№ 165
гр. Ловеч, 29.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и осми октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА
при участието на секретаря ВАНЯ К. КИРИЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно
наказателно дело № 20214310200677 по описа за 2021 година
С наказателно постановление № 113/02.07.2021 г. на Корнелия Добрева
Маринова, Кмет на Община Ловеч, е наложена на основание чл.15,т.1 от
Наредба №1 за опазване и поддържане на обществения ред, чистотата,
общественото имущество и природата на Ловешката община на ОС – Ловеч
глоба в размер на 300 /триста/ лева на СТ. К. ИЛ., ЕГН: ********** за това, че
на 07.06.2021 г. около 13:00 часа в гр.Ловеч, кв.”Г.”, ул.“И.В.“, в близост до
дом №** изхвърля отпадъци от битова дейност на не определено от Община
Ловеч битово депо, с което е нарушил чл.15, т.1 от Наредба №1 за опазване и
поддържане на обществения ред, чистотата, общественото имущество и
природата на Ловешката община на ОС - Ловеч.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят
СТ. К. ИЛ., който го обжалва в срок и излага, че същото е незаконосъобразно,
тъй като е постановено при неизяснена фактическа обстановка, като
наказващият орган е дал вяра на получения сигнал, без да изясни всички
обстоятелства, имащи значение за реализиране на
административнонаказателната отговорност и моли да бъде отменено НП.
В с.з. за жалбоподателят, редовно призован не се явява.
Ответникът – Община - Ловеч, редовно призован не изпраща
1
представител.
От събраните по делото писмени доказателства,от показанията на
разпитаните свидетели М.Н. и П.Я., от становището на жалбоподателя,
изразено в жалбата, съдът приема за установена следната фактическа
обстановка:
На 07.06.2021 г. бил съставен Акт № 97 за установяване на
административно нарушение от св. М.Н., в присъствието на св.П.Я., срещу
СТ. К. ИЛ., за това, че на 07.06.2021 г. около 13:00 часа в гр.Ловеч, кв.”Г.”,
ул.“И.В.“, в близост до дом №** изхвърля отпадъци от битова дейност на не
определено от Община Ловеч битово депо, с което е нарушил чл.15, т.1 от
Наредба №1 на Общински съвет-Ловеч. По съставения акт жалбоподателят не
е направил възражения, като е отказал да подпише същия. Отказът на
жалбоподателят да подпише акта е удостоверен с подписа на свид.Петър
Асенов. Въз основа на акта е издадено обжалваното НП.
Актосъставителят и свидетелят по акта дават подробни показания
относно начина на съставяне на акта и установяване на нарушението, като
поддържат направените констатации.
От така установената фактическа обстановка, съдът приема следното:
АУАН и НП са издадени от компетентни лица, съгласно чл.19 и чл.22
от Наредба №1 за опазване и поддържане на обществения ред, чистотата,
общественото имущество и природата на Ловешката община. При съставяне
на АУАН не са допуснати нарушения на разпоредбите на чл.34 и чл.40 от
ЗАНН. Обстоятелството, че жалбоподателят е отказал да подпише съставения
АУАН е удостоверено с подписа на св.Асенов.
При извършената проверка относно формалните изисквания на ЗАНН,
съдът не констатира нарушение на процесуалните правила по налагане на
административно наказание. АУАН и НП отговарят на изискванията на чл.42,
съответно чл.57 от ЗАНН, съдържат пълно, точно и ясно описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено. Текстът на
чл.15, т.1 от Наредба №1 за опазване и поддържане на обществения ред,
чистотата, общественото имущество и природата на Ловешка община гласи:
„Забранява се изхвърлянето и складирането на всякакъв вид материали и
производствени отпадъци от стопанска и битова дейност, освен на
определените от Община Ловеч контролирани депа”.
2
При съставяне на АУАН, актосъставителят е посочил в достатъчна
степен всички обстоятелства от значение за състава на административното
нарушение, като е отразил своите собствени възприятия, които се подкрепят
и от показанията на свид.Я.. Констатациите в АУАН са възпроизведени и в
НП, поради което съдът не приема възражението в жалбата, че НП е издадено
при неизяснена фактическа обстановка. Нарушението е правилно
квалификацирано както в АУАН, така и в НП, като не е налице противоречие
между словесното описание и цифровата квалификация на деянието.
Безспорно е установено по делото, че на посочените в акта дата и място,
жалбоподателят е носел найлонов чувал с битови отпадъци, като е преминал
покрай спрелия патрулен автомобил, в който бил свид.Н. и покрай свид.Я. и
занесъл отпадъците на черен път, общинска собственост на около 50 метра от
къщите, на което място няма обособено депо за отпадъци. Актосъставителят
лично е възприел извършеното нарушение, като първо е възприел И. да
минава покрай него с чувал с отпадъци, след това да отива на посоченото
място и да се връща без него. В тази връзка са и показанията на свид.Я. –
очевидец на нарушението. От показанията на свид.Н. и Я. се потвърждава
извършеното нарушение, както от обективна страна, така и от субективна
страна, тъй като свид.Н. дори е попитал И. защо изхвърля отпадъци на това
място, на което И. му отговорил „ще изхвърлям където си искам, никой не
може да ми забрани“.
С посоченото в акта и НП действие, жалбоподателят е осъществил
вмененото му във вина нарушение на чл.15, т.1 от Наредбата, като е изхърлил
отпадъци от битова дейност на място, което не е определено от Община
Ловеч за битово депо. При определяне на санкцията за това нарушение,
наказващият орган е наложил наказание глоба в размер на 300 лева, което
наказание е в предвидения в наредбата минимум.
Поради изложените съображения настоящата инстанция намира, че
нарушението е безспорно доказано, обжалваното НП е законосъобразно и
обосновано и като такова следва да бъде потвърдено.
При този изход на процеса разноски не следва да се присъждат, тъй като
такива не са претендирани от страните.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
3
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №113/02.07.2021 г.
на Корнелия Добрева Маринова, Кмет на Община Ловеч, с което е наложена
на основание чл.15,т.1 от Наредба №1 за опазване и поддържане на
обществения ред, чистотата, общественото имущество и природата на
Ловешката община на ОС – Ловеч глоба в размер на 300 /триста/ лева на СТ.
К. ИЛ., ЕГН: **********, за нарушение на чл.15, т.1 от Наредба №1 за
опазване и поддържане на обществения ред, чистотата, общественото
имущество и природата на Ловешката община на ОС - Ловеч, КАТО
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки
административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
4