Р Е Ш Е Н И Е
№…………….
гр.София, 03.06.2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски градски съд, Търговско отделение, VІ-13 състав в
публичното заседание на седми април две хиляди и седемнадесета година в състав:
СЪДИЯ:
Владимир Вълков
при секретаря Весела Станчева
като разгледа докладваното от съдията т. д. № 1524 по описа за 2020 г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Предмет
на разглеждане е иск с правно основание чл. 40 ал. 1 т. 3 от Закона за
политическите партии (ЗПП).
Производството е образувано по искане на Софийска градска прокуратура срещу Политическа партия „ДВИЖЕНИЕ ЗА НАЦИОНАЛНО ВЪЗРАЖДАНЕ ОБОРИЩЕ“. Ищецът твърди, че повече от пет години от последната съдебна регистрация „Българска индустриално аграрна партия“ не е участвала в избори за народни представители, за президент и вицепрезидент или за общински съветници и кметове. Иска се партията да бъде прекратена.
В
указания срок на ответника, призован при условията на чл. 50 ал. 4 ГПК, не е
постъпил отговор.
В
съдебно заседание процесуалният представител на ищеца – прокурор Цанова, поддържа
иска.
Ответникът
не изпраща представител в съдебно заседание като не изразява становище и по
съществото на спора.
Като обсъди наведените в процеса доводи с оглед събраните по делото доказателства, преценени по реда на
чл. 235 ГПК, съдът намира следното:
Политическа
партия с наименование „ДВИЖЕНИЕ ЗА НАЦИОНАЛНО ВЪЗРАЖДАНЕ „ОБОРИЩЕ“ е
регистрирана с решение от 14.12.2000 г., а последната промяна е вписана с
Решение от 08.08.2018 г. Тези данни се потвърждават и
от списъка на действащите политически партии, регистрирани в периода от 01.01.1989 г. до 13.07.2020 г.
От
информацията, предоставена от Централната избирателна комисия не се установява „ДВИЖЕНИЕ
ЗА НАЦИОНАЛНО ВЪЗРАЖДАНЕ „ОБОРИЩЕ“ да е участвала в избори за периода 25.10.2015
г. – 02.09.2019 г., каквито са проведени за общински съветници
и кметове, през 2015 г., за народни
представители през 2017 г., за членове на Европейския парламент и общински съветници и кметове през 2019 г.
При възприетата фактическа обстановка от правна страна съдът намира следното:
Конституцията
на Република България гарантира правото на сдружаване като препраща към закон,
който да урежда реда за прекратяване на организационното формирование. На ниво
закон различните форми на сдружаване са диференцирани с оглед спецификата на
тяхната дейност. Съгласно чл. 2 ал. 2 ЗПП политическите партии съдействат за
формиране и изразяване на политическата воля на гражданите чрез избори или по
други демократични начини. Характерно за политическата партия е
непосредственото й участие в политическия живот посредством идентифициране на общественозначими проблеми, дефиниране на система от
решения, обезпечаващи преодоляването им и представянето им на вниманието на
избирателите – арг. от чл. 3 ЗПП. Този механизъм
обезпечава както жизнеспособността на формированието, така и безусловно
изискуемата публичност на дейността – чл. 7 ЗПП.
Същевременно
обаче нормата на чл. 40 ал. 1 т. 3 ЗПП свързва началото на периода на неучастие
в изборния процес с последната съдебна регистрация. Законът не регламентира
възможност за множество регистрации, а свързва регистрацията с вписване на
партията в нарочно водения регистър от Софийски градски съд – чл. 15 ал. 1 изр.
първо ЗПП. Изрично е предвидено обаче последващо
регистрацията вписване на промени. Това налага поправително тълкуване на
нормата на чл. 40 ал. 1 т. 3 ЗПП като настоящият състав приема, че смисълът й е
неучастие в изборите за период повече от 5 години след последната вписана
промяна. В случая това е станало на 08.08.2018 г. При
така установеното в закона основание за прекратяване на партията неучастието й
в избори към предходен момент остава без значение. Към 27.10.2019 г., за която
са насрочени избори за общински съветници и кметове предвиденият
от закона период не е изтекъл. Това е пречка да се приеме за настъпило твърдяното
в исковата молба основание за прекратяване на политическата партия, определящо
неоснователност и на предявения иск.
По разноските
По
делото не са заявени искания по разноските.
При
установения изход от спора няма основание за възлагане на следващата се
държавна такса в тежест на ответника.
Така
мотивиран съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ предявения от Софийска градска прокуратура за
прекратяване на Политическа
партия „ДВИЖЕНИЕ ЗА НАЦИОНАЛНО ВЪЗРАЖДАНЕ ОБОРИЩЕ“ на основание чл.
40 ал. 1 т. 3 ЗПП.
Решението
може да бъде обжалвано с жалба пред Върховен касационен съд в 14 дневен срок от
узнаването му.
След
влизане в сила на решението да бъде вписано в регистъра за политическите партии
при Софийски градски съд и обнародвано в „Държавен вестник“.
Съдия: