№ 19322
гр. С**,, 27.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски РАЙОНЕН ..Д, 144 ..СТАВ, в пубЛИЛИЯчно заседание на
седми октомври през две хиляди двадесет и пета година в след**, ..став:
Председател:СВЕТЛАНА Н. РАЧЕВА ЯНЕВА
при участието на секретаря ЛИЛИЯ**, П. ПЕТКОВА
като разгледа докладваното от СВЕТЛАНА Н. РАЧЕВА ЯНЕВА Гражданско
дело № 20251110139592 по описа за 2025 година
Производството е исково по молбата на М. М. А., ЕГН **********, с
адрес гр. С*********, чрез адв. Т. при АК - Б.*********,, с адрес на кантората
гр. С.*********,, .ис 5 спрямо Н*********,, ЕИК по БУЛСТАТ *********,, с
адрес: С**, 1169, пл. „Н........редставлявано от Председателя Н.В.К. чрез А. М.
– пълномощник с адрес в С**,.
Ищцата твърди, че на основание Трудов договор с № 132/21.02.2025 г. е
..ществувало тр. правоотношение между нея и Н*********, като служител и
работодател като ТД е бил сключен за срок, а именно „за срок: до 5 работни
дни от избирането на Председател на ..ответната Коми**, в следващото
На*********, с основание по чл.68, ал.1, т.5 КТ и на длъжността „старши
експертен ..трудник“ в НС с място на работа в НС, Коми**, за околна среда и
водите и при месечно възнаграждение от 2 124 лева, с последен размер от
2403 лева при продължителността на работ**, ден от 8 часа на ден и с
подписана към ТД длъжностна характеристика.
Твърди се, че ищцата е постъпила на работа на 24.02.2025 г. като ..с
Заповед № 627/13.06.2025 г. ТД е бил прекратен, считано от 13.06.2025 г., на
основание чл. 325, ал. 1, т. 3 КТ с изтичане на уговоре**, срок без мотиви за
това.
Така стореното уволнение се оспорва като се навежда, че не е
1
наЛИЛИЯце соченото в заповедта основание, договорът е прекратен без
предизвестие поради изтичане на срока по него. Оспорва се да са наЛИЛИЯце
и основа**,та, посочени в заповедта по чл. 8, ал.1, т.10 от ПОДНС, ..гласно
която:
Председателят на Н*********, в изпълнение на правомо**,та по чл. 77,
ал. 1 и чл. 78, т. 1 от Конститу**,та назначава и освобождава главния**,
секретар на Н*********,;
назначава и освобождава служители към Кабинета на Председателя,
както и служители към кабинетите на заместник[1]председатели и
парламентарните групи по тяхно предложение ..с срок до 5 работни дни от
избирането на ЛИЛИЯцата по чл. 4, ал. 2, респективно от образуването на
парламентарна група в следващото На*********,;
назначава и освобождава служители в парламентарните комисии по
предложение на тех**, председател ..с срок до 5 работни дни от избирането на
Председателя на ..ответната коми**, в следващото На*********,,.
Сочи се, че според нормата на § 7, ал. 2 от ПОДНС, служители в
администра**,та на Н*********, са парламентарни служитеЛИЛИЯ, чийто
статут се определя в Правилника по чл. 8, ал. 1, т. 11 и чл. 33, ал. 4 от
Правилника за работата на администра**,та на НС, ..гласно която служители
към кабинета на П*********,, към кабинетите на заместник-председатели на
Н*********,, към парламентарните групи и към постоянните комисии се
назначават на срочни трудови договори на основание чл. 68, ал. 1. т. 5 от КТ.
Излага се, че в заповедта е посочено и още едно основание - Решение за
промени в ръководството на Коми**,та по околна среда и водите, прието от
51-вото НС на 05.06.2025 г.
Въз основа на гореизложеното не се спори, че ТД е бил срочен такъв, а
именно за срок до 5 дни от избирането на Председател в следващото НС, но се
излага, че се има предвид Председател на бъдещото 52-ро НС, тъй като
трудо**,т договор е сключен с 51-вото НС, което действа и към настоя**,
момент. Но се излага, че ТД е бил сключен за мандата на 51- вото НС, който по
принцип е 4 години ..гласно чл. 64, ал. 1 КРБ, освен ако не са наЛИЛИЯце
предсрочни парламентарни избори и избор на нов ..став на НС тъй като НС е
постоянно действащ орган и единстве**, начин за смяна на един ..став на НС с
друг ..став на НС е чрез избори.
