление №
НЯСС- 61/25.02.19г. на Зам. Председателя на Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор/ДАМТН/, с което на Община Макреш, представлявана от жалбоподателя
А. е наложено административно наказание- „имуществена санкция “ в размер на 2000
лв. на основание чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите , поради извършено нарушение
на чл. 190а, ал. 2, във вр. с чл. 138а,
ал.3, т.5 от Закона за водите.
Съдът след като се запозна с
приложените писмени и гласни доказателства приложени по АНП, както и с тези,
събрани в хода на съдебното следствие, намери за установено следното:
Жалбата е подадена от процесуално-
легитимиран субект с право на обжалване и в срока на чл. 59 от ЗАНН и като
такава е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество, същата се явява неоснователна, като
съображенията на съда за това са следните:
С констативен протокол № 9/20.06.2018г., на Комисия на Областна управа – гр. Видин, било
указано на Общ. Макреш да установи причината за наблюдаваните филтрационни води
в жълто-кафяв цвят в петата на въздушния
откос, след дренажната призма, на язовир „Кончовец- 1“, като до 21.09.2018г. е
следвало да бъде представено в писмен вид исканото становище.
При извършена последваща проверка на 08.10.2018г.,
на основание чл. 190, ал. 4, т. 1 от
Закона за водите било установено, че не са представени документи (експертна
оценка, протокол или др.), по отношение на дадените указания.
С оглед констатираното, свид. И.С.
приела, че в случая е налице извършено административно нарушение,
представляващо неизпълнение на дадените писмени указания от страна на Областна
администрация - Видин по отношение на Общ. Макреш, поради и което съставила
АУАН, който бил връчен на упълномощен представител на жалбоподателя срещу подпис.
Въз основа на АУАН било издадено и
процесното НП, с което на жалбоподателя било наложено посоченото по-горе
административно наказание.
Така установената фактическа обстановка се доказва от
събраните по делото гласни и писмени доказателства- свидетелските показания на
актосъставителката С. и от административно-наказателната преписка.
Съдът даде вяра на показанията на разпитания свидетел,
тъй като ги възприе за истински, обективни, безпротиворечиви и не на последно
място възпроизведени от лице, което по никакъв начин не може да бъде считано за
заинтересовано от изхода на делото.
От друга страна Съдът намери представените от страна
на жалбоподателя писмени доказателства- технически доклад от 26.09.2018г., касаещ
състоянието на язовир „Кончовец – 1“, както и снимков материал представляващ
приложение към техническия доклад, като неотносими към предмета на доказване по
делото, тъй като същите не допринасят с нищо за установяването на фактическите
положения относими към предмета на доказване по делото.
Между така събраните и приложени по делото
доказателства обсъдени по-горе от Съда няма противоречия, същите кореспондират
помежду си и взаимно се допълват, поради което съдът ги кредитира.
При така установената фактическа обстановка,
съдът намира, че жалбоподателят - Община Макреш
е осъществила от обективна страна състава на административното нарушение
за което е наказана по административен ред.
От обективна страна в срок до 26.09.2018г. не е
представила писмено становище или други документи във връзка с дадени
предписания от страна Областна администрация - Видин на 10.06.2018г. относно
установяване причината за наблюдаваните филтрационни води в жълто-кафяв цвят в петата на въздушния откос,
след дренажната призма, на язовир „Кончовец- 1“.
От субективна
страна деянието е извършено умишлено.
За извършеното
административно нарушение, по чл. 138а, ал.3, т.2 от Закона за водите,
жалбоподателят е бил санкциониран по реда на чл.200, ал.1, т.39 от същия закон,
съгласно която норма е предвидено наказание „глоба или „имуществена санкция” от
1000 до 20000лв.
В конкретния случай съдът приема, че нарушената правна
норма е отнесена правилно към санкционната такава, тъй като санкцията за неправомерното
поведение на жалбоподателя попада именно в тази хипотеза на закона, наложеното
наказание е малко над предвидения минимален размер, поради и което съдът не
намира за нужно да го променя.
И не на последно място Съдът не споделя становището на
проц. представител на жалбоподателя, че
НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно, поради непълно описание на
нарушението, предвид липсата на индивидуализиращи признаци на същото, тъй като
не бяха представени или изложени никакви конкретни доводи и констатации в тази
насока, напротив, видно от самото НП, същото е издадено съобразно изискванията
на чл. 57 от ЗАНН и съдържа всички нужни реквизити, обуславящи неговата
правилност и законосъобразност.
От описаните по-горе доказателства, събрани в
производството става ясно, че е
осъществен визирания в НП на Председателя на Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор/ДАМТН административно-наказателен състав, извършено е административно
нарушение, спазена е законовата процедура по констатиране на това нарушение и е
издадено атакуваното наказателно постановление, поради което съдът счита, че същото
следва да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.
Предвид горните съображения и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Видинският
районен съд
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НЯСС- 61/25.02.19г. на Зам.
Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор/ДАМТН/, с
което на Община Макреш, представлявана от жалбоподателя А. е наложено административно
наказание- „имуществена санкция “ в размер на 2000 лв. на основание чл.200,
ал.1, т.39 от Закона за водите , поради извършено нарушение на чл. 190а, ал. 2,
във вр. с чл. 138а, ал.3, т.5 от Закона
за водите.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на
АПК в 14 дневен срок от съобщението му до страните пред Административен съд гр. Видин.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: