РЕШЕНИЕ
№ 75
гр. Сандански, 11.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на петнадесети май през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Иван Й. Филчев
при участието на секретаря Йорданка Н. Стойкова
като разгледа докладваното от Иван Й. Филчев Административно
наказателно дело № 20231250200693 по описа за 2023 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.58д и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба от адвокат В.
В., подадена в качеството му на упълномощен представител на Р. Б., ЛНЧ****, постоянен
адрес в град С****, ул. „Х******“ №** против Наказателно постановление /НП/ № 23-0339-
000204 от 30.03.2023г. на Началник РУ Сандански, с което на Б., за нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни
наказания "глоба" в размер на 200. 00 /двеста/ лева и "лишаване от право да управлява
МПС" за срок от 6 /шест/ месеца, като на основание наредба №Iз-2539 на МВР са отнети
общо 10 /десет/ контролни точки.
С жалбата се иска отмяна на НП. Твърди се, че жалбоподателят не е знаел, че управляваният
от него автомобил е с прекратена регистрация, тъй като не е бил уведомен за това
обстоятелства.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован не се явява, не се представлява. По
делото е постъпила молба то упълномощен представител, с която се поддържа жалбата и се
иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна – Началник РУ Сандански, редовно призован не се явява, не изпраща
представител. В придружаващото преписката писмо се иска потвърждаване на НП и се
прави възражение за прекомерност на разноските.
За ТО Сандански, уведомени по реда на чл.62 от ЗАНН, представители не се явяват и не
изразяват становище по спора.
Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото
доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното.
На 16.02.2023г. свидетелите П. и Т. – служители в РУ Сандански осъществявали контрол по
безопасност на движението на територията на град Сандански. Около 02.44 часа
полицейските служители спрели за проверка лек автомобил марка и модел „Л****“ с рег. №
1
****, движещ се по ул. “България“ в посока ул. “Солунска“. След извършена проверка на
документите на водача и на автомобила, установили, че водач е жалбоподателя Б. и че
автомобилът е собственост на „Енро Експорт“ ЕООД. При извършена след справка с
дежурния по ОДЧ в РУ Сандански полицейските служители установили, че автомобилът е
с прекратена служебно регистрация, поради липса на валидна застраховка „Гражданска
отговорност“. За установеното нарушение – управление на МПС с прекратена служебно
регистрация свидетелят П. в присъствието на свидетеля Т. и на водача Б. съставил АУАН
серия „GA“ №712584. В АУАН било описано времето и мястото на управление на МПС от
страна на водача Б., както и обстоятелството, че управляваното от него МПС е с прекратена
регистрация. Нарушението било квалифицирано като такова на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Водачът отказал да подпише АУАН и атказал да получи препис от същия, което било
удостоверено с подпис на служител на РУ Сандански.
Предвид установеното управление на автомобил с прекратена регистрация била образувана
преписка в ТО Сандански с вх. №1798/2023г. по описа на Районна прокуратура
Благоевград, по която била извършена проверка с оглед данните за престъпление по чл.345,
ал.2 от НК. След извършване на проверката, с постановление от 21.03.2023г. наблюдаващият
прокурор при ТО Сандански отказал да образува наказателно производство, като приел, че
липсва извършено престъпление от общ характер поради липса на субективния елемент –
предвидения в закона умисъл за управление на МПС, което не е регистрирано.
Въз основа на цитираното постановление и във връзка със съставения от свидетеля П.
АУАН Началник РУ Сандански издал атакуваното НП № 23-0339-000204/30.03.2023г., в
което описал извършването от страна на жалбоподателя на посоченото в АУАН нарушение
– управление на МПС със служебно прекратена регистрация, като наложил предвидената в
ЗДвП санкция. НП било връчено на Б. на 20.11.2023г., като на 24.11.2023г. – в предвидения
по закон срок - била депозирана жалба в РУ Сандански.
Съдът, предвид становището на страните и императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността
му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, прави
следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срок от надлежна страна – ФЛ спрямо
което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 14-дневен срок от връчване на
НП, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол и пред надлежния съд – по местоизвършване
на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по
същество.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган- Началник РУ Сандански,
съгласно заповед № 8121з-1632/02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи. НП е
издадено на основание постановление на ТО Сандански за отказ за образуване на
наказателно производство във връзка с извършена проверка по ЗСВ. АУАН който е
приложен по делото и установява релевантните обстоятелства – а именно дата и място на
управление на автомобила, водач на автомобила, установени нарушения - също е съставен
от компетентен орган – младши автоконтрольор, оправомощен съгласно цитираната по-горе
заповед. АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал. 1
и 3 от ЗАНН.
Не е спазено обаче от страна на административно - наказващия орган изискването на чл.57,
ал.1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно
описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата,
които потвърждават извършеното административно нарушение. Не е обсъден изобщо
резултата от проверката съгласно докладната записка на изготвилото я лице, нито пък
изводите в цитираното постановление за отказ за липсата на релевантни обстоятелства.
Съгласно разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗАНН, НП се издава тогава, когато са установени по
безспорен начин нарушението, нарушителят и неговата вина.
На първо място липсват в НП каквито и да било мотиви по отношение на становището на
2
прокурора, наблюдавал преписката по същия казус, че липсва състав на престъпление, тъй
като липсва вина, напротив, в НП се сочи, че се издава на основание постановление на ТО
Сандански за отказ за образуване на наказателното производство. Правно неиздържано и
необосновано е да се приеме, че за престъплението, изразяващо се в управление на
нерегистрирано МПС липсва вина /деянието не е осъществено от субективна страна/, но е
изпълнен състава на същото от обективна и субективна страна административно нарушение
– чл.140, ал.1 от ЗДвП. АНО е следвало да изложи аргументи, защо приема, че въззивникът
е осъществил състава на визираното нарушение, а не да подхожда формално- при съставен
АУАН, непременно да издава НП. В този смисъл е и цитираното от защитата Тълкувателно
постановление №2/05.04.2023г. на ВАС и ВКС относно наказуемостта на нарушение по
чл.175, ал.3 от ЗДвП в случаите, когато водачът не е уведомен за служебно прекратената
регистрация.
Установено бе по делото, че въззивника не е бил наясно с липсата на регистрация по
надлежния ред на управляваният от него автомобил. В постановлението с което отказва да
образува наказателно производство представителя на ТО Сандански изрично е посочил, че
водачът на автомобила не е знаел за прекратяване на регистрацията. По изложеното няма
как да се приеме, че от субективна страна жалбоподателят Б. е осъществил състава на
нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. За съставомерността на всяко нарушение следва да са
осъществени признаците както от обективна, така и от субективна страна и липсата на който
и да е от тези признаци винаги обуславя извод за несъставомерност на извършеното.
Предвид гореизложеното съдът намира, че в хода на АНП са допуснати съществени
нарушения на материалния и процесуалния закон, които са обусловили
незаконосъобразност и необоснованост на НП, поради което и НП следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.2, т.1, вр. с ал.3, т.2 от ЗАНН, съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ № 23-0339-000204 от 30.03.2023г. на Началник
РУ Сандански, с което на Р. Б., ЛНЧ****, постоянен адрес в град С****, ул. „Х*****“ №**
за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени
административни наказания "глоба" в размер на 200. 00 /двеста/ лева и "лишаване от право
да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца, като на основание наредба №Iз-2539 на МВР
са отнети общо 10 /десет/ контролни точки като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд
Благоевград в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че решението и мотивите са
изготвени.
Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________
3