2
Излага се, че към момента на прекратяване на договора мандатът на 51 -
вото НС не е бил изтекъл, както и че 52- ро НС все още не е било
конституирано и не е наЛИЛИЯце основанието, посочено в трудо**, договор -
изтичането на определе**, срок и ирелевантно е цитираното в заповедта
Решение за промени в ръководството на Коми**,та по околна среда и водите,
прието от 51-вото НС.
Ето защо се желае стореното уволнение като незаконо..образно да бъде
отменено и ищцата да бъде възстановена на предишната си работа, както и на
основание чл. 225, ал. 1 от КТ да й бъде изплатено обезщетение за времето, в
което тя е останала без работа от шест месеца за периода от 13.06.2025 до
13.12.2025 г. за сумата от 14 418 лева на база БТВ за един месец от 2 403 лева
ведно ..с законната лихва върху главнияницата, считано от датата на
депозиране на исковата молба до окончателното изплащане на сумата и като
се ангажират доказателства се желае решение в този сми..л.
В срока за отговор е депозиран такъв, с който се оспорва иска. Не се
спори по фактите и се навежда, че е наЛИЛИЯце соченото в заповедта
основание като се излага, че правоотношението между страните е пряко
свързано с избора на Председател на ..ответната постоянна коми**,.
Постоянните комисии в НС са помощни органи на народното
представителство, които подпомагат неговата дейност като подготвят проекти
за закони, реше**,, декларации и обръще**, и за надлежното изпълнение на
тези парламентарни задачи НС сключва трудов договор ..с служители към
..ответните комисии за заемане на длъжност за определен мандат.
Сочи се, че в конкрет**, случай възникването и прекратяването на
трудовите правоотноше**, с парламентарните служитеЛИЛИЯ към
Комисиите е уредено с изрична правна разпоредба в ПОДНС, който е
нормативен акт с ранг на закон - чл. 8, ал. 1, т. 10 ПОДНС и ..гласно която
служители в парламентарните Комисии се назначават и освобождават от
Председателя на НС по предложение на тех**, Председател ..с срок до 5
работни дни от избирането на председателя на ..ответната коми**, в
следващото НС.
Твърди се, че ..гласно чл.8, ал.1, т.10 от ПОДНС предложението на
Председателя на ..ответната коми**, до органа по назначаване е условие за
възникването на правоотношението, респективно ЛИЛИЯпсата му - за
3
неговото прекратяване и той е органът, който преценява необходимостта от
попълване на ..става на коми**,та с експертни ..трудници и предлага
сключването на трудови договори с тях, с оглед тяхната компетентност и
кваЛИЛИЯфика**,.
Излага се и че парламентарните служитеЛИЛИЯ в постоянните комисии
са пряко подчинени на Председателя на ..ответната коми**, и извършват и
отчитат своята работа именно пред него и ето защо се навежда, че
прекратяването на трудовото правоотношение на ищцата поради изтичане на
уговоре**, срок е законо..образно като се излага и че са спазени и всички
изисква**, за това по чл. 8, ал. 1, т. 10 от ПОДНС и § 7, ал. 2 от ДР на ..**,, чл.
34, ал. 4 от Правилника за работата на администра**,та на НС и Решение за
промени в ръководството на Коми**,та по околна среда и водите, прието от
51-вото На*********, на 05.06.2025 г. Като не се оспорват ангажираните от
страна на ищцата доказателства и се ангажират такива се желае решение в
този сми..л с претен**, за разноски.
..дът приема, че е сезиран с искове са с правно основание по чл. 344, ал.
1, т.1, предл. първо и второ, чл. 344, ал.1, т.2 от КТ, 344, ал.1, т.3 от КТ във вр.
с чл. 225, ал. 1 от КТ – за признаване на уволнение за незаконно и неговата
отмяна, за възстановяване на ищеца на заеманата преди уволнението
длъжност и за заплащане на обезщетение за оставане без работа поради
незаконното уволнение за периода на оставане без работа.
В ..дебно заседание от 09.10.2025г, ..дът на основание чл. 214 от ГПК е
приел изменение на исковите претенции на М. А. с основание по чл. 344, ал.1,
т.3 във вр, с чл.225, ал.1 от КТ като вместо за обезщетение за оставане без
работа в размер на шест месеца за периода от 13.06.2025 до 13.12.2025 г. за
сумата от 14 418 лева е приел, че е сезиран с искане за при..ждане на сума от
8582.07 лева за периода от датата на уволнението 13.06.2025г. до 01.10.2025г.
( датата на ТД при нов работодател), което изменение не се оспорва от страна
на ответника.
След преценка поотделно и в ..вкупност на ..бра**, доказателствен
материал, доводите и становищата на страните и като ..образи закона ..дът
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Страните не спорят по фактите, а и те се установяват от ТД с № 132/
21.02.2025г., Заповед с № 174/ 31.03.2025г. и др. такава с № 229/ 04.04.2025г,
4
относно размера на тр. възнаграждение, както и от Заповед с № 627/
13.06.2025г. за прекратяване на ТД. Видно е, че с ТД от 21.02.2025г. страните –
Н*********,, представлявано от него**, Председател като работодател и
ищцата М. А. като служител, са се ..гласиЛИЛИЯ НА да възложи като
работодател, а ищцата да приеме изпълнение на тр. дейност като служител на
следното:
Ищцата е била назначена да изпълнява дейност в Коми**, по околната
среда и водите към НС като ‚старши експертен ..трудник“ с определен срок на
основание чл.68, ал.1, т.5 и чл.70, ал.1 и ал.2 от КТ – за определен мандат,
когато такъв е установен за ..ответ**, орган, а именно ..с срок до пет работни
дни от избор на Председател на ..ответната Коми**, т.е. Коми**, по околната
среда и водите, но вече в следващото НС и ..с срок на изпитване от шест
месеца в полза на работодателя считано от 24.02.2025г. С ТД са уговорено
размера на месечната заплата, продължителността на работ**, ден и начален
момент на постъпване на работа за изпълнение на възложената дейност – тези
моменти не се оспорват от страните.
Не се спори и това е видно от Заповед с № 627/ 13.06.2025г., че поради
изтичане на уговоре**, в ТД срок работодателят НС на Република
България**, чрез Председателя на НС е прекратил без предизвестие и считано
от 13.06.2025г. тр. правоотношение ..с служителя. В заповедта мотивите,
които са изложени досежно преценката за изтичане на срока по ТД, са по чл.8,
ал.1, т.10 от Правилника за организа**,та и дейността на НС, обн. ДВ бр.107 /
20.12.2024г., § 7, ал.2 от ДР от ПОДНС и Решение за промени в ръководството
на Коми**,та по околната среда и водите, прието от 51то НС от 05.06.2025г.
Не се спори и това е видно от самата Заповед, че ..щата е връчена на М.
на ..щата дата – 13.06.2025г.
При горните факти и от правна страна ..дът намира следното:
..гласно разпоредбата на чл. 62, ал.1 от Конститу**,та на Република
България**, Н*********, о..ществява законодателната власт и упражнява
парламентарен контрол като този орган – чл. 64 от Конститу**,та е с мандат от
четири години, който може да бъде удължен при определени обстоятелства от
извънреден характер до отпадането им – чл.64, ал.2 от Конститу**,та на
Република България**,.
Дейността на НС като орган на законодателна власт се подпомага от
5
постоянни и временни Комисии, чийто ..став се избира от самото НС като
орган – чл. 79, ал.1 от Конститу**,та като Постоянните комисии освен, че
подпомагат дейността на Н*********, упражняват от негово име и
парламентарен контрол. Временните Комисии се избират за проучва**, и
анкети. По сми..ла на чл. 73 от Конститу**,та на РБ организа**,та и дейността
на Н*********, се о..ществяват въз основа на Конститу**,та и на Правилник.
Константна е практиката в становището на Конституцион**, ..д досежно
характера на Правилника за организа**,та и дейността на НС като се отстоява
разбирането, че ПОДНС е нормативен и кодифициращ акт, включващ
устройствени, организационни, процедурни и технически по естеството си
правила, спазването на които се контроЛИЛИЯра от самото НС и който акт се
основава на Конститу**,та - в този сми..л Решение № 7 от 25.05.2010 г. на КС
по к. д. № 5/2010 г.
..гласно чл.64 от Конститу**,та на Република България**,
Н*********, се избира за срок от четири години като изборите за ново
На*********, се произвеждат не по-късно от един месец преди изтичане на
срока на пълномо**,та на действащото На*********, и с полагането на
клетвата на новоизбраните народни представитеЛИЛИЯ се прекратяват
пълномо**,та на предишното На*********,.
Не се спори, а и това се установява от Решение
№ 3972-НС/ 30 октомври 2024 г. относно обявяване на резултатите от
гласуването и разпределението на мандатите в Петдесет и първото
На*********,, че от 30.10.2024г. и до настоя**, момент НС е с мандати на
51то НС като няма спор, че Председател на 51то НС е Ната**, Киселова,
подписала ТД с ищцата М..
Страните нямат спор, а и това се установява от прие**, от 51 НС и
обн. в ДВ бр.107/ 20.12.2024г. Правилник за организа**,та и дейността на
Н*********,, че е е именно този, който е в сила от 20.12.2024г. ерго приложим
към уредбата на отноше**,та между страните по делото.
..гласно чл.16, ал.1, т.16 от ПОДНС сред Постоянните Комисии към
Парламента е и тази по околната среда и водите към която е назначена като
служител и ищцата М.. ..гласно чл. 18, ал. 2 от ПОДНС ПК към НС се
ръководят от Председател и до четирима зам. ПредседатеЛИЛИЯ, които са с
мандат на самата Коми**, иЛИЛИЯ по изключение по предвидените в чл.19
6
от Правилника изключе**,.
..гласно приетата по делото длъжностна характеристика за
длъжността, заемана от ищцата преди уволнението й – ‚старши експертен
..трудник“ в Коми**,та по околната среда и водите, нейната подчиненост е
пряко на Председателя на Коми**,та, контроЛИЛИЯран от са**, Председател
на НС и е с дейности по подпомагане работата на Коми**,та.
Не се спори и това се установява от Решение на НС за промени в
ръководството на Коми**,та по околната среда и водите от 05.06.2025г.,
пубЛИЛИЯкувано в ДВ бр.47. 2025г., че на основание чл.16, ал.3 от ПОДНС е
освободило един от заместник председатели на тази коми**, от заеманата от
него до този момент длъжност – Заместник председател в ЛИЛИЯцето на
Младен Шишков и именно той е избран за по-нататъшен Председател на
Коми**,та по околната среда и водите, действаща отново към 51то НС.
Няма спор и това се установява от самата Заповед за прекратяване на
ТД с 627/ 13.06.2025г., че от тази датата поради изтичане срока на договора с
ищцата, а имено избор на нов Председател на Коми**,та по околната среда и
водите с Решение от 05.06.2025г,. е прекратен и ТД с нея.
..дът намира атакуваното уволнение чрез прекратяване на ТД между
М. А. и НС на Република България**, на основание изтичане срока на
договора по сми..ла на чл.325, ал.1, т.3 от КТ за незаконо..образно ..с следните
мотиви:
Договорът от 21.02.2025г. между ищцата и ответника е сключен с
определен срок на основание чл.68, ал.1, т,5 от КТ, а именно да изтичане
мандата на органа, с който е възникнало тр. правоотношение т.е той е с
характер на срочен такъв. Тази му природа води до прекратяване на трудово-
правната връзка между страните с изтичане на мандата на органа, с който е
възникнало тр. правоотношение, а именно с изтичане мандата на 51то
На*********, към която Постоянна Коми**,, тази по околната среда и водите,
ищцата е била назначена на длъжността ‚старши експертен ..трудник“ . Този
Договор с оглед него**, времетраен характер би прекратил своето действие
едва с избор на нов Председател на тази Коми**,, като страните нямат спор и
това се установи, че е има промяна в председателството й, но тази промяна
чрез избор, за да е правнорелевантна, следва да е в Постоянната Коми**, към
следващото НС т.е 52то НС така, както е уговорено в са**, ТД, а и с оглед
7
характера на срока – до изтичане мандата на органа по назначението- 51то
На*********, на Република България**,, а не с избора на нов Председател на
Коми**,та към 51то НС, чийто неин мандат като такъв, обусловен от
дейността на самото На*********, към датата на уволнението и по
настоящем, все още не е изтекъл. Извършеното уволнение при ненастъпил
край на срока, за който е сключен договора, следва да бъде отменено.
Ищцата е сезирала ..да и с иск за възстановяване на заемната от нея
преди уволнението длъжност и този иск следва да бъде уважен, а М. да бъде
възстановена на заеманата преди уволнението длъжност, както и при
ЛИЛИЯпсата на спор досежно претен**,та му по чл. 225, ал.1 от КТ да й бъде
при..дено обезщетение за оставане без работа за периода от 13.06.2025г. до
01.10.2025г. в размер на 8582.07 лева.
..щото се дължи ..с законовата лихва от датата на подаване на исковата
молба – 04.07.2025г. до окончателното плащане.
По правилото на чл.78, ал.1 от ГПК ответникът носи тежестта за
направените в исковото производство разноски от работника. Искането за
при..ждане на разноски на основание чл.78, ал.1 от КТ за възнаграждение на
адвокат следва да бъде уважено, но ..образно възражението на ответника за
прекомерност на платеното такова от 3000 лева. ..гласно разпоредбата на чл.7,
ал.1 от Наредбата за възнагражде**,та за адвокатската работа по исковете с
основание по чл.344, ал.1 и 2 от КТ възнаграждението за адвокат е в размер на
минималната работна заплата за страната към датата на сключване на
Договора за правна защита. Приложе**,т такъв не ..държа данни за това кога е
сключен, но е с предмет вкл. и изготвяне на искова молба. ..щата е подадена в
месец юЛИЛИЯ на 2025г., което дава основание на ..да да приеме, че
възнаграждението следва да бъде в размер по тези искове от 1210 лева
..образно размера на минималната работна заплата за този месец за страната.
По оценяе**, иск по чл. 344, ал.1 т.3 от КТ то е в размер на 1158 лева,
определено на основание чл.7, ал.2 , т.1 от Наредбата иЛИЛИЯ общото
дължимо такова от ответника следва да бъде в размер на 2368 лева при
ЛИЛИЯпсата на фактическа и правна сложност на спора..
По реда на чл. 78, ал. 6 от ГПК ответникът следва да заплати и държавна
такса по водене на делото в размер на 50 лева по иска за при..ждане на
обезщетение и 150 лева по исковете за признаване, отмяна и възстановяване
8
на работа иЛИЛИЯ в общ размер на 200 лева.
При горните ..ображе**, и на основание чл. 235 от ГПК Софийски
районен ..д
РЕШИ:
ПРИЗНАВА за незаконно и ОТМЕНЯ на основание чл.344, ал.1, т.1
предл. първо и второ от КТ извършеното ..с Заповед с № 627/ 13.06.2025г. на
Председателя на 51то На*********, на Република България**, прекратяване
на основание чл.328, ал.1, т.3 от КТ на трудово правоотношение с М. М. А.,
ЕГН **********, с адрес гр. С*********, чрез адв. Т. с адрес на кантората гр.
С.*********,, .ис 5 от длъжността ‚старши експертен ..трудник към Коми**,
по околната среда и водите в Н*********, “ и
ВЪЗСТАНОВЯВА на основание чл.344, ал.1, т.2 от КТ М. М. А., ЕГН
**********, с адрес гр. С**,, чрез адв. Т. на заеманата при ответника 51то
На*********, на Република България**, длъжност „старши експертен
..трудник към Коми**, по околната среда и водите в Н*********,“ и
О..ЖДА на основание чл. 344, ал.1, т.3 във вр. с чл. 225, ал. 1 от КТ
На*********, на Република България**,, представлявано от него**,
Председател с адрес в С**,, пл.‘К*********, I“ № 1 да заплати на М. М. А.,
ЕГН **********, с адрес гр. С*********, чрез адв. Т. при АК - Б.*********,, с
адрес на кантората гр. С.*********,, .ис 5 сумата от 8582.07 лева
обезщетение за оставане без работа поради извършеното уволнение за
периода от 13.06.2025г. до 01.10.2025г. ведно ..с законовата лихва за забава от
датата на подаване на исковата молба 04.07.2025г. до окончателното им
изплащане и
О..ЖДА на основание чл. 78, ал.1 от КТ На*********, на Република
България**,, представлявано от него**, Председател с адрес в С**,,
пл.‘К*********, I“ № 1 да заплати на М. М. А., ЕГН **********, с адрес гр.
С*********, чрез адв. Т. при АК - Б.*********,, с адрес на кантората гр.
С.*********,, .ис 5 сумата от 2368 лева за заплатено по делото
възнаграждение за адвокат и
О..ЖДА На*********, на Република България**,, представлявано
9
от него**, Председател с адрес в С**,, пл.‘К*********, I“ № 1 да заплати на
основание чл. 78, ал. 6 от ГПК по сметка на СРС сумата от 200 лева държавна
такса по водене на делото.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Софийски градски ..д в
двуседмичен срок от ..общението до страните за неговото постановяване.
..**, Съдия при Софийски районен ..д: _______________________
